Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении Правил предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидий Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" (подготовлен Минтрудом России 12.01.2016)
Досье на проект
В соответствии с Федеральным законом от 14 декабря 2015 г. N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456 "О мерах по реализации федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" (официальный интернет-портал правовой информации http:/www.pravo.gov.ru, 04.01.2016, N 0001201601040040) приказываю:
1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации прилагаемые Правила предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидий Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 января 2015 г. N 36н "Об утверждении Правил предоставления в 2015 году из федерального бюджета субсидий Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 марта 2015 г. регистрационный N 36648).
Министр | М.А.Топилин |
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от "___" _______ 2016 г. N ___
Правила
предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидий Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидий Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - получатель субсидии), для софинансирования комплекса мер по поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также для осуществления его деятельности (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утверждаемых Федеральным законом от 14 декабря 2015 г. N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год", (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст.7230), и лимитов бюджетных обязательств, предусматриваемых в установленном порядке Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - главный распорядитель средств федерального бюджета), на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Субсидия направляется в соответствии с Федеральным законом от 14 декабря 2015 г. N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456 "О мерах по реализации федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" (официальный интернет-портал правовой информации http:/www.pravo.gov.ru, 04.01.2016, N 0001201601040040):
1) на софинансирование реализации ежегодного комплекса мер по поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, включающего:
- мероприятия, предусмотренные программами субъектов Российской Федерации, проектами, разработанными муниципальными образованиями и организациями, по:
- профилактике жестокого обращения с детьми, семейного неблагополучия и социального сиротства детей, восстановлению благоприятной для воспитания ребенка семейной среды, семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- социальной поддержке семей с детьми-инвалидами для обеспечения максимально возможного развития таких детей в условиях семейного воспитания, их социализации, подготовке к самостоятельной жизни и интеграции в общество;
- социальной реабилитации детей, находящихся в конфликте с законом (совершивших правонарушения и преступления), профилактике безнадзорности и беспризорности детей, преступности несовершеннолетних, в том числе повторной;
- организации работы по социальной поддержке детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, с применением современных информационных технологий;
мероприятия по обеспечению деятельности общероссийского детского телефона доверия;
мероприятия по выявлению, обобщению и распространению новых технологий и методик, направленных на сокращение детского и семейного неблагополучия, оказание помощи детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;
мероприятия, направленные на формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства, в том числе на позитивное восприятие института устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, а также предусматривающие расширение доступа граждан к информации об этой категории граждан;
мероприятия по проведению общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми;
2) на финансовое обеспечение осуществления деятельности получателя субсидии, связанной с поддержкой детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии со сметой административно-хозяйственных расходов, утвержденной в установленном порядке.
4. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключаемым между главным распорядителем средств федерального бюджета и получателем субсидии (далее - Соглашение), в котором предусматриваются:
1) цели, условия, порядок и ожидаемые результаты предоставления субсидии, включая срок перечисления субсидии;
2) порядок использования остатка субсидии, не использованного в течение текущего финансового года;
3) право главного распорядителя средств федерального бюджета на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий и целей, установленных Соглашением (далее - проверка);
4) порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств федерального бюджета, а также иными уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных настоящими Правилами и Соглашением;
5) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленные главным распорядителем средств федерального бюджета по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
5. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет, открытый получателем субсидии в кредитной организации, в соответствии с установленным в Соглашении сроком перечисления субсидии.
6. Информация об объеме и сроке перечисления субсидии учитывается главным распорядителем средств федерального бюджета при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
7. Получатель субсидии не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет главному распорядителю средств федерального бюджета отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
8.Контроль за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидии, осуществляет главный распорядитель средств федерального бюджета.
Обзор документа
Планируется урегулировать порядок субсидирования в 2016 г. Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Средства, в частности, предполагается направить на профилактику жестокого обращения с детьми, семейного неблагополучия и социального сиротства, на обеспечение деятельности общероссийского детского телефона доверия, на соцподдержку семей с детьми-инвалидами.
Минтруд России и фонд заключают соглашение о субсидировании. В нем прописываются цели, условия, порядок и ожидаемые результаты финансирования. Закрепляется право Министерства проверять соблюдение получателем субсидии принятых обязательств.
Фонд не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство отчет о расходовании средств.