Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (подготовлен Минсельхозом России 28.04.2016)

Обзор документа

Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (подготовлен Минсельхозом России 28.04.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

2. Приказ Минсельхоза России от 30.01.2012 N 96 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов" (зарегистрирован Минюстом России 09.06.2012 регистрационный N 24537), признать утратившим силу.

Министр А.Н. Ткачев

Утвержден
приказом Минсельхоза России
от “___” ____________ 2016 г. № _______

Административный регламент
исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

I. Общие положения

I.1. Административный регламент исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - административный регламент, Россельхознадзор) государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - государственная функция) определяет состав, последовательность и сроки административных процедур/действий при осуществлении государственной функции.

I.2. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Россельхознадзора (его территориальных органов).

При осуществлении государственной функции используются сведения государственного кадастра недвижимости, единого реестра прав на недвижимое имущество, государственного мониторинга земель, а также сведения налоговых органов, органов внутренних дел, органов безопасности, органов прокуратуры, органов Федеральной миграционной службы России, органов Федеральной службы судебных приставов России и др.

1.3. Государственная функция осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 1, ст. 1, 2; 2009, N 4, ст. 445; 2014, N 6, ст. 548; N 30, ст. 4202);

- Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15, 17; N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, ст. 2881; N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279, ст. 5282; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23, ст. 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6416, ст. 6419, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30, ст. 4562, ст. 4563, ст. 4567, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4605; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7027, ст. 7043; N 50, ст. 7343, ст. 7359, ст. 7365, ст. 7366; N 51, ст. 7446, ст. 7448; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 14, ст. 1663; N 23, ст. 2881; N 27, ст. 3440, ст.3447; N 30, ст. 4080; N 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6976, 7011; 2014, N 30, ст. 4218, 4225, ст. 4235, N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст.11, ст. 38; N 10, ст. 1418; N 17, ст.2477;N 27, ст. 3997;N 29, ст. 4339, ст. 4350, ст. 4359, ст. 4378; N 41, ст. 5631; 3 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 80);

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700; N 27, ст. 2708, ст. 2717; N 46 , ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст. 4847, ст. 4855; N 52 , ст. 5037; 2004, N 19 , ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; N 10, ст. 762, ст. 763; N 13, ст. 1077, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30, ст. 3104; N 30, ст. 3124, ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 172, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; N 50, ст. 5279, ст. 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; N 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; N 30, ст. 3735, ст. 3739; N 45, ст. 5265, ст. 5267; N 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; N 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169; N 11, ст. 1176; N 15, ст. 1743, ст. 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416; N 28, ст. 3553; 2010, N 27, ст. 3429; N 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; N 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; N 32, ст. 4298; N 41, ст. 5192, ст. 5193; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54; N 7, ст. 901, ст. 905; N 15, ст.2039, 2041; N 17, ст. 2310, , ст. 2312; N 19, ст. 2714, ст. 2715; N 23, ст. 3260, ст. 3267; N 27, ст. 3873, ст. 3881; N 29, ст. 4284, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291, ст. 4298; N 30, ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, 4585, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605; N 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334; N 46, ст. 6405; N 47, ст. 6601, ст. 6602; N 48, ст. 6728, 6730, 6732; N 49, ст. 7025, ст. 7042, ст. 7056, ст. 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, N 6, ст. 21; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723, ст. 1724; N 18, ст. 2126, ст. 2128; N 19, ст. 2278, ст. 2281; N 24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082; N 25, ст. 3268; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330; N 41, ст. 5523; N 47, ст. 6402, ст.6403, 6404, ст. 6405; N 49, ст. 6752, ст.6757; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7577, ст.7580, ст.7602, ст.7639, ст.7640, ст.7641, ст.7643; 2013, N 8, ст. 717, ст.718, ст.719, 720; N 14, ст. 1641, ст.1642, ст.1651, ст.1657, ст.1658, ст.1666; N 17, ст. 2029; N 19, ст. 2307, ст.2318, ст.2319, ст.2323, ст.2325; N 23, ст. 2871, ст.2875; N 26, ст. 3207, ст.3208, ст.3209; N 27, ст. 3442, ст.3454, ст.3458, ст.3465, ст.3469, ст.3470, ст.3477, ст.3478; N 30, ст. 4025, ст.4026, ст.4027, ст.4028, ст.4029, ст.4030, ст. 4031, ст. 4032, ст. 4033, ст. 4034, ст. 4035, ст. 4036, ст. 4040, ст. 4044, ст.4059, ст.4078, ст.4081, ст.4082; N 31, ст. 4191; N 40, ст. 5032; N 43, ст. 5443, ст. 5444, ст. 5445, ст. 5446, ст.5452; N 44, ст. 5624, ст.5633, ст. 5643, ст. 5644; N 48, ст. 6158, ст. 6159, ст. 6161, ст. 6163, ст. 6164, 6165; N 49, ст. 6327, ст. 6341, ст. 6342, ст. 6343, ст. 6344, ст. 6345; N 51, ст. 6685, ст. 6695, ст. 6696; N 52, ст. 6948, ст. 6953, ст. 6961, ст. 6980, ст. 6981, ст. 6986, ст. 6994, ст. 6995, ст. 6999, ст. 7002, ст. 7010; 2014, N 6, ст. 557, 558, 559, 566; N 11, ст. 1092, ст. 1096, ст. 1097, ст. 1098; N 14, ст. 1553, ст. 1561; N 16, ст. 1834; N 19, ст. 2317, ст. 2324, ст. 2325, ст. 2326, ст. 2327, ст. 2330, ст. 2333, ст. 2335; N 23, ст. 2927, ст. 2928; N 26, ст. 3366, ст. 3368, ст. 3377, ст. 3379; ст. 3395; N 30, ст. 4211, ст. 4214, ст. 4218, ст. 4224, ст. 4228, ст. 4233, ст. 4244, ст. 4248, ст. 4259, ст. 4264, ст. 4278; 2015, N 1, ст. 37, ст. 47, ст. 67, ст. 68, ст. 74, ст. 83, ст. 85; N 6, ст. 885; N 7, ст. 1023; N10, ст. 1405, ст. 1411, ст. 1416, ст. 1427; N 13, ст. 1804, ст. 1805, ст. 1811; N 14, ст. 2011, ст. 2021; N 18, ст. 2614, ст. 2619, ст. 2620, ст. 2623; N 21, ст. 2981; N 24, ст. 3367, ст. 3370; N 27, ст. 3945, ст. 3950, ст. 3966, ст. 3972, ст. 3983, ст. 3990, ст. 3995; N 29, ст. 4354, ст. 4356, ст. 4359, ст. 4362, ст. 4374, ст. 4376, ст. 4391; N 41, ст. 5629, ст. 5637, ст. 5642, N 44, ст. 6046; N 45, ст. 6205, ст. 6208, N 48, ст. 6706, ст. 6710, ст. 6711, ст. 6716; N 51, ст. 7249, ст. 7250; 2016, N 1, ст. 11, ст. 28, ст. 59, ст. 62, ст. 63, ст. 76, ст. 79, ст. 84; N 7, ст. 918; N 11, ст. 1493, ст. 1481, ст. 1490, ст. 1491);

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 4012; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281, ст. 4291; N 30, ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, N 9, ст. 873; 2013, N 23, ст. 2871; 2013, N 27, ст. 3477; 2013, N 27, ст. 3480; N 30, ст. 4040, ст. 4080; N 43, ст. 5452; N 52, ст. 6961, ст. 6983; 2014, N 14, ст. 1557; N 16, ст. 1837; N 19, ст. 2336; N 26, ст. 33774, ст. 3386, ст. 3387; N 30 ст. 4218, ст. 4225; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799, ст. 5804; N 48, ст. 6640; 2015, N 1, ст. 9, 11, ст. 38, ст. 52, ст. 72, 86; N 17, ст. 2477;N 27, ст. 3967; N 29, ст. 4339, ст. 4342, ст. 4350, 4378, ст. 4389; N 48, ст. 6705; 2016, N 1, ст. 22, ст. 79);

