Досье на проект

Пояснительная записка

Во исполнение пункта 3.1 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. N 1224 "Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7206) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подтверждения отсутствия производства на территории российской Федерации товаров обрабатывающих отраслей промышленности.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 декабря 2013 года N 2161 "Об утверждении Правил проведения экспертизы отсутствия производства на территории Российской Федерации товаров, указанных в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. N 1224 "Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства" (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2014 года, регистрационный N 31162).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Никитина Г.С.

УТВЕРЖДЕН

приказом Минпромторга России

от __________ 2015 г. N ______

Порядок подтверждения отсутствия производства на территории Российской Федерации товаров обрабатывающих отраслей промышленности

Настоящий Порядок устанавливает правила подтверждения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство) отсутствия производства на территории Российской Федерации товаров обрабатывающих отраслей промышленности.

Заявление о подтверждении отсутствия производства на территории Российской Федерации товаров обрабатывающих отраслей промышленности (далее - заявление, подтверждение), подается государственными заказчиками, муниципальными заказчиками или иными юридическими лицами, указанными в части 5 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - заказчики), в Министерство в письменной форме не позднее 5 числа текущего месяца.

Заявление должно быть представлено на русском языке и оформлено на бланке заказчика. Заявление должно быть подписано руководителем (уполномоченным лицом) и заверено печатью заказчика (при наличии). Заявление может быть подписано руководителем (уполномоченным лицом) квалифицированной электронной подписью. В заявлении указываются:

а) наименование заказчика-юридического лица и адрес его местонахождения;

б) наименование закупаемой промышленной продукции, в отношении которой запрашивается подтверждение, и ее коды в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

К заявлению прилагается оформленные в табличном виде сведения о параметрах закупаемой промышленной продукции, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик промышленной продукции (длительность гарантийного срока, срок годности или срок службы, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции), а также стоимостных характеристиках закупаемой промышленной продукции (далее - документы), необходимые и достаточные для определения отличий параметров заявленного товара от параметров производимой в Российской Федерации промышленной продукции.

Заявление и прилагаемые к нему документы оформляются на бумажном и электронном носителе отдельно на каждый товар, в отношении которого запрашивается подтверждение. Заявление и прилагаемые к нему документы не должны иметь грифов секретности.

Поступившее в Министерство заявление в зависимости от классификации промышленной продукции направляется в один из следующих отраслевых департаментов Министерства (далее - ответственный департамент):

а) Департамент развития внутренней торговли, легкой промышленности и потребительского рынка - в части товаров легкой промышленности;

б) Департамент химико-технологического и лесопромышленного комплекса - в части товаров биотехнологической, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, химической промышленности;

в) Департамент станкостроения и инвестиционного машиностроения - в части товаров станкоинструментальной промышленности, тяжелого, энергетического, нефтегазового машиностроения;

г) Департамент металлургии и материалов - в части товаров металлургической промышленности и промышленности строительных материалов;

д) Департамент транспортного и специального машиностроения - в части товаров сельскохозяйственного, транспортного машиностроения, специализированного машиностроения, в том числе строительно-дорожной и коммунальной техники, товаров машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности, автомобильной промышленности и автокомпонентов;

е) Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности - в части товаров фармацевтической, медицинской, парфюмерной, косметической промышленности;

ж) Департамент радиоэлектронной промышленности - в части товаров электронной и радиоэлектронной промышленности, промышленности средств связи;

з) Департамент авиационной промышленности - в части товаров авиационной промышленности;

и) Департамент судостроительной промышленности и морской техники - в части товаров судостроительной промышленности.

Ответственный департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления:

а) регистрирует его в порядке поступления в Министерство в специальном журнале, который должен быть прошнурован и скреплен печатью Министерства, его страницы должны быть пронумерованы;

б) направляет его в соответствующую Комиссию, образуемую Министерством в целях подтверждения отсутствия производства на территории Российской Федерации товаров соответствующей отрасли промышленности (далее - Комиссия)

Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления от ответственного департамента осуществляет его проверку на соответствие требованиям пункта 2 настоящего Порядка и в целях определения отличий параметров заявленного товара от параметров производимой в Российской Федерации промышленной продукции проверяет полноту представленных документов.

В случае если по результатам проверки, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, выявлено, что заявление представлено с нарушением требований пункта 2 настоящего Порядка, ответственный департамент в 15-дневный срок с даты поступления возвращает его заказчику письмом за подписью директора ответственного департамента (или лица его замещающего) с указанием причины возврата.

Комиссия на основании заявления и прилагаемых к нему документов проводит сравнение параметров заявленного товара с параметрами промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации и имеющей схожие технические и эксплуатационные характеристики с заявленным товаром, позволяющие ей выполнять его функции и быть коммерчески заменяемой с ним.

По результатам проведенного сравнения, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, Комиссия не позднее 25 числа месяца, следующего за текущим, принимает решение о возможности выдачи заключения об отсутствии производства на территории Российской Федерации товара, указанного в заявлении, либо об отсутствии такой возможности.

В случае если заявленный товар заменяем продукцией, произведенной на территории Российской Федерации, имеющей схожие технические и эксплуатационные характеристики, позволяющие ей выполнять те же функции и быть коммерчески взаимозаменяемой Комиссией принимается решение об отсутствии возможности выдачи заключения об отсутствии производства на территории Российской Федерации товара, указанного в заявлении.

Решение об отсутствии возможности выдачи заключения об отсутствии производства на территории Российской Федерации принимается Комиссией в том числе в случаях, если будет установлено наличие в заявлении или прилагаемых документах недостоверной информации.

В случае если заявленный товар не заменяем продукцией, произведенной на территории Российской Федерации, Комиссией принимается решение о возможности выдачи заключения об отсутствии производства на территории Российской Федерации товара, указанного в заявлении.

На основании принятого Комиссией решения ответственный департамент в течение 5 рабочих дней с даты его принятия направляет в адрес заказчика:

заключение об отсутствии производства на территории Российской Федерации товара, указанного в заявлении (далее - заключение);

уведомление об отсутствии возможности выдачи заключения об отсутствии производства на территории Российской Федерации товара, указанного в заявлении (далее - уведомление), с указанием причины такого решения.

Заключения и уведомления подписываются директором ответственного департамента (лицом, его замещающим).

Заключение действительно в течение 1 (одного) года с даты его выдачи.