Досье на проект

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Порядок проведения торгов на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов;

Изменение, которое вносится в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2015 г. N

ПОРЯДОК
проведения торгов на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

I. Общие положения

1. Настоящий документ определяет основания, при которых цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) формируются по результатам торгов, порядок проведения таких торгов, в том числе случаи, если условия проведения таких торгов подлежат предварительному согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также порядок этого согласования.

2. Понятия, используемые в настоящем документе, употребляются в тех же значениях, которые определены Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Основными принципами проведения торгов являются:

1) информационная открытость,

2) равноправие,

3) справедливость,

4) отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам торгов.

4. Не допускается взимание с участников торгов платы за участие в торгах.

II. Случаи, при которых цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов формируются по результатам торгов

5. Цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов в следующих случаях:

1) региональный оператор соответствует критерию, установленному подпунктом 1 пункта 24 Порядка конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Правительством Российской Федерации (далее - Порядок проведения конкурсного отбора), или владеет объектом по размещению твердых коммунальных отходов, расположенном на территории субъекта Российской Федерации;

2) в зоне деятельности регионального оператора образуется более 30 процентов твердых коммунальных отходов (по массе отходов), образующихся на территории субъекта Российской Федерации;

3)  такое требование было установлено документацией об отборе при проведении конкурсного отбора регионального оператора и соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

6. Региональный оператор обязан провести торги на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне деятельности регионального оператора, сформировав лоты в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

7. В целях формирования лотов зона деятельности регионального оператора должна быть разбита не менее чем на 3 территории, на каждой из которых образуется менее 50 процентов твердых коммунальных отходов (по массе отходов), образующихся в зоне деятельности регионального оператора.

Услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на определенной территории в зоне деятельности регионального оператора выделяется в отдельный лот.

Региональный оператор вправе выделять в отдельные лоты услуги по сбору и транспортированию отдельных видов (классов опасности) твердых коммунальных отходов, образующихся на определенной территории в зоне деятельности регионального оператора.

8. Региональный оператор обязан провести торги:

1) в случаях, установленных подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка, - для всех территорий, входящих в зону деятельности регионального оператора;

2) в случаях, установленных подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка - по территориям, на которых совокупно образуется более 50 процентов твердых коммунальных отходов (по массе отходов), образующихся в зоне деятельности регионального оператора;

3) в случаях, установленных подпунктом 3 пункта 5 настоящего Порядка - в соответствии с требованиями документации об отборе при проведении конкурсного отбора регионального оператора и соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

III. Порядок проведения торгов

9. Торги проводятся в форме аукциона и являются открытыми по составу участников (далее - аукцион). По результатам проведения аукциона заключается договор на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

10. Организатором аукциона является региональный оператор.

11. Для проведения аукциона организатором аукциона создается комиссия. Организатор аукциона принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии, до размещения сообщения о проведении аукциона.

12. В комиссию, создаваемую организатором аукциона, должны быть включены представители уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, территории которых входят в зону деятельности регионального оператора. Число членов комиссии не может быть менее чем пять человек.

13. Членами комиссии, а также привлекаемыми комиссией независимыми экспертами не могут быть следующие физические лица, заинтересованные в результатах аукционов:

1) лица, подавшие заявки об участии в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших заявки;

2) лица, являющиеся аффилированными лицами организаций, подавших заявки об участии в аукционе в соответствии с Законом РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

В случае если член комиссии аффилирован с заявителем, такой член комиссии не может участвовать в ее работе, а организатор аукциона обязан исключить его из состава комиссии или заменить его другим лицом.

14. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов, при этом каждый член комиссии имеет один голос. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя комиссии считается решающим. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принявшие участие в заседании комиссии. Комиссия вправе в целях оценки соответствия заявителей требованиям документации об аукционе, проверки достоверности сведений, предоставляемых заявителями, и оценки заявок привлекать к своей работе независимых экспертов без права голоса в порядке, установленном организатором аукциона.

15. Комиссия выполняет следующие функции:

1) осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в аукционе, а также рассмотрение таких заявок в установленном порядке;

2) проверяет документы и материалы, представленные в составе заявки на участие в аукционе на предмет достоверности сведений, содержащихся в этих документах и материалах, запрашивает дополнительную информацию, привлекает независимых экспертов к проверке достоверности указанных сведений;

3) устанавливает соответствие представленных заявок на участие в аукционе требованиям, установленным настоящим Порядком и документацией об аукционе;

4) осуществляет оценку заявок на участие в аукционе и определяет победителя аукциона, направляет ему уведомление о признании его победителем;

5) подписывает протоколы, составленные в ходе проведения аукциона;

6) устанавливает срок подачи заявок на аукцион;

7) иные функции, определенные организатором аукциона.

16. Организатор аукциона разрабатывает и утверждает документацию об аукционе.

17. Сообщение о проведении аукциона и документация об аукционе одновременно размещаются организатором аукциона на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт торгов), не позднее 25 рабочих дней после подписания соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами и не менее чем за 25 рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок об участии в аукционе.

Документация об аукционе должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

18. Документация об аукционе должна содержать:

1) сведения об организаторе аукциона, с указанием его места нахождения, адреса электронной почты и телефона;

2) сведения о предмете аукциона (лота), в том числе описание границы территории в пределах зоны деятельности регионального оператора, на которой оказываются услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов;

3) сведения о количестве (массе) твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, с разбивкой по видам и классам опасности отходов и с учетом сезонной составляющей;

4) сведения об источниках образования твердых коммунальных отходов и местах накопления твердых коммунальных отходов, в том числе контейнерных площадках;

5) обязательства по оказанию услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, включая:

а) периодичность и время вывоза отходов;

б) места приема и передачи отходов, маршруты транспортирования отходов;

в) требования к оборудованию мусоровозов;

г) требования к используемым контейнерам, бункерам и контейнерным площадкам;

д) иные требования, устанавливаемые в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации;

6) порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов;

7) сроки и порядок оплаты услуг;

8) порядок контроля за оказанием услуг по сбору и транспортированию отходов;

9) срок, на который заключается договор на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов. При этом указанный срок не может превышать срок, на который организатору аукциона присвоен статус регионального оператора;

10) требования к участникам аукциона;

11) порядок, место, дата и время начала и окончания срока подачи заявок об участии в аукционе;

12) состав заявки на участие в аукционе, включая исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены заявителями, порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в эти заявки;

13) место, дата и время начала и окончания рассмотрения комиссией заявок об участии в аукционе;

14) место, дата и время проведения аукциона;

15) начальная цена предмета аукциона, размер шага аукциона;

16) порядок расчета цены предмета аукциона;

17) способ и размер обеспечения исполнения победителем аукциона договора на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, порядок и срок его внесения;

18) срок подписания договора на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) проект договора на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20) порядок, дата начала и окончания срока представления заявителям разъяснений положений документации об аукционе.

19. В отношении каждого лота отдельно указываются предмет аукциона (лота), начальная цена предмета аукциона (лота), условия оказания услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

20. Начальная цена предмета аукциона устанавливается организатором аукциона.

21. Организатором аукциона может быть установлено требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в аукционе. При этом размер, форма и порядок предоставления обеспечения заявки определяется организатором аукциона. В случае если организатором аукциона установлено требование о предоставлении обеспечения заявки, такое требование в равной мере распространяется на всех участников аукциона и указывается в сообщении о проведении аукциона.

22. Если иное не установлено организатором аукциона по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, способом обеспечения исполнения победителем аукциона обязательств по договору на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов является предоставление безотзывной банковской гарантии в размере, определенном региональным оператором и составляющем не менее 10 процентов начальной цены предмета аукциона.

23. Организатор аукциона на основании заявки любого заинтересованного лица, поданной в письменной форме, в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующей заявки обязан представить заявителю документацию об аукционе в порядке, указанном в извещении о проведении аукциона. При этом документация об аукционе представляется в форме документа на бумажном носителе после внесения заявителем платы за представление документации об аукционе, если такая плата установлена организатором аукциона и указание об этом содержится в извещении о проведении аукциона, за исключением случаев представления документации об аукционе в форме электронного документа.

Размер указанной платы не должен превышать расходы организатора аукциона на изготовление копии документации об аукционе и доставку ее заявителю посредством почтовой связи. Представление документации об аукционе в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.

24. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее чем за 10 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. В течение 3 рабочих дней с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором аукциона в порядке, установленном для размещения документации об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы срок с даты размещения изменений в документацию об аукционе на официальном сайте торгов до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе составлял не менее чем 15 рабочих дней.

Изменение предмета аукциона не допускается.

25. Организатор аукциона обязан предоставлять в письменной форме разъяснения положений документации об аукционе по запросам участников аукциона, если такие запросы поступили к организатору аукциона не позднее чем за 10 рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в аукционе. Разъяснения положений документации об аукционе направляются организатором аукциона обратившемуся заявителю в течение 7 рабочих дней, если иные сроки не установлены документацией об аукционе, но не позднее чем за 5 рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в аукционе, а также размещаются на официальном сайте торгов с приложением содержания запроса и без указания заявителя, от которого поступил запрос.

26. Участником аукциона может быть юридическое лицо, соответствующее следующим требованиям:

1) в отношении участника аукциона не проводится процедура ликвидации, не имеется решения арбитражного суда о ликвидации такого участника или решения арбитражного суда о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства;

2) деятельность участника аукциона не приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) у участника аукциона отсутствует просроченная задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника аукциона, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник аукциона считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимок, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято; 

4) у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа и главного бухгалтера участника аукциона отсутствует неснятая и непогашенная судимость за преступления в сфере экономики;

5)  наличие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности с разрешенными видами деятельности - сбор и транспортирование отходов соответствующего вида и класса опасности, установленных организатором аукциона.

27. Комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия участника аукциона требованиям, указанным в пункте 26 настоящего Порядка у участников аукциона, органов государственной власти и иных лиц в соответствии с их компетенцией.

28. Перечень требований к участникам аукциона, установленный настоящим Порядком, является исчерпывающим. Несоответствие участника аукциона любому из требований, установленных настоящим Порядком, приводит к невозможности дальнейшего участия в аукционе.

29. Для участия в аукционе заявители представляют организатору аукциона в срок и по форме, которые указаны в документации об аукционе, заявку об участии в аукционе. Участником аукциона может быть подана одна заявка в отношении одного лота.

В отношении каждого лота заключается отдельный договор о сборе и транспортировании твердых коммунальных отходов.

В случае установления факта подачи одним участником аукциона двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны, все его заявки на участие в закрытом аукционе, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

30.  Заявка на участие в аукционе должна содержать:

1) сведения о заявителе - полное и сокращенное наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения, телефон, идентификационный номер налогоплательщика;

2) выписку из единого государственного реестра юридических лиц, которая получена не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки, или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4)  копии учредительных документов заявителя;

5) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо заверенная копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для заявителя внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения обязательств по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов является крупной сделкой;

6) копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности с разрешенными видами деятельности - сбор и транспортирование отходов соответствующего вида и класса опасности, установленных организатором аукциона.

7) уведомление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

8) справка уполномоченного органа, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника аукциона, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

10) документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки, в случае если в документации об аукционе содержится требование о предоставлении такого обеспечения, (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств), а также банковские реквизиты счета для возврата обеспечения заявки.

31. Требовать от заявителя иные документы и информацию, за исключением предусмотренных пунктом 30 настоящего Порядка документов и информации, не допускается.

32. Заявитель не допускается комиссией участию в аукционе в следующих случаях:

1) непредставления документов, определенных документацией об аукционе, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствия требованиям, указанным в пункте 27 настоящего Порядка;

3)  несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

33. Отказ в допуске заявителя к участию в аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 31 настоящего Порядка, не допускается.

34. Документы, направленные заявителем, должны быть пронумерованы, сшиты, подписаны заявителем и заверены печатью заявителя.

35. Заявка об участии в аукционе, поступившая в срок, указанный в сообщении о проведении аукциона, регистрируется комиссией. По требованию заявителя комиссия выдает расписку в получении заявки об участии в аукционе с указанием даты и времени ее получения.

36. Заявка об участии в аукционе, полученная после дня окончания приема таких заявок, не рассматривается и возвращается заявителю. В случае если в документации об аукционе содержится требование о предоставлении обеспечения заявки, организатор аукциона обязан вернуть предоставленное обеспечение заявки участнику аукциона в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона.

37. Заявитель, подавший заявку об участии в аукционе, вправе ее отозвать в любое время до окончания срока подачи таких заявок. В случае если в документации об аукционе содержится требование о предоставлении обеспечения заявки, организатор аукциона обязан вернуть предоставленное обеспечение заявки заявителю в течение 5 рабочих дней со дня поступления организатору аукциона уведомления об отзыве заявки об участии в аукционе.

38. В случае если подана одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной такой заявки, аукцион признается несостоявшимся.

В случае если документацией об аукционе предусмотрено оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на 2 или более территориях, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана одна заявка об участии в аукционе или в отношении которых заявки об участии в аукционе не поданы.

39. Комиссия рассматривает заявки об участии в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, а также на соответствие заявителей требованиям, предусмотренным пунктом 27 настоящего Порядка. Срок рассмотрения заявок об участии в аукционе не может превышать 10 рабочих дней со дня окончания срока их подачи.

40. На основании результатов рассмотрения заявок об участии в аукционе комиссия принимает решение о допуске к участию в аукционе заявителя и признании заявителя, подавшего заявку об участии в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим Порядком.

41. Протокол рассмотрения заявок об участии в аукционе подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания срока рассмотрения заявок об участии в аукционе. В таком протоколе указываются:

а) сведения о зарегистрированных заявках об участии в аукционе с указанием заявителей;

б) дата подачи заявок об участии в аукционе;

в) сведения о предоставленных обеспечениях заявки, в случае если в документации об аукционе содержится требование о предоставлении такого обеспечения;

г) сведения об отозванных заявках об участии в аукционе;

д) наименования заявителей, признанных участниками аукциона;

е) наименования заявителей, которым было отказано в признании их участниками аукциона, с указанием причин такого отказа.

42. Протокол рассмотрения заявок об участии в аукционе в день окончания их рассмотрения размещается организатором аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт). Заявителям, подавшим заявки об участии в аукционе и признанным участниками аукциона, и заявителям, подавшим заявки об участии в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

В случае если подана одна заявка об участии в аукционе или не подано ни одной такой заявки, в протокол вносится запись о признании аукциона несостоявшимся.

43. В случае если в документации об аукционе содержится требование о предоставлении обеспечения заявки, организатор аукциона обязан вернуть предоставленное обеспечение заявки заявителю, подавшему заявку об участии в аукционе и не допущенному к участию в аукционе, в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок об участии в аукционе.

44. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе по отдельному лоту всех заявителей, подавших заявки об участии в аукционе, или о признании только одного заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

В случае если документацией об аукционе предусмотрена реализация права осуществления деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на 2 и более территориях, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, по которым принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, подавшего заявку об участии в аукционе.

45. Аукцион проводится путем понижения начальной цены предмета аукциона на шаг аукциона, при этом шаг аукциона устанавливается в размере, установленном в документации об аукционе.

Если после трехкратного объявления начальной цены предмета аукциона никто из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по цене первого шага аукциона аукцион признается несостоявшимся.

46. Комиссия осуществляет аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.

47. Комиссия объявляет победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший более низкую цену предмета аукциона.

48. Комиссия ведет протокол аукциона, в котором указываются:

а) место, дата и время проведения аукциона, участники аукциона, начальная цена предмета аукциона (лота), последнее предложение цены аукциона (лота);

б) наименование и место нахождения юридического лица - победителя аукциона.

49. Протокол аукциона подписывается в день проведения аукциона всеми присутствующими членами комиссии и победителем аукциона. Протокол аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

50. Организатор аукциона в течение 10 рабочих дней со дня подписания членами комиссии протокола о результатах проведения аукциона направляет победителю аукциона или единственному участнику экземпляр указанного протокола, проект договора на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, включающий в себя условия , содержащиеся в документации об аукционе. Стоимость услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов устанавливается в соответствии с предложением победителя аукциона, а для единственного участника аукциона - в размере начальной цены предмета аукциона.

51. Победитель аукциона или единственный участник обязан подписать договор на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов и предоставить обеспечение исполнения обязательств по такому договору в сроки, установленные документацией об аукционе. В случае если победитель аукциона или единственный участник не подписал договор на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов или не предоставил обеспечения исполнения обязательств по такому договору в установленный срок, организатор аукциона принимает решение об отказе в заключении договора на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов с указанным лицом, направив ему уведомление о принятии такого решения.

52. В случае если установлено, что в отношении лица, которому предложено заключить договор на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, принято решение о его ликвидации либо арбитражным судом принято решение о признании такого лица банкротом и об открытии в его отношении конкурсного производства, организатор аукциона принимает решение об отказе в заключении договора с таким лицом и в пятидневный срок со дня принятия этого решения направляет его такому лицу.

53. В случае если аукцион признан несостоявшимся в связи отсутствием поданных заявок или с отсутствием допущенных участников, либо никто из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по цене первого шага аукциона, либо договор на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов не может быть подписан по основаниям, установленным пунктами 51 и 52 настоящего Порядка, организатор аукциона объявляет о проведении нового аукциона в установленном порядке. При этом начальная цена предмета аукциона (лота) должна быть увеличена.

54. Региональный оператор обязан подписать договор на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов с победителем аукциона или единственным участником, подписавшим такой договор и предоставившим обеспечение исполнения обязательств по такому договору, в срок, установленный документацией об аукционе.

55. В случае если в документации об аукционе содержится требование о предоставлении обеспечения заявки, организатор аукциона обязан возвратить обеспечение заявки всем участникам аукциона, за исключением победителя аукциона или единственного участника, в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола о результатах проведения аукциона. Победителю аукциона и единственному участнику обеспечение заявки возвращается в течение 5 рабочих дней с даты подписания договора на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

56. Победителю аукциона или единственному участнику, которому было предложено подписать договор на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, но который не подписал такой договор по своей вине в установленный срок либо не предоставил обеспечение исполнения обязательств по такому договору, предоставленное им обеспечение заявки, не возвращается.

IV. Порядок согласования условий проведения торгов

57. Условия проведения аукциона, предусмотренные настоящим документом, должны быть согласованы с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, установленных в пункте 5 настоящего Порядка.

58. Согласованию подлежат условия, указанные в подпунктах 2), 5), 6), 8-10), 15), 16) пункта 18 настоящего Порядка, если иное не установлено в договоре об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае если требования к указанным положениям документации об аукционе были указаны в договоре об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор не вправе применять иные требования.

59. Региональный оператор в случаях, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в сроки, установленные в соглашении об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, направляют условия проведения торгов на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора (далее - условия проведения торгов) на согласование в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

60. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляет оценку представленных региональным оператором условий проведения торгов на соответствие соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, территориальной схеме обращения с отходами, региональной программе по обращению с отходами, а также положениям настоящего документа, и в течение 5 рабочих дней со дня получения от регионального оператора условий проведения торгов принимает решение о согласовании или о внесении изменений и (или) дополнений в условия проведения торгов с указанием разделов (пунктов), требующих доработки, и уведомляет регионального оператора о согласовании (о внесении изменений и (или) дополнений) условий проведения торгов в течение 1 рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.

61. В случае принятия уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о внесении изменений и (или) дополнений в условия проведения торгов, региональный оператор дорабатывает такие условия и направляет их на повторное согласование в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней, если более длительный срок не установлен органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

62. Повторное рассмотрение условий проведения торгов осуществляется в порядке, установленном пунктом 60 настоящего Порядка.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2015 г. N

ИЗМЕНЕНИЕ,
которое вносится в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909

Дополнить подпункт "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 38, ст. 5121; 2013, N 29, ст. 3974; 2014, N 8, ст. 819; 2015, N 7, ст. 1045, N 41 (часть II), ст. 5654) абзацем следующего содержания:

"о проведении аукционов на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов".

____________