- Федеральный закон от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 142; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2921, ст. 3418; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 49, ст. 7015; 2014, N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 52);

- Федеральный закон от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2003, N 2, ст. 153, ст. 167; 2007, N 27, ст. 2711; 2006, N 43, ст. 4412; 2008, N 26, ст. 3022; 2009, N 1, ст.17, ст. 21; 2010, N41, ст. 5189; N 30, ст. 4590; ст. 4596; 2015,N 29, ст. 4359);

- Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст. 3399; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; 2011, N30, ст. 4596, 2013, N 52, ст. 6961);

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст.1261; N 52, ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4591, 4596; N 48, ст. 6732;N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3477, N 30, ст. 4059; N 52, ст. 6971, ст. 6974; 2014, N 11, ст. 1092; N 30, ст. 4220; N 48, ст. 6642; 2015, N 1, ст. 11, N 27, ст. 3994;N 29, ст. 4359; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 24);

- Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3018; 2003, N 28, ст. 2882; 2005, N 10, ст. 758; N 30, ст. 3098; 2007, N 7, ст. 832; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 5; 2011, N 1, ст. 47; 2012, N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; 2013, N 23, ст. 2866; N 49, ст. 6328; N 52, ст. 7011; 2014, N 26, ст. 3377; 2015, N 1, ст. 52; N 29, ст. 4371);

- Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5276; 2005, N 30, ст. 3122; 2006, N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 21, ст. 2455; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5557;2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3616; 2009, N 11, ст. 1261; N 19, ст. 2283; N 52, ст. 6416; 2011, N 13, ст. 1688; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4300; N 30, ст. 4594; 2013, N 23, ст. 2866; 2015, N 1, ст. 52; N 17, ст. 2477);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Собрание законодательства Российской Федерации 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307,N 27, ст. 3474, 2014 N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206);

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, 4193, 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, 4322; N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6338; N 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, N 11, ст. 1092, 1098; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4220, 4235, 4243, 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 53, ст. 85; N 14, ст. 2022; N 18, ст. 2614; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372, ст. 4389; N 48, ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

- постановление Правительства Российской Федерации от 2.10.2002 N 830 "Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 47, ст.4676);

- постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2004 N 112 "Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст. 866);

- постановление Правительства Российской Федерации от 8.04.2004 N201 "Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1493; 2005, N 33, ст. 3421; 2006, N 26, ст. 2846; 2007, N 46, ст. 5576; 2008, N 25, ст. 2980; 2010, N 5, ст. 538; N 40, ст. 5068; N 42, ст. 5403; 2011, N 6, ст. 888; N 18, ст. 2649; N 47, ст. 6660; 2016, N 8, ст. 1120);

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (Российская газета, 2004, N 150; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005,N 33, ст. 3421; 2006, N 22, ст. 2337; N 26, ст. 2846; N 52, ст. 5587; 2007, N 46, ст. 5576; 2008, N 5, ст. 400; N25, ст. 2980; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; 2010 N 5, ст. 538; N 16, ст. 1917; N 40, ст. 5068; 2011, N 18, ст.26494 N 22, ст. 3179; N 43, ст. 6079; 2013, N 24, ст. 2999; N 45, ст. 5822; 2015, N 2, ст. 491; N 38, ст. 5297; 2016 N 2, ст. 325; N 8, ст. 1120);

- постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2005 N 303 "О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области биологической и химической безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст. 2023; 2006, N 13, ст. 1409; 2008, N 12, ст. 1130; N 23, ст. 2713; N 24, ст. 2867; N 50, ст. 5946; 2009, N 6, ст. 738; N 10, ст. 1224; N 18, ст. 2248; 2010, N 38, ст. 4825; N 38, ст. 4835; 2011, N 7, ст. 981; N 47, ст. 6662; 2012, N 37, ст. 5002; N 46, ст. 6339; 2013, N 24, ст. 2999; N 24, ст. 3000; 2013, N 32, ст. 4311);

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301; N 53, ст. 7958; 2015, N 49, ст. 6964; 2016, N 1, ст. 234);

- постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2011 г. N 612 "Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30 , ст. 4655);

- постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 N 369 "О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст. 2230);

- постановления Правительства Российской Федерации от 19.07.2012 N 736 "О критериях значительного ухудшения экологической обстановки из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 30, ст. 4290);

- постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль" (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.01.2015, N1, ст. 298);

- постановление Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 514);

- постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825);

- постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 N 251 "Об утверждении правил проведения административного обследования объектов земельных отношений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 13, ст. 1937);

- приказ Минсельхоза России от 16.10.2015 N 475 "Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований" (зарегистрирован Минюстом России 15.01.2016, регистрационный N 40596);

- приказ Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 N 525/67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" (зарегистрирован Минюстом России 29 июля 1996 г., регистрационный N 1136);

- приказ Минприроды России от 8.07.2010 N 238 "Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" (зарегистрирован Минюстом России 07.09.2010 регистрационный N 18364) с изменениями внесенными Приказом Минприроды России от 25.04.2014 N 194 (зарегистрирован Минюстом России 11.06.2014, регистрационный N 32664)

- приказ Минэкономразвития России от 26.12.2014 N 851 "Об утверждении формы предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации" (Зарегистрирован Минюстом России 13.02.2015, регистрационный N 35995).

1.4. Предметом осуществления государственной функции является обеспечение соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Россельхознадзора (далее - обязательные требования).

1.4.1. При организации соблюдения обязательных требований в качестве объектов контроля (надзора) выступают:

а) участники земельных отношений (далее - проверяемые лица):

- юридические лица, в том числе органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица;

- индивидуальные предприниматели;

- граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации.

б) объекты земельных отношений, то есть земельные участки (и/или их части) из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется соответствующим нормативным правовым актом Российской Федерации.

1.5. Должностные лица Россельхознадзора (его территориальных органов) при осуществлении государственной функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

1.5.1. имеют право:

а) беспрепятственно контролировать соблюдение проверяемыми лицами обязательных требований в отношении объектов земельных отношений;

б) запрашивать и безвозмездно получать от проверяемых лиц документы, информацию (на бумажном носителе и/или в электронной форме),и проб объектов окружающей среды, относящихся к предмету осуществляемых мероприятий по контролю (надзору);

в) запрашивать и безвозмездно получать (на бумажном носителе или в электронной форме) от органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления государственной функции сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, владеющих/пользующих земельными (-ые) участками (-и), в части, относящейся к предмету осуществляемых мероприятий по контролю (надзору);

г) при необходимости привлекать к проведению мероприятий по контролю (надзору) экспертов и экспертные организации, которые не состоят в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, подлежащими проверке, и не являются их аффилированными лицами;

д) производить отбор проб объектов окружающей среды для проведения их исследований, испытаний, измерений при соблюдении условий пункта 4 статьи 15 Федерального закона N 294-ФЗ;

е) производить натурные измерения земельных участков с помощью геодезического и иного оборудования, фото- и (или) видеосъемку, составлять фототаблицы;

ж) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и/или копии приказа (распоряжения) органа государственного земельного надзора о назначении проверки посещать юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, обследовать земельные участки, в том числе находящиеся в их собственности/владении/пользовании/аренде (субаренде), а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами;

з) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства и их последствий, выявленных в ходе мероприятий по контролю (надзору), а также вносить для исполнения виновными должностными лицами представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;

и) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, в том числе: составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях и применять меры правового регулирования по установленным фактам правонарушений;

к) направлять по подведомственности в соответствующие органы материалы по фактам установленных правонарушений с целью привлечения виновных лиц к ответственности, в том числе для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности;

л) осуществлять административное обследование объектов земельных отношений, оформлять его результаты соответствующим актом;

м) обращаться в компетентные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении обязательных требований;

н) в случае необходимости принимать участие в качестве специалистов в проводимых компетентными органами мероприятиях по контролю (надзору) и иных мероприятиях;

о) вносить в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, издавшие правовые акты по вопросам земельных отношений, предложения о приведении указанных актов в соответствие с действующим земельным законодательством Российской Федерации;

п) носить форменную одежду;

р) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами полномочия.

