Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 22 постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 172 "О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст. 1532) приказываю:

1. Утвердить Порядок использования средств аудио- и видеофиксации при проведении проверок в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности и требования к ним согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение 1
к Приказу Федерального агентства
железнодорожного транспорта
Об утверждении порядка использования средств
аудио- и видеофиксации при проведении
проверок в целях аттестации сил обеспечения
транспортной безопасности и требования к ним
от "___" _______ 2015 г. N ___

ПОРЯДОК
использования средств аудио- и видеофиксации при проведении проверок в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности и требования к ним

I. Термины и определения

Аттестующие организации - юридические лица, аккредитованные Федеральным агентством железнодорожного транспорта и являющиеся компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, в целях проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений, предусмотренных пунктами 1 - 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", а также для принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности;

Компетентный орган - Федеральное агентство железнодорожного транспорта;

Органы аттестации - компетентные органы, его территориальные подразделения, а также организации, находящиеся в ведении и уполномоченные ими на аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности;

Проверка в целях аттестации - проверки, проводимые в целях принятия решения об аттестации, предусмотренные пунктами 23-27 "Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г.

Руководитель проверки - лицо, уполномоченное органом аттестации (аттестующей организацией) проводить проверки соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц и личностных (психофизиологических) качеств и уровня физической подготовки отдельных категорий аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности.

II. Организация аудио- видеофиксации в аудиториях для проведения проверок в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности

2.1. В аудитории для проведения проверок в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (далее - аудитория) устанавливается система аудио- видеофиксации с возможностью передачи информации в Единую государственную информационную систему обеспечения транспортной безопасности (далее - ЕГИС ОТБ) в режиме реального времени, либо система аудио- видеофиксации с возможностью передачи сохраненной информации в ЕГИС ОТБ или дальнейшего хранения на электронном носителе совместно с соответствующими материалами проверок в целях аттестации на бумажном носителе.

В каждой аудитории должно быть не менее двух видеоустройств.

2.2. По решению органа аттестации (аттестующей организации) возможна установка видеоустройств в коридорах по ходу следования участников проверки в аудиторию и на входе в аудиторию.

2.3. В аудиториях, в которых проводится проверка соответствия личностных (психофизиологических) качеств, допускается использование систем аудио- видеозаписи без возможности передачи данных в ЕГИС ОТБ в режиме реального времени.

На территориях (спортивные комплексы, спортивные залы), на которых проводится проверка соответствия уровня физической подготовки, допускается использование переносных систем аудио- видеозаписи без возможности передачи данных в ЕГИС ОТБ в режиме реального времени.

В аудиториях, в которых проводится проверка соответствия знаний, умений и навыков, используется система аудио- видеофиксации с возможностью передачи данных в ЕГИС ОТБ в режиме реального времени.

2.4. Срок хранения аудио- видеозаписи проверки составляет 3 месяца со дня проведения проверки. Срок хранения видеозаписи, на основе которой было принято решение не допускать к следующему этапу проверки, об удалении с проверки, остановке проверки и др., составляет 3 года.

2.5. Руководитель органа аттестации (аттестующей организации) назначает в аудиторию одного или нескольких технических специалистов, ответственных за работу средств аудио- видеофиксации (как с трансляцией, так и без нее) в аудитории. Технические специалисты обеспечивают контроль за работой средств аудио- видеофиксации.

III. Порядок использования средств аудио- и видеофиксации при проведении проверок в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности в аудитории

3.1. Аудио и видеозапись (трансляция) изображения сопровождается информацией о наименовании субъекта Российской Федерации, наименовании органа аттестации, реестровым номером аттестующей организации, номере аудитории.

3.2. Трансляция изображения осуществляется в режиме реального времени с 8.00 до 17.00 согласно расписанию проверки в день ее проведения по местному времени. Аудио и видеозапись (трансляция) в аудитории начинается с 9.00 до фактического окончания проверки.

Руководитель проверки в целях аттестации в день экзамена не позднее чем за 2 часа до начала экзамена дает указание техническим специалистам проверить работоспособность средств аудио- видеофиксации в аудитории, коридорах аудитории (в случае размещения камер в коридорах аудитории).

3.3. Руководитель проверки в целях аттестации сообщают всем присутствующим, что в аудитории ведется видеонаблюдение, звуко- и видеозапись.

3.4. По завершению проверки в аудитории руководитель проверки в целях аттестации в центре видимости камеры объявляет окончание экзамена. После проведения сбора проверочных материалов и подписания протокола о проведении проверки в аудитории руководитель проверки громко объявляет все данные протокола, в том числе наименование проверки, количество участников проверки в данной аудитории и количество проверочных материалов (использованных и неиспользованных), а также время подписания протокола, демонстрирует запечатанные возвратные доставочные пакеты с проверочными материалами участников проверки в сторону видеокамеры.

3.5. После завершения проверки и передачи всех материалов из аудитории руководитель проверки в целях аттестации дает указание остановить видеонаблюдение (трансляцию) техническим специалистам в аудиториях.

3.6. Видеозапись проверки (за исключением случаев когда велась трансляция в режиме реального времени) сдается техническим специалистам в течении 1 часа после завершения проверки, которые в течении 30 минут осуществляют передачу материалов аудио- видеофиксации