Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 5, ст. 739; N 29, ст. 4496; N 38, ст. 5391; N 42, ст. 5923; 2012, N 3, ст. 419; N 31, ст. 4372; N 49, ст. 6855; 2013, N 2, ст. 91; N 20, ст. 2485; N 42, ст. 5379; 2014, N 18, ст. 2200; N 43, ст. 5911, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 1 сентября 2015 г. N 0001201509010018), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую форму Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

2. Департаменту финансов (В.В. Мешков) обеспечить заключение с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации Соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы в соответствии с формой, утвержденной настоящим приказом.

3. Департаменту финансов (В.В. Мешков) в течении 10 дней со дня подписания направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Е.О. Сиэрра.

Министр

М.А. Мень

Приложение
к приказу Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от ___________ 2015 г.  № ____

СОГЛАШЕНИЕ № ____
о предоставлении в ____ году субсидии из федерального
бюджета бюджету ____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы

г. Москва                                              «___» ___________ 20__ г.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (главный распорядитель средств федерального бюджета), именуемое в дальнейшем «Минстрой России», в лице ____________________________________________________________________, действующего на основании __________________________, с одной стороны, и __________________________________________________________________,                                        (получатель  средств федерального бюджета)

именуем__ в дальнейшем «Субъект Российской Федерации», в лице ____________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. представителя)

действующего на основании ___________________________________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом  от ____________ г. № _______ «О федеральном бюджете на ____ год  и на плановый период ____ и ____ годов», подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»  на 2015 - 2020 годы (далее - Подпрограмма), Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г.  № 1050 (далее - Правила), распоряжением Правительства Российской Федерации «О распределении в _____ году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию Подпрограммы  от ______________ г. № ______ заключили настоящее соглашение  о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Минстрой России обязуется предоставить в _____ году бюджету субъекта Российской Федерации субсидию на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации по реализации мероприятий государственной программы субъекта Российской Федерации, аналогичным мероприятиям подпрограммы, утвержденной ______________________________________________________ от ________________ № ____ на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках Подпрограммы  (далее -  Субсидия) в размере  __________________________________________

(сумма цифрами)

(________________________________) рублей __ копеек по следующему коду

(сумма прописью)

бюджетной классификации:

глава ______ «Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»,

раздел _____ «Социальная политика»,

подраздел ____ «Социальное обеспечение населения»,

целевая статья ___________ «Субсидии на мероприятия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы»,

вид расходов ______ «Субсидии, за исключением субсидий  на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности»,

КОСГУ ______ «Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации», а Субъект Российской Федерации обязуется принять указанную Субсидию и использовать по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением, обеспечить финансирование указанных расходных обязательств за счет средств бюджета Субъекта Российской Федерации в размере_____________________ (_____________________________) ___ копеек,                         (сумма цифрами)                             (сумма прописью)

за счет средств бюджетов муниципальных образований в размере ________________(___________________________________) рублей __ копеек,

(сумма цифрами)                            (сумма прописью)

а также обеспечить выполнение условий настоящего Соглашения.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении Субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидий, предусмотренных Подпрограммой, Правилами, а также обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

2.2. Перечисление Субсидии осуществляется в установленном порядке  на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые  для учета поступлений и их распределения между бюджетами  бюджетной системы Российской Федерации, для последующего  перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

3. Взаимодействие Сторон

3.1. Минстрой России обязуется:

3.1.1. Перечислить Субъекту Российской Федерации Субсидию  на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям  на приобретение (строительство) жилья в рамках Подпрограммы  (далее - мероприятия Подпрограммы) в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Правилами и настоящим Соглашением.

3.1.2. Осуществлять контроль за целевым использованием средств федерального бюджета.

3.2. Минстрой России вправе:

3.2.1. Запрашивать у Субъекта Российской Федерации информацию  и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения.

3.2.2. Проводить контрольные мероприятия, связанные с исполнением Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения.

3.3. Субъект Российской Федерации обязуется:

3.3.1. Для перечисления субсидии на софинансирование мероприятий Подпрограммы предоставить список молодых семей - претендентов  на получение социальных выплат в соответствующем году (далее - список молодых семей - претендентов) (Приложение № 1 к настоящему Соглашению).

3.3.2. Предоставить сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в законах о бюджете Субъекта Российской Федерации  и (или) местных бюджетах, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы (выписки из законов о бюджете Субъекта Российской Федерации).

3.3.3. Отражать в доходной части бюджета Субъекта Российской Федерации поступающие средства из федерального бюджета  на софинансирование мероприятий Подпрограммы.

3.3.4. Перечислять средства, выделенные на софинансирование мероприятий Подпрограммы, из бюджета Субъекта Российской Федерации, включая средства федерального бюджета, полученные от Минстроя России  на основании настоящего Соглашения, в местные бюджеты на основании соглашений, заключаемых между Субъектом Российской Федерации  и органами местного самоуправления муниципальных образований, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

3.3.5. Осуществлять контроль и обеспечить целевое и эффективное использование средств, выделяемых в рамках настоящего Соглашения.

3.3.6. Представлять в Минстрой России ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации Подпрограммы, а также отчет о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидий (Приложение № 2.1 к настоящему Соглашению).

В случае внесения изменений в соответствии с основаниями, предусмотренными нормативными правовыми актами Субъекта Российской Федерации в список молодых семей - претендентов ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять Минстрой России об изменениях, внесенных в список молодых семей - претендентов (Приложение № 2 к настоящему Соглашению).

3.3.7. Представлять в Минстрой России ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения о расходовании средств федерального бюджета, предоставленных на реализацию Подпрограммы (Приложение № 3 к настоящему Соглашению), сведения об использовании Субсидии из федерального бюджета на выполнение мероприятий Подпрограммы в соответствующем году (Приложение № 4 к настоящему Соглашению), сведения о привлеченных внебюджетных источниках финансирования мероприятий Подпрограммы в соответствующем году (Приложение № 5 к настоящему Соглашению).

3.3.8. Обеспечить достоверность сведений, предоставленных  в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего Соглашения и иных сведений, предоставляемых в Минстрой России в соответствии с настоящим Соглашением.

3.3.9. Обеспечить реализацию государственной программы субъекта Российской Федерации, предусматривающей оказание молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, содействия в приобретении жилья, в том числе предоставление социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) молодой семьей - участницей Подпрограммы, при рождении (усыновлении) одного ребенка в соответствии  с условиями Подпрограммы.

3.3.10. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии, потребность в котором отсутствует, подлежит перечислению в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен  в доход федерального бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке Субсидии этот остаток в соответствии с решением Минстроя России может быть использован Субъектом Российской Федерации  в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета Субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является Субсидия.

3.3.11. Уведомить Минстрой России путем направления соответствующего письменного извещения:

а) в срок до 10 (десяти) рабочих дней до окончания  _____________________________ года о наличии (отсутствии) потребности (указывается год  заключения соглашения)

в остатке Субсидии в _____________________ году, по форме, определяемой                     (указывается год, следующий за годом заключения соглашения)

Минстроем России;

б) в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия решения  о прекращении потребности в Субсидии в _____________ году.

(указывается год   заключения соглашения)

3.3.12. Перечислить полученную Субсидию (остаток Субсидии)  на лицевой счет Минстроя России не позднее 10 (десяти) рабочих дней  с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности в выделенной (полученной) Субсидии (остатка Субсидии).

3.3.13. Представить по запросу Минстроя России и в установленные  им сроки информацию и документы, необходимые для исполнения условий настоящего Соглашения, оценки эффективности использования субсидии  и (или) иных контрольных мероприятий, а также оказывать содействие Минстрою России при проведении иных контрольных мероприятий.

3.3.14. Обеспечить достижение показателя результативности предоставления Субсидии:

________ молодых семей, которым выданы свидетельства о праве  на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

3.3.15 Согласовать с Минстроем России изменения, планируемые  к внесению в государственную программу субъекта Российской Федерации, которая влечет за собой изменения объемов финансирования и (или) изменения показателей результативности государственной программы субъекта Российской Федерации, софинансирование которой осуществляется за счет средств Субсидии.

3.3.16. Представлять в Минстрой России документы, содержащие более  2 (двух) листов прошитыми, пронумерованными и скрепленными печатью.

4. Ответственность Сторон

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4.2. Невыполнение Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения является основанием для сокращения размера либо непредставления Субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3 В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения Субъектом Российской Федерации условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4 В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуто значение показателей результативности использования субсидий и до первой даты представления отчетности  о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, такие нарушения не устранены, средства федерального бюджета подлежат возврату в соответствии с Правилами подрограммы.

5. Срок действия Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания  и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств  по настоящему Соглашению.

5.2. Днем подписания Соглашения считается дата подписания Минстроем России подписанного Субъектом Российской Федерации Соглашения.

6. Прочие условия

6.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

6.2. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи  с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

6.3. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат разрешению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.4. Настоящее Соглашение составлено в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по 1 (одному) для каждой из сторон.

6.5. К настоящему Соглашению прилагаются и являются  его неотъемлемой частью:

6.5.1. Приложение № 1 - Рекомендуемый образец «Список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в _____ году».

6.5.2. Приложение № 2 - Рекомендуемый образец «Изменение списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в ____ году».

6.5.3. Приложение № 2.1 - Рекомендуемый образец «Отчет  об использовании средств федерального бюджета,   бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов,  выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям   в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молоды семей» федеральной целевой программы "Жилище» на 2015 - 2020 годы, государственных программ субъекта Российской Федерации и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей (нарастающим итогом), а также о достижении  значений показателей результативности использования субсидий».

6.5.4. Приложение № 3 - Рекомендуемый образец «Сведения  о расходовании средств федерального бюджета, предоставленных  на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы в ____ году (нарастающим итогом)».

6.5.5. Приложение № 4 - Рекомендуемый образец «Сведения  об использовании субсидии из федерального бюджета, предоставленной  в _____ году на выполнение мероприятий Программы, в ____ году (с начала года нарастающим итогом)».

6.5.6. Приложение № 5 - Рекомендуемый образец «Сведения  о привлеченных внебюджетных источниках финансирования мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы (нарастающим итогом)».

7. Реквизиты Сторон

Министерство строительства  и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	Наименование высшего исполнительного органа государственной власти Субъекта Российской Федерации
Адрес: 127994, Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр. I ИНН 7707780887 ОКПО 00083948 Банковские реквизиты: Лицевой счет: 03951000690  в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства Расчетный счет: 40105810700000001901  в ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701 БИК 044501002 КПП 770701001 ОКТМО 45382000	Банковские реквизиты: Полное наименование получателя бюджетных средств в субъекте Российской Федерации; Сокращенное наименование получателя средств в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ; Лицевой счет администратора доходов бюджета; Код организационно-правовой формы получателя средств в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм (ОКОПФ); Кодовое обозначение субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным устройством Российской Федерации, определенным статьей 65 Конституции Российской Федерации; Почтовый индекс и адрес местонахождения получателя средств; Дата постановки на учет в налоговом органе в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; ИНН КПП ОКТМО реквизиты УФК получателя бюджетных средств в субъекте Российской Федерации; Банк получателя, расчетный счет; Код классификации дохода Код администратора дохода БИК
___________________/__________/ «__» ______________ 20__ г.	Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Субъекта Российской Федерации     ___________________/__________/ «__» ______________ 20__ г.