1.5.2. обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия в установленной сфере деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых лиц;

в) не разглашать представляющие государственную, военную и коммерческую тайну сведения служебного и иного характера, которые могут быть им известны при проведении мероприятий по контролю (надзору) или мероприятий по фактам непосредственного обнаружения правонарушений,

г) исполнять иные обязанности при проведении проверок, предусмотренные статьей 18 Федерального закона N 294-ФЗ.

1.6. Проверяемые лица либо их законные или полномочные представители при осуществлении государственной функции в отношении них:

1.6.1. имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по контролю (надзору) и давать соответствующие объяснения;

б) получать от должностных лиц Россельхознадзора и его территориальных органов информацию, которая относится к предмету мероприятий по контролю (надзору) и предоставление которой осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

в) знакомиться с результатами проведенных мероприятий по контролю (надзору) в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

г) обжаловать в досудебном и (или) судебном порядке действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов, повлекших за собой нарушение прав проверяемых лиц при исполнении государственной функции.

1.6.2. обязаны:

а) присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, и обеспечить беспрепятственный доступ должностным лицам Россельхознадзора и его территориальных органов, уполномоченным на проведение мероприятий по контролю (надзору), на место расположения земельных участков и осуществления своей деятельности;

б) представлять должностным лицам Россельхознадзора (его территориальных органов) документы и информацию, необходимые для проведения мероприятий по контролю (надзору).

1.7. Результатом исполнения государственной функции является:

а) установление факта/признака совершения/не совершения правонарушения,

б) и, в случае несоблюдения (несоответствия), возбуждение и осуществление производства по делу об административном правонарушении и принятие мер правового регулирования по фактам установленных нарушений в соответствии с требованиями, установленными соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Юридическими фактами завершения исполнения государственной функции являются:

а) при проведении плановых и внеплановых проверок:

- акт проверки (с приложением материалов проверки, в том числе включающих: протокол отбора почвенных образцов, протокол или заключение проведенных исследований, испытаний, экспертиз, предписание об устранении выявленного нарушения земельного законодательства и др.);

- протокол об административном правонарушении;

- определение о передаче материалов проверки по подведомственности;

- постановление/решение о назначении административного наказания;

- представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

- постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

б) при проведении административных обследований:

- акт административного обследования объекта земельных отношений;

- заключение об отсутствии административных правонарушений;

в) при проведении плановых (рейдовых) осмотров: акт планового (рейдового) осмотра, обследования.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

II.3. Порядок информирования об исполнении государственной функции:

II.3.1. Официальная информация о Россельхознадзоре:

а) место нахождения: 107139, г. Москва, Орликов пер., д. 1/11.

б) адрес электронной почты: info@svfk.mcx.ru" .

в) адрес официального сайта: www.fsvps.ru.

г) контактные телефоны: (495) 607-51-29, (495) 607-88-46.

д) график (режим) работы:

- понедельник - четверг: 09.00 - 18.00, перерыв с 12.00 до 12.45;

- пятница: 09.00 - 16.45, перерыв с 12.00 до 12.45;

- суббота, воскресенье: выходные дни.

2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах официальных сайтов территориальных органов Россельхознадзора приводятся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

График (режим) работы территориальных органов Россельхознадзора, номера контактных телефонов размещается на их официальном сайте и на стенде в месте осуществления государственной функции.

2.2. Информирование о порядке исполнения должностными лицами Россельхознадзора (его территориальных органов) государственной функции осуществляется посредством:

а) устного консультирования по телефонам для справок;

б) устного консультирования во время личного приема;

в) письменных ответов на обращения, жалобы, запросы, ходатайства заявителей (в том числе направленные посредством электронной приемной);

г) официального сайта;

д) информационных стендов;

е) средств массовой информации;

ж) печатных информационных материалов (буклетов, брошюр, аналитических справок, докладов и др.).

2.2.1. По телефону предоставляется следующая информация о государственной функции:

- график работы Россельхознадзора (его территориальных органов), должностных лиц, уполномоченных предоставлять информацию по телефону;

- график приема граждан должностными лицами Россельхознадзора (его территориальных органов);

- входящие номера, под которыми зарегистрированы материалы мероприятий по контролю (надзору) и иные документы;

- сведения о нормативных правовых актах, на основании которых Россельхознадзор (его территориальные органы) осуществляют государственную функцию;

- сведения о месте размещения на официальном сайте справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.

Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

2.2.2. На официальном сайте Россельхознадзора (его территориальных органов) размещается следующая информация о государственной функции:

- перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции;

- график приема граждан, индивидуальных предпринимателей, представителей организаций, общественных объединений, государственных органов;

- ежегодные сводные планы проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, а также органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

- информация о результатах мероприятий по контролю (надзору) и по фактам непосредственного обнаружения правонарушений (в т.ч. административных расследований), проведенных Россельхознадзором и его территориальными органами в пределах своей компетенции;

- статистические и информационно-аналитические материалы, сформированные Россельхознадзором (его территориальными органами) по итогам мероприятий по контролю (надзору) и по фактам непосредственного обнаружения правонарушений (в т.ч. административных расследований) и др.

2.2.3. Обращения, жалобы могут быть направлены письменно или посредством электронной приемной, размещенной на официальном сайте Россельхознадзора (его территориальных органов).

Срок рассмотрения обращений, жалоб составляет:

- 30 дней со дня регистрации - по общему правилу;

- 10 дней со дня регистрации - со всеми материалами дела в Россельхознадзор (его территориальный орган), должностному лицу, правомочному рассматривать жалобу, - для жалоб на постановления по делу об административном правонарушении.

Руководитель Россельхознадзора (территориального органа), его заместители, начальники структурных подразделений могут устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений, жалоб, запросов, ходатайств.

Срок рассмотрения обращений, жалоб продлевается в случае принятия уполномоченным должностным лицом Россельхознадзора (его территориальных органов) решения провести на их основании:

а) мероприятия по контролю (надзору) или мероприятия по фактам непосредственного обнаружения правонарушений;

б) запросить документы и дополнительные материалы, составленные в ходе таких мероприятий и необходимые для рассмотрения, но не более чем на 30 дней.

Решение о продлении срока рассмотрения обращения, жалобы сообщается заявителю в письменном виде.

2.2.4. Рассмотрение отдельных обращений/жалоб и случаи, в которых ответ на них не дается:

а) при отсутствии в письменном обращении/жалобе сведений о заявителе (фамилия, имя, отчество, обратный почтовый адрес);

б) при получении письменного обращения/жалобы, где содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

При этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

в) в случае если текст письменного обращения/жалобы не поддается прочтению;

Само обращение/жалоба не направляется на рассмотрение в соответствующие компетентные органы, о чем сообщается заявителю (если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

г) в случае если в письменном обращении/жалобе содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявителем обращениями/жалобами (и при этом в обращении/жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства);

При этом заявителю сообщается решение о безосновательности очередного обращения/жалобы и прекращении переписки по данному вопросу уведомляется заявитель (при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу).

д) если ответ по существу поставленного в обращении/жалобе вопроса требует разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

При этом заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня его регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

а) организация проведения мероприятий по контролю (надзору);

б) проведение мероприятий по контролю (надзору);

в) оформление результатов мероприятий по контролю (надзору);

г) проведение административного производства по делам об административных правонарушениях и принятие мер правового регулирования;

д) надзор за устранением нарушений земельного законодательства.

Блок-схема, отражающая структуру и взаимосвязь административных процедур, осуществляемых при исполнении государственной функции, приведена в приложении N2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Административная процедура

"Организация проведения мероприятий по контролю (надзору)"

3.2.1. Исполнение административной процедуры осуществляется в виде следующих мероприятий по контролю (надзору):

а) плановые проверки;

б) внеплановые проверки;

в) административные обследования объектов земельных отношений;

г) плановые (рейдовые) осмотры, обследования.

3.2.2. Перечень оснований для организации исполнения административной процедуры:

а) в рамках плановых проверок - ежегодные планы проверок, разрабатываемые в отношении:

- индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (включая органы государственной власти);

- органов местного самоуправления;

- граждан.

б) в рамках внеплановых проверок:

1) наступление срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства;

2) обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда/причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций/возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного надзора (контроля), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также на основании требования органов прокуратуры о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

4) результаты административных обследований объектов земельных отношений, по итогам которых установлены признаки правонарушения,

5) результаты плановых (рейдовых) осмотров, обследований, по итогам которых выявлены нарушений обязательных требований.

в) в рамках административных обследований объектов земельных отношений:

- информация, содержащаяся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, а также полученная в ходе осуществления государственного мониторинга земель или дистанционными методами (данные дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки);

- документы, подготовленные в результате проведения землеустройства;

- результаты почвенного, агрохимического, фитосанитарного, эколого-токсикологического обследований и др.

-информации, полученной по результатам визуального осмотра и др. методами.

г) в рамках плановых (рейдовых) осмотров: плановое (рейдовое) задание, обследование.

3.2.3. Перечень необходимых документов для организации исполнения административной процедуры:

а) приказ (распоряжение) о проведении плановой/внеплановой проверки;

б) уведомление проверяемых лиц о проведении плановой/внеплановой проверки;

в) заявление о согласовании внеплановой проверки органами прокуратуры;

г) решение органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой проверки;

В случае отказа в согласовании проведения внеплановой проверки исполнение процедуры заканчивается.

д) приказ об утверждении планового (рейдового) задания с целью проведения планового (рейдового) осмотра.

е) иное.

3.2.4. Порядок, периодичность и сроки проведения мероприятий по контролю (надзору), а также порядок и сроки подготовки предусмотренных для их организации документов, указанных разделе 3.2.2. настоящего Административного регламента, определяются: Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 294-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 N 251 "Об утверждении правил проведения административного обследования объектов земельных отношений".

Задание для проведения планового (рейдового) осмотра, указанное в пункте "г)" раздела 3.2.2. настоящего Административного регламента, формируется в порядке и сроки, предусмотренные соответствующим нормативным правовым актом Российской Федерации.

Формы плана проверок, приказа (распоряжения) о проведении плановой или внеплановой проверки, приказа об утверждении планового (рейдового) задания являются типовыми и имеют установленную соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации форму, а также регламентированный порядок их оформления.

3.3. Административная процедура

"Проведение мероприятий по контролю (надзору)"

3.3.1. Мероприятия по контролю (надзору), указанные в разделе 3.2.1. настоящего Административного регламента, проводятся с выездом на место расположения и осуществления деятельности объектов контроля (земельных участков, проверяемых лиц).

Кроме того, плановые и внеплановые проверки, помимо выездных, могут быть документарными.

Административные обследования объектов земельных отношений могут быть проведены с учетом информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, а также полученной в ходе осуществления государственного мониторинга земель или дистанционными методами (данные дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки); документов, подготовленных в результате проведения землеустройства; результатов почвенного, агрохимического, фитосанитарного, эколого-токсикологического обследований.

Решение о форме проведения плановой/внеплановой проверки принимается руководителем Россельхознадзора (его территориального органа) или его заместителем.

3.3.2. Мероприятия по контролю (надзору) проводятся уполномоченными должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов (далее - проверяющие лица).

Круг проверяющих лиц указывается в приказе (распоряжении) на проведение мероприятий по контролю (надзору). При необходимости внесения изменений, касающихся количества и состава проверяющих лиц, информация отражается в указанных документах и доводятся до сведения проверяемых лиц.

В проведении мероприятий по контролю (надзору) могут участвовать эксперты и экспертные организации. Порядок их участия регламентируется положениями Федерального закона N 294-ФЗ.

3.3.3. В рамках исполнения административной процедуры проверяющие лица могут осуществлять следующие административные действия:

а) запрашивать (на бумажном носителе и/или в электронном виде) у проверяемых лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций и граждан документы и информацию, относящиеся к предмету проверки, и изучать их;

При проведении мероприятий по контролю (надзору) могут быть запрошены следующие документы (в зависимости от вида проверяемого объекта):

- свидетельство о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);

- свидетельство о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- устав (положение) юридического лица со всеми изменениями, действующими на дату проведения мероприятий по контролю (надзору);

- приказ о назначении на должность (либо протоколы общих собраний учредителей об избрании, решение единственного учредителя и др.);

- лицензия на право пользования недрами (дополнения к лицензии при их наличии);

- акт горного отвода к лицензии на пользование недрами, удостоверяющий уточненные границы горного отвода с указанием координат;

- акты (постановления) уполномоченных органов государственной власти или органов местного самоуправления о предварительном согласовании границ и утверждении акта выбора земельного участка;

- акт выбора земельного участка;

- постановление уполномоченного органа об утверждении проекта границ земельного участка;

- постановление уполномоченного органа о предоставлении земельного участка;

- договоры аренды, безвозмездного пользования и др., предметом которых является проверяемый земельный участок;

- акт приема-передачи предоставленного земельного участка;

- свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок;

- сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке;

- межевое дело;

- распоряжение уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о переводе земель в иную категорию;

- рабочий проект с обязательным предоставлением раздела "рекультивация нарушенных земель";

- акт приема-передачи рекультивированных земель;

- план горных работ;

- приказ о назначении и (или) доверенность на представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, уполномоченного принимать участие в проверке;

- государственный контракт на выполнение дорожных работ;

- план-график строительства (реконструкции) автомобильной дороги;

- сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы;

- акт о приемке в эксплуатацию автомобильной дороги;

- сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур;

- сведения об итогах сева под урожай;

- товарная накладная на приобретение средств химизации;

- акт выполненных работ по использованию приобретенных средств химизации;

- материалы агрохимического обследования почв;

- материалы обследования почв на содержание тяжелых металлов и остаточного количества пестицидов;

- свидетельство о включении муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований;

- план-схема границ муниципального образования;

- утвержденный генеральный план поселений;

- утвержденные правила землепользования и застройки;

- утвержденные правила благоустройства территории поселения;

- утвержденные мероприятия по охране окружающей среды;

- утвержденные мероприятия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- программа социально-экономического развития муниципального образования;

- разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию объектов, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения на территории поселений;

- акт выбора земельного участка под полигон ТБО;

- мероприятия по выявлению и борьбе с сорной растительностью за предшествующие проверке год;

- акт выбора земельного участка под строительство скотомогильника;

- постановление об отводе земельного участка под скотомогильник;

- картографический материал по землям сельскохозяйственного назначения;

- распоряжение (решение) органа местного самоуправления об изменении разрешенного вида использования земель сельскохозяйственного назначения;

- разрешение администрации на строительство на землях сельскохозяйственного назначения;

- принятые нормативные документы по осуществлению муниципального земельного контроля (положение, административный регламент, план мероприятий);

- должностная инструкция лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль, приказ о приеме на работу и приказ о назначении указанного лица;

- иное.

б) привлекать экспертов и экспертные организации;

в) производить отбор образцов, проб обследования объектов окружающей среды с оформлением протокола (акта) отбора;

г) направлять отобранные образцы (пробы) для исследования в испытательную лабораторию (центр), аккредитованную в области эколого-токсикологических обследований (исследований) почв (при необходимости в другую испытательную лабораторию (центр), аккредитованную в установленном порядке);

д) уведомлять проверяемых лиц о продлении сроков проведения проверки в случаях и порядке, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) привлекать компетентные органы с целью оказания ими содействия в предотвращении или пресечении действий (в т.ч. третьих лиц), препятствующих осуществлению законной деятельности;

ж) обследовать земельные участки и производить их натурные измерения, в том числе с помощью геодезического и иного оборудования;

з) производить фото- и (или) видеосъемку и составлять фототаблицы, приобщаемые к материалам проведенных мероприятий по контролю (надзору);

и) инициировать проведение плановой/внеплановой проверки в случае выявления правонарушений в ходе административных обследований;

к) инициировать проведение внеплановой проверки или применять меры административного воздействия по фактам непосредственного обнаружения правонарушений по результатам планового (рейдового) осмотра;

л) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

м) составлять протокол об административных правонарушениях (далее - протокол);

Протокол может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

о) передавать в судебные органы протоколы, составленные в случаях, предусмотренных статьями 28.3 и 32.2 КоАП РФ.

п) сообщать в компетентные органы в случае, если установлены правонарушения, не входящие в компетенцию Россельхознадзора (его территориальных органов), о таковых в срок не позднее 5-ти рабочих дней;

3.3.4. В рамках проведения мероприятий по контролю (надзору) привлекаемые эксперты и (или) экспертные организации могут:

а) производить отбор образцов проб обследования объектов окружающей среды с оформлением протокола (акта) отбора;

б) проводить лабораторные исследования отобранных образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды на агрохимические и химико-токсикологические показатели;

в) выдавать протоколы испытаний и (или) заключения по итогам проведенных лабораторных исследований;

г) иное.

3.3.5. Срок исполнения административной процедуры составляет:

а) при проведении плановых и внеплановых проверок:

- 20 рабочих дней - по общему правилу;

- 50 часов - для одного субъекта малого предприятия, если оно относится к субъектам малого предпринимательства;

- 15 часов - для одного субъекта микропредприятия, если оно относится к субъектам малого предпринимательства.

б) при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований, выездных административных обследований - не более 20 дней.

Срок проведения мероприятий по контролю (надзору) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделения юридического лица. При этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований в установленном порядке, необходимостью истребования дополнительных материалов, срок проведения может быть продлен, но не более чем:

- на 20 рабочих дней по общему правилу;

- на 50 часов - для малых предприятий;

- на 15 часов - для микропредприятий.

При этом проверяемое лицо информируется территориальным органом Россельхознадзора о продлении срока посредством телефонной или факсимильной связи, электронной почты не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего приказа (распоряжения).

Срок проведения документарной или выездной проверки в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя, которые осуществляют свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу (представительству) юридического лица.

Административные обследования объектов земельных отношений носят характер систематического наблюдения и связаны с изучением информации о состоянии объектов контроля (земельных участков). Выездные административные обследования проводятся, в основном, в вегетационный период сельскохозяйственных культур, произрастающих на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, в период проведения юридическими и физическими лицами, индивидуальным предпринимателем полевых работ на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения.

3.4. Административная процедура

"Оформление результатов мероприятий по контролю (надзору)"

3.4.1. По итогам административной процедуры "Проведение мероприятий по контролю (надзору)" результаты:

а) плановой проверки оформляются:

- актом проверки;

- предписанием с указанием обоснованных сроков устранения нарушений (которое приобщается к акту проверки);

б) внеплановой проверки оформляются:

- актом проверки;

- предписанием с указанием обоснованных сроков устранения нарушений (которое приобщается к акту проверки);

в) административного обследования оформляются:

- актом административного обследования объекта земельных отношений (при условии выявленных правонарушений земельного законодательства);

- служебной запиской на имя руководителя Россельхознадзора (его территориального органа) или его заместителя о выявленных нарушениях по итогам административного обследования;

- заключением об отсутствии нарушений земельного законодательства;

г) планового (рейдового) задания оформляются:

- актом планового (рейдового) осмотра;

- служебной запиской на имя руководителя Россельхознадзора (его территориального органа) или его заместителя о выявленных нарушениях по итогам планового (рейдового) осмотра;

3.4.2. Перечисленные в подпунктах "а)"-"г)" пункта 3.4.1. настоящего Административного регламента документы (за исключением служебной записки) являются типовыми и имеют установленную соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации форму, а также регламентированный порядок их оформления.

3.4.3. К указанным в подпунктах "а)"-"г)" пункта 3.4.1. настоящего Административного регламента актам могут прилагаться дополнительные материалы, полученные в ходе проведения мероприятий по контролю (надзору): протокол лабораторных испытаний и (или) заключение о результатах лабораторных исследований, предписание об устранении выявленных правонарушений, результаты натурных измерений земельных участков, материалы их фото- и (или) видеосъемки, объяснения проверяемых лиц, а также акты или докладные записки в произвольной форме о фактах совершенных противоправных действий проверяемых лиц, повлекших невозможность проведения или завершения мероприятий по контролю (надзору) и др.

В случае если противоправные действия проверяемых лиц повлекли невозможность проведения или завершения проверки, проверяющие лица акт проверки не составляют и фиксируют данный факт актом в произвольной форме.

3.4.4. Продолжительность срока для устранения нарушения в рамках выданного предписания определяется проверяющими лицами с учетом: продолжительности вегетационного периода сельскохозяйственных культур, произрастающих на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, проведения юридическими и физическими лицами, индивидуальным предпринимателем полевых работ, а также площади и характера правонарушения.

В случае немедленного устранения выявленного правонарушения непосредственно при проведении мероприятий по контролю (надзору) и до момента их окончания предписание не выносится.

3.4.5. Наряду с оформлением результатов мероприятий по контролю (надзору), в рамках исполнения административной процедуры проверяющие лица также осуществляют следующие административные действия:

а) делают запись в журнале учета плановых/внеплановых проверок;

б) знакомят проверяемых лиц или их законных представителей с результатами мероприятий по контролю (надзору);

в) формируют дело об административном правонарушении по итогам мероприятий по контролю (надзору);

г) возбуждают административное производство по делу об административном правонарушении, установленном по итогам плановой/внеплановой проверки;

д) формируют материалы дела для передачи по подведомственности в соответствующие органы в случае выявления правонарушений, не относящихся к компетенции Россельхознадзора.

3.5. Административная процедура

"Проведение административного производства по делам об административных правонарушениях и принятие мер правового регулирования"

3.5.1. Основанием для исполнения административной процедуры являются:

а) акт плановой/внеплановой проверки;

б) протокол, составленный проверяющими лицами (в том числе проверяющими лицами иных контролирующих органов);

в) материалы дел по фактам установленных иными контролирующими органами правонарушений, относящихся к компетенции Россельхознадзора, переданные ему на рассмотрение.

В случае получения материалов дел от иных контролирующих органов, направленных по подведомственности, должностные лица Россельхознадзора (его территориального органа) составляют протокол самостоятельно, который является основанием для исполнения административной процедуры.

3.5.2. На основании протокола в рамках исполнения административной процедуры уполномоченными должностными лицами Россельхознадзора (его территориального органа) выполняются следующие административные действия, регламентированные положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

а) проводится подготовка материалов к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с Главой 29 КоАП РФ, в рамках которой:

- выясняются следующие вопросы - относится ли рассмотрение дела к его компетенции; наличие обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела; правильность составления протокола и оформления иных материалов дела; наличие обстоятельств, исключающих производство по делу; достаточность имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу; наличие ходатайств и отводов.

- выносятся определения/постановления:

- о назначении времени и места рассмотрения дела;

- о вызове лиц, участвующих в деле;

- об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу;

- о назначении экспертизы;

- об отложении рассмотрения дела;

- о возвращении протокола и других материалов дела в случае их составления и оформления неправильно или неправомочными лицами, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

- о передаче протокола и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции Россельхознадзора.

б) сформированное дело об административном правонарушении передается на рассмотрение уполномоченному должностному лицу Россельхознадзора (его территориального органа) либо в судебные органы;

в) по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении:

- выносится постановление о назначении административного наказания в виде штрафа;

- выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

- вносится представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, при их установлении.

В случае немедленного устранения выявленного правонарушения непосредственно при проведении мероприятий по контролю (надзору) и до момента их окончания представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, не вносится.

Наряду с мерами по фактам установленных правонарушений, применяемыми в отношении проверяемых лиц уполномоченными должностными лицами Россельхознадзора (его территориальных органов), соответствующие меры правового регулирования могут быть применены судебными органами (временное приостановление деятельности проверяемого лица и др.).

В случае принятия решения о передаче протокола и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, уполномоченным должностным лицом Россельхознадзора (его территориального органа) определяется подсудность дела суду. При этом необходимо учитывать закрепленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

3.6. Административная процедура

"Надзор за устранением нарушений земельного законодательства"

3.6.1. Основанием для исполнения административной процедуры являются:

а) истечение срока, установленного ранее выданным предписанием;

б) срока, установленного представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

в) вынесенные постановления/решения по делу об административном правонарушении.

3.6.2. Надзор за устранением нарушений земельного законодательства осуществляется уполномоченным должностным лицами Россельхознадзора (его территориального органа).

3.6.3. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок нарушитель заблаговременно направляет должностному лицу, выдавшему предписание об устранении правонарушения, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный срок.

Лицо, выдавшее предписание, рассматривает поступившее ходатайство и выносит решение о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения.

3.6.4. Исполнение административной процедуры осуществляется в форме:

- внеплановой выездной проверки;

- внеплановой документарной проверки.

3.6.5. В течение пятнадцати дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием об устранении нарушения земельного законодательства, проводится проверка устранения ранее выявленного нарушения.

Проверка исполнения выданного предписания с выездом на место совершения административного правонарушения производится в случае, если требуется визуально оценить уровень проведенных мероприятий (в том числе работ по рекультивации нарушенных земель), отобрать почвенные образцы для лабораторного исследования или произвести натурные измерения земельных участков с помощью технического оборудования, а также фото- и видеосъемку.

При устранении допущенного нарушения составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения земельного законодательства.

В случае если нарушение земельного законодательства не устранено, составляется протокол об административном правонарушении, в порядке и сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.6.6. При неисполнении вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа соответствующие материалы передаются в Федеральную службу судебных приставов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления/решения о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, должностное лицо, вынесшее постановление, может отсрочить/рассрочить исполнение постановления в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неисполнения вступившего в законную силу постановления/решения о назначении административного наказания в виде административного штрафа уполномоченным должностным лицом составляется протокол об административном правонарушении и передает материалы дела в судебные органы по подведомственности.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов государственной функции, а также за принятием решений в рамках ее исполнения осуществляет их непосредственный руководитель в порядке, установленном ведомственными правовыми актами.

4.2. В целях контроля полноты и качества исполнения государственной функции должностными лицами территориальных органов Россельхознадзор проводит плановые и внеплановые проверки, а также осуществляет методическое обеспечение деятельности территориальных органов (в том числе разрабатывает методические рекомендации по вопросам, связанным с исполнением государственной функции).

4.2.1. Плановая проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с ежегодным планом проверок, утверждаемым руководителем Россельхознадзора.

4.2.2. Внеплановая проверка полноты и качества исполнения государственной функции проводится по решению руководителя Россельхознадзора в случае поступления данных о систематических грубых нарушениях требований законодательства должностными лицами территориального органа.

4.2.3. При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с осуществлением государственной функции (комплексные проверки), либо отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может быть проведена по конкретному обращению заявителя.

4.2.4. Для проведения проверки в целях контроля полноты и качества исполнения государственной функции создается комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Россельхознадзора (его территориальных органов и подведомственных учреждений).

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт проверки подписывается председателем комиссии, членами комисии и руководителем проверяемого территориального органа (подведомственного учреждения).

Периодичность осуществления проверок устанавливается руководителем Россельхознадзора, его территориального органа.

4.3. Должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые/осуществляемые ими в ходе исполнения государственной функции, в том числе за:

а) обоснованность принятого решения о проведении мероприятия по контролю (надзору);

б) своевременность подготовки и оформления решения о проведении мероприятия по контролю (надзору);

в) соблюдение срока и установленного порядка проведения мероприятия по контролю (надзору);

г) законность применяемых мер правового регулирования, соблюдение порядка их применения и соответствие мер совершенным нарушениям;

д) соблюдение прав проверяемых лиц.

Персональная ответственность должностных лиц Россельхознадзора (его территориальных органов) закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур в рамках исполнения государственной функции ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.

4.4. Контроль за проведением проверок со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений и жалоб в Россельхознадзор (его территориальные органы), а также вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

V.4. Проверяемые лица, либо их уполномоченные представители, имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Россельхознадзора (его территориальных органов), повлекшие за собой нарушение прав проверяемых лиц при проведении мероприятий по контролю (надзору), а также результаты таких мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В досудебном порядке заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц в процессе исполнения государственной функции:

а) структурных подразделений территориальных органов - в территориальные органы и Россельхознадзор (соответствующему заместителю руководителя или руководителю);

б) территориального органа - в Россельхознадзор (соответствующему заместителю руководителя или руководителю);

в) Россельхознадзора - соответствующему заместителю руководителя или руководителю Россельхознадзора, в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Министр сельского хозяйства Российской Федерации отменяет противоречащие федеральному законодательству решения Россельхознадзора, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом.

5.3. Срок рассмотрения жалоб определен в пункте 2.2.3. настоящего Административного регламента.

5.3.1. Рассмотрение жалоб заявителей на действия должностных лиц Россельхознадзора и его территориальных органов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.3.2. Рассмотрение жалоб заявителей постановления по делам об административных правонарушениях/на решения должностных лиц Россельхознадзора (его территориальных органов) осуществляется в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.4. Рассмотрение отдельных обращений/жалоб и случаи, в которых ответ на них не дается, указаны в п. 2.2.4. настоящего Административного регламента.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченным должностным лицом Россельхознадзора (его территориального органа) может быть принято одно из следующих мотивированных решений:

а) признать действия (бездействие) должностного лица Россельхознадзора (его территориальных органов) незаконными, если они повлекли за собой нарушение прав заявителя, с указанием способов устранения таких нарушений, и привлечь должностное лицо к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) отменить результаты проверки, если они были проведены с грубыми нарушениями, установленными положениями Федерального закона N 294-ФЗ, и привлечь должностное лицо к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) оставить жалобу без удовлетворения при отсутствии нарушения требований законодательства Российской Федерации в результате надлежащею исполнения должностным лицом Россельхознадзора (его территориальных органов) своих служебных обязанностей.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в соответствии со сроками, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.6. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов Россельхознадзора в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5.7. Россельхознадзор (его территориальные органы) осуществляют контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

Приложение N 1

к Административному регламенту

исполнения Федеральной службой

по ветеринарному и фитосанитарному

надзору государственной функции

по осуществлению государственного

земельного надзора на землях

сельскохозяйственного назначения

СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСАХ ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА

N п/п Наименование территориального управления Россельхознадзора Почтовый адрес Телефон (факс) Адрес сайта
1 2 3 4 5
Центральный федеральный округ
1 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области Адрес: 308027, г. Белгород, ул. Щорса, 8 Тел./факс: 8 (4722) 75-16-03 http://www.belnadzor.ru
2 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям Адрес: 241519, Брянская область, Брянский район, пос. Путевка, ул. Рославльская, 3 Тел.: 8 (4832) 62-64-52 Факс: 8 (4832) 72-26-81 http://www.rshn32.ru
3 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области Адрес: 600000, г. Владимир, ул. Ново-Гончарная, д.2     Тел./факс: 8 (4922) 32-67-37 http://33.fsvps.ru/vladimir
4 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской области Адрес: 394042 г. Воронеж, ул. Серафимовича, 26 Тел.: 8 (4732) 60-57-10 http://rsnvrn.ucoz.ru
5 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калужской области Адрес: 248012, г. Калуга, ул. Московская, 311 Тел.: 8 (4842) 59-17-85 http://rsn.kaluga.ru
6 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской и Ивановской областям Адрес: 156013, г. Кострома, пр-т Мира, 53 а Тел.: 8 (4942) 37-00-73 Факс: 8 (4942) 45-01-61 http://www.rosselhoznadzor-kos-iv.ru
7 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям Адрес: 123308, г.Москва, проспект Маршала Жукова, д.1 Тел.: 8 (495) 411-61-92 Факс.: 8 (499) 411-61-93 http://www.rsn-msk.ru
8 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям Адрес: 302040, г. Орел, ул. Пожарная, 72 Тел.: г. Орел: 8 (4862) 76-10-46 г. Курск: 8 (4712) 51-38-62  http://www.tunadzor.ru
9 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям Адрес: 390044, г. Рязань, ул. Костычева, 17 Тел.: 8(4912) 34-59-95 Факс: 8(4912) 34-30-59 http://rsnadzor.ru
10 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям Адрес: 170008, г. Тверь, ул. Озерная, 9 Тел.: 8 (4822) 50-98-01 http://www.rshn-tver.ru
11 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Липецкой области Адрес: 398037, г.Липецк, ул.Опытная, д.1 Тел.: 8(4742)79-73-63, 79-73-62 Факс: 8(4742)79-73-61 http://www.rsn48.ru
12 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ярославской области Адрес: 150000, г. Ярославль, ул. Республиканская, 27 Тел.: 8 (4852) 30-89-90 http://www.rcxn.yaroslavl.ru
Северо-западный федеральный округ
13 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу Адрес: 185031, Петрозаводск, ул. Мурманская, 22 Тел.: 8 (8142) 78-24-32 http://www.ursn10.ru
14 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Коми Адрес: 167983, г. Сыктывкар, м. Дырнос, 98 Тел.: 8 (8212) 311-955 http://rsnkomi.ru
15 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Вологодской области Адрес: г. Вологда, пр.Победы, д.33, каб.322     Тел.: 8 (8172) 72-04-98, 8 (8172) 72-36-68 http://www.rsn-vologda.ru/
16 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Калининградской области Адрес: 236023 г. Калининград, Советский пр-т, 188 в Тел.: 8(4012) 990-151 http://www.rsn-kld.ru
17 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Адрес: 198095, г. Санкт-Петербург, ул. Швецова, 12 Тел./факс: 8 (812) 252-23-25, 300-83-33 (ф) http://www.ursn.spb.ru
18 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области Адрес: 183038, г. Мурманск, ул. Траловая, 12 а Тел.: 8(8152)68-73-04 http://murmansk.fsvps.ru
19 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской области Адрес: 173000, г. Великий Новгород, ул. Нутная, 21/28 Тел./факс: 8 (8162) 63-52-80, 8(8162) 67-98-55 http://ursn53.ru
Южный федеральный округ
20 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Адрес: 350012, г. Краснодар, ул. Лукьяненко, 111 Тел.: 8 (861) 222-20-31 http://rsn.krasnodar.ru
22 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Астраханской области Почтовый адрес: 414018, г. Астрахань, ул. Каширская, 2б Юридический адрес: 414056, г. Астрахань, ул.Татищева 23 "А" Тел.: 8 (8512) 25 22 60, (8512) 26-69-82  http://rosselhoznadzor30.ru
23 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской области и Волгоградской областям и Республике Калмыкия Адрес: 344000, г. Ростов-на-Дону, ул. Малюгиной, 214 а Тел./факс: 8 (8632) 66-51-59 http://www.rsn-rostov.ru
Северо-Кавказский федеральный округ
24 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан Адрес: 367000, г. Махачкала, ул. И. Шамиля, 16 а Тел./факс: 8 (8722) 64-67-16 http://www.rsnrd.ru 
25 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Ингушетия Адрес: 386102 г. Назрань, ул. Московская,д. 31 "б" Тел.: (8732) 22-51-23; (8732) 22-11-42  http://www.rsn-ing.ru
26 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике Адрес: 360022, г. Нальчик, пр. Ленина , д. 54 Тел.: (8662) 77-81-41 Факс: (8662) 77-81-51 http://www.rshn-kbr.ru
27 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Карачаево-Черкесской Республике Адрес: 369000, г. Черкесск, ул. Калантаевского, 17 а Тел.: 8 (8782) 26-55-87 http://www.rsnkchr.ru
28 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Северная Осетия - Алания Адрес: 362007, г. Владикавказ, ул. Армянская, 30/1 Тел.: 8 (8672) 54-38-94 http://rsn15.ru
29 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чеченской Республике Адрес: 364068, г. Грозный, Заводской район пер. Лескова, 5     Тел.: 8 (8713) 26-21-46 http://rshn-chr95.ru
30 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю Адрес: 355040, г. Ставрополь, ул. Крупской, 31/1 Тел.: 8 (8652) 23-62-67 http://www.rsn-sk-26.ru
Приволжский федеральный округ
31 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан Адрес: 450071, г. Уфа, Лесной проезд, 1 Тел.: 8 (3472) 48-56-00, 48-54-29 http://www.rsn-rb.ru
32 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области Адрес: 430005, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 50 Тел.: 8 (8342) 47-18-38 http://www.ursn-rm.ru
33 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан Адрес: 420059, г. Казань, ул. Оренбурский тракт, 20 а Тел.: 8 (843) 570-20-08, 277-65-04 (ф) http://shn.tatarstan.ru
34 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике Адрес: 610035, г. Киров, Мелькомбинатовский проезд, 8 Тел.: 8 (8332) 54-14-27  http://www.rshn43.ru
35 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю Адрес: 614513, Пермский район, д. Песьянка, п/о Ванюки, ул. Строителей, 1 б Тел.: 8 (3422) 97-93-44 http://www.rsn-perm.ru
36 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Самарской области Адрес: 443086, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 175 Тел.: 8(846)342-53-00 http://www.mcx-samara.ru
37 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области Адрес: 410071, г.Саратов, Фрунзенский р-н, территория санатория "Октябрьское ущелье" Тел.: 8 (8452) 52-94-50 http://rsn-saratov.ru
38 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области Адрес: 428014, г.Чебоксары, ул. Крупской, 9 Тел.: 8 (8352) 52-80-33 http://gov.cap.ru
39 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл Юридический адрес: 603107, г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, д. 97 Почтовый адрес: 603105, г. Нижний Новгород, ул. Ижорская, д. 35 Тел.: 8 (831) 435-51-45 Факс 8 (831) 435-51-36 http://www.ursn-nnov.ru
40 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области Адрес: 460052, г. Оренбург, ул. Монтажников, 34/4 Тел.: 8 (3532) 77-59-75 http://www.oren-rshn.ru
Уральский федеральный округ
41 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области Адрес: 640000, г. Курган, ул. Володарского, 65 а Тел.: 8 (3522) 43-25-45 http://www.rsn-kurgan.orbitel.ru
42 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области Адрес: 620027, г. Екатеринбург, ул. Грузчиков, 4 Тел.: 8 (343) 370-50-61 http://www.rsnso.ru
43 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому АО Адрес: 625001, г. Тюмень, ул. Л.Толстого, 35 Тел.: 8 (3452) 43-21-96, 43-35-33 http://www.ursn72.ru
44 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области Адрес: 454081, г. Челябинск, ул. Кудрявцева, 1 Тел.: 8 (351) 773-64-47 http://www.rsn-chel.ru
Сибирский федеральный округ
45 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай Адрес: 656056, г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 Тел.: 8 (3852) 24-22-79 http://www.rshn-alt.ru
46 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республикам Хакасия и Тыва Адрес: 662000, г. Абакан, ул. Кирова, 100 Тел.: 8 (3902) 22-65-67 http://www.rsn-hak.ru
47 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Красноярскому краю Адрес: 660043, г. Красноярск, ул. Гагарина, д.48А Тел.: 8 (391) 201-93-01 http://www.ukrsn.ru
48 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия Адрес в г. Иркутске: 664081, г. Иркутск, ул. Красноярская, 77             Адрес в г. Улан-Удэ: 670034, г. Улан-Удэ, ул. Хахалова, 4Б Тел. 8 (3952) 55-95-18, ф. 55-95-19     8 (3012) 46-63-57              http://www.38fsvps.ru
49 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области Фактический адрес: 650051 г. Кемерово, ул. Муромцева, 2 б Тел.: 8 (3842) 36-15-89 http://www.rsn42.ru
50 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области Адрес: 630087, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 167 Тел.: (383) 304-09-07 факс.: 8 (383) 346-25-93         http://rshn-nso.ru
51 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области Адрес: 644046, г. Омск, ул. Училищная, 10 Тел.: 8 (3812) 31-31-44 http://www.rsn-omsk.ru
52 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Томской области Адрес: 634021, г. Томск, пр. Фрунзе, 109 а Тел./факс: 8 (3822) 44-63-85, 44-63-84(ф) http://rsn.tomsk.ru
53 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области Юридический адрес: г. Чита, ул. Ленинградская, 15а Почтовый адрес: 672000, г. Чита, а/я 1311 Тел.: 8 (3022) 28-36-00 Факс 8(3022) 28-36-05 http://fsvps.chita.ru
Дальневосточный федеральный округ
54 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Саха (Якутия) Адрес: 677007, г. Якутск, пр. Ленина, д.3/1 Тел.: 8 (4112) 42-12-61     http://rsn.ykt.ru
55 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области Адрес: 690034, г. Владивосток, ул. Воропаева, 33 Тел.: 8 (4232) 964-718 http://primnadzor.ru
56 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Адрес: 680000, г. Хабаровск, ул. Ленина, 18 а Тел./факс: 8 (4212) 75-05-41 http://www.rshn-khv-eao.ru
57 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Камчатскому краю и Чукотскому АО Адрес: 683049, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Королёва, 58         Тел./факс: 8 (4152) 22-42-48; 8 (4152) 23-56-05 http://rai.kamchatka.ru
58 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области Юридический адрес: 685000 г. Магадан, проезд Промышленный, д.7 Фактический адрес: 685000 г. Магадан, проезд Промышленный, д.7 Тел.: 8(4132) 62-24-21 http://www.magrsn.ru
Крымский федеральный округ
59 Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Крым и городу Севастополь Адрес в г. Симферополь: 295053, г.Симферополь, ул. Оленчука, 52                                                                         Адрес в г. Севастополь: 299045, г. Севастополь, ул. проспект Октябрьской революции, 8 Тел.: 8-10-383-652-60-21-60, 8-10-383-652-60-26-27 (для звонков из других регионов Российской Федерации) Тел.: (3652) 60-21-60, 60-26-27 (для звонков из Республики Крым и города Севастополь)      Тел.: 8-10-380-692-42-56-99                      upr_rshn_crimea@mail.ru"

Приложение N 2

к Административному регламенту

исполнения Федеральной службой

по ветеринарному и фитосанитарному

надзору государственной функции

по осуществлению государственного

земельного надзора на землях

сельскохозяйственного назначения

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА НА ЗЕМЛЯХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Плановая проверка/Внеплановая проверка

Ежегодный план/основание для проведения проверки

Согласование с органом прокуратуры (в случаях, установ. законодательством)

Распоряжение о проведении проверки

Уведомление ЮЛ, ИП, ОМС, ОГВ, гражданина о проведении проверки

Подготовка к проведению проверки

Проведение проверки

нет

Наличие нарушения

земельного законодательства

да

Вручение предписания об устранении нарушения

Возбуждение дела об административном правонарушении

Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении

Передача административного дела для рассмотрения

Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении

Рассмотрение дела об административном правонарушении

Подтверждение наличия административного правонарушения

нет

да

Внесение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

Вынесение постановления по делу об административном правонарушении

Обращение в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа

да

Нарушение устранено

Документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа нет

нет нет

Возбуждение дела об административном правонарушении по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Возбуждение дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Возбуждение дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

да

Постановление о прекращении производства по делу

Передача в суд

Хранение материалов в соответствии с инструкцией по делопроизводству и передача дел в архив

Проведение административного обследования объектов
земельных отношений

Основания для проведения административного обследования

Административное обследование

Не требуется визуальный осмотр

Требуется визуальный осмотр

Оформление результатов

Не выявлены признаки нарушения

Выявлены признаки нарушения

Заключение об отсутствии нарушений земельного законодательства

Акт административного обследования объекта земельных отношений

Вне компетенции Россельхознадзора

В рамках компетенции Россельхознадзора

Направление акта в уполномоченный орган для проведения проверки в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Использование информации для организации внеплановой проверки

Использование информации при составлении ежегодных планов проведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства Российской Федерации.

Обзор документа


Принятие нового административного регламента осуществления Россельхознадзором государственного земельного надзора на землях сельхозназначения необходимо в связи с установлением новых требований к порядку государственного земельного надзора в целом и к документам, принимаемым в ходе его проведения.

Будут скорректированы состав, последовательность и сроки административных процедур/действий при осуществлении госфункции по государственному земельному надзору.

Планируется закрепить предмет такого надзора. В него будет входить обеспечение соблюдения требований земельного законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Россельхознадзора. Будет прописан объект контроля (надзора). В качестве него выступят участники и объекты земельных отношений.

Предлагается расширить права и обязанности должностных лиц Россельхознадзора (его территориальных органов). В частности, они смогут запрашивать и безвозмездно получать от проверяемых лиц документы и информацию, привлекать к проведению мероприятий по контролю (надзору) экспертов, вносить в органы госвласти предложения о приведении нормативных правовых актов в соответствие с действующим земельным законодательством и др.

Будут расширены способы предоставления информации о надзоре, уточнен досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Россельхознадзора.

Действующий административный регламент утратит силу.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: