Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросам исполнения государственных функций Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (подготовлен Ростехнадзором 28.03.2016)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросам исполнения государственных функций Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (подготовлен Ростехнадзором 28.03.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ________20__ г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. N 1619 "О ревизии средств учета электрической энергии и маркировании их специальными знаками визуального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 1, ст. 130) слова ", и территориальные органы государственного энергетического надзора" исключить.

2. В абзаце пятом пункта 3 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 262; N 29, ст. 3573; 2012, N 34, ст. 4734), слова "представителей государственного энергетического надзора и" исключить.

3. В пункте 5 постановлении Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5938; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 18, ст. 2248; 2011, N 7, ст. 979; N 48, ст. 6942; 2013, N 24, ст. 3009; 2014, N 18, ст. 2187; N 34, ст. 4673; 2016, N 1, ст. 234) после слов "Юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы," дополнить словами "индивидуальным предпринимателям,".

4. Подпункт "а" пункта 12 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. N 263 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 11, ст. 1305; 2005, N 7, ст. 560; 2013, N 31, ст. 4214; 2014, N 32, ст. 4499), изложить в следующей редакции:

"а) выполнением лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в области промышленной безопасности;".

5. В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 "Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2083; 2002, N 41, ст. 3983; 2012, N 51, ст. 7222) слова "Федеральный горный и промышленный надзор России," исключить.

6. Пункт 5 Положения о декларировании безопасности подводных потенциально опасных объектов, находящихся во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2002 г. N 124 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 8, ст. 849), изложить в следующей редакции:

"5. Декларация представляется в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство природных ресурсов Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и орган местного самоуправления, на территории которых расположен декларируемый подводный объект.".

7. В Правилах пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. N 317 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 20, ст. 1870; 2013, N 32, ст. 4328; 2014, N 2, ст. 137; 2015, N 14, ст. 2135):

а) в пункте 1 слова "Федеральными законами "О газоснабжении в Российской Федерации" и "Об энергосбережении" заменить словами "Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации";

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Государственный контроль (надзор) за соблюдением установленных настоящими Правилами требований о сооружении резервного топливного хозяйства и создании запасов топлива для тепловых электростанций и источников тепловой энергии или обеспечении подачи газа на них не менее чем от 2 магистральных газопроводов осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного энергетического надзора (далее - орган государственного надзора).";

б) пункт 10 признать утратившим силу;

в) в пункте 13 слова "и технические условия по эффективному использованию газа" исключить;

г) подпункт "а" пункта 14 изложить в следующей редакции:

"а) использование газоиспользующего оборудования, соответствующего требованиям технических регламентов;";

д) пункты 17 и 18 признать утратившими силу;

е) в пункте 19:

в первом предложении слова "и технические условия по эффективному использованию газа" исключить;

во втором предложении слова "выдавшими их органом государственного надзора и" заменить словами "выдавшей их";

ж) в пункте 20 слова "выдавшими их органом государственного надзора и" заменить словами "выдавшей их";

з) в пункте 23 слова "орган государственного надзора либо" исключить, слово "направляют" заменить словом "направляет";

и) в пункте 26 слова "разрешения, выдаваемого органом государственного надзора" заменить словами "решения газораспределительной организации";

к) в пункте 27 слова "получения разрешения на пуск газа" заменить словами "принятия решения о пуске газа";

л) в пунктах 28, 29, 31 - 33, 35, 39 слова "орган государственного надзора" в соответствующем падеже заменить словами "газораспределительная организация" в соответствующем падеже;

м) в пункте 30 слова "Разрешение на пуск" заменить словами "Решение о пуске";

н) в пункте 48 слова ", и органом государственного надзора" исключить;

о) в подпункте "а" пункта 49 слова "и энергосбережения" заменить словами ", энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

8. В подпункте "б" пункта 46 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 391 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3338; 2010, N 31, ст. 4247; 2011, N 43, ст. 6085; 2012, N 43, ст. 5874; 2013, N 19, ст. 2424), слова "горного и промышленного надзора," заменить словами "в области промышленной безопасности".

9. Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7, ст. 774; 2008, N 8, ст. 744; 2009, N 11, ст. 1304; 2011, N 7, ст. 979; N 18, ст. 2645; 2012, N 7, ст. 864; 2013, N 24, ст. 2999; N 30, ст. 4119; 2014, N 19, ст. 2421) изложить в следующей редакции:

"3. Установить, что Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору организует научно-методическое обеспечение и нормативно-правовое регулирование по вопросам государственного строительного надзора в Российской Федерации, а также осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление регионального государственного строительного надзора.".

10. Подпункты 5 и 11 пункта 19 Положения о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 421 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3434; 2011, N 9, ст. 1246; 2012, N 10, ст. 1243; N 27, ст. 3729; 2013, N 24, ст. 2999; N 24, ст. 3000; 2014, N 50, ст. 7087; 2015, N 1, ст. 279; N 23, ст. 3325), признать утратившими силу.

11. Пункт "в" постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 783 "О некоторых мерах по реализации федеральных законов "О континентальном шельфе Российской Федерации" и "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 41, ст. 4769; 2010, N 37, ст. 4679; N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. 979) исключить.

12. В Положении о режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. N 455 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 20, ст. 2553; N 45, ст. 6246):

а) пункт 5:

дополнить подпунктом "о1" следующего содержания:

"о1) автоматизированный сбор, фиксация, обобщение, систематизация и оценка информации об отклонениях от нормативных параметров технологических процессов, процессов обеспечения функционирования объекта повышенной опасности, определяющих его безопасность, о срабатывании систем противоаварийной защиты, а также о регистрации аварий и инцидентов на объекте повышенной опасности (далее - дистанционный мониторинг);";

б) дополнить пунктом 51 следующего содержания:

"51 Дистанционный мониторинг осуществляется на основании соглашения между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект или гидротехническое сооружение (при наличии соответствующей технической возможности). В указанном соглашении должен быть определен объем предусмотренной подпунктом "о1" пункта 5 настоящего Положения информации, которая будет передаваться эксплуатирующей организацией органу надзора, и порядок ее передачи. Соглашением также может быть предусмотрено не осуществление органом надзора мероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "е" пункта 5 настоящего Положения;";

в) в пункте 7 слова "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждает" заменить словами "Органы надзора утверждают".

13. В пункте 6 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 407 "Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2501; 2014, N 14, ст. 1647) слова "технического регламента Таможенного союза "О безопасности лифтов" заменить словами "технических регламентов Таможенного союза "Безопасность лифтов", "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением".

14. Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 465), дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21. ГОСТ Р 22.1.12-2005 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования" (в отношении объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов I и II классов опасности, гидротехнических сооружений I и II классов).".

Обзор документа


Планируется скорректировать некоторые акты Правительства РФ по вопросам надзорной деятельности в т. ч. в сфере строительства, газоснабжения, электроэнергетики,

Так, на ИП, эксплуатирующих опасные производственные объекты, распространяется положение, установленное только для юрлиц, о передаче в уполномоченные органы сведений, необходимых для формирования и ведения госреестра таких объектов.

Уточняется порядок декларирования безопасности подводных потенциально опасных объектов, находящихся во внутренних водах и территориальном море России. Устанавливается, что декларация подается в МЧС России, Минприроды России, в органы исполнительной власти региона, местного самоуправления, на территории которых расположен подводный объект.

Детализируются полномочия Ростехнадзора. Он в т. ч. должен будет координировать деятельность органов исполнительной власти субъектов Федерации, уполномоченных на региональный государственный строительный надзор.

Корректируются правила функционирования режима постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях. Предусматривается автоматизированный сбор информации о значениях параметров технологических процессов и процессов обеспечения работы объекта повышенной опасности, определяющих его безопасность, о срабатывании систем противоаварийной защиты, а также о регистрации аварий на объекте повышенной опасности (дистанционный мониторинг).

Планируется расширить перечень национальных стандартов и сводов правил (их частей), в результате применения которых обеспечивается соблюдение Технического регламента о безопасности зданий и сооружений". Упоминается ГОСТ Р 22.1.12-2005 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования".

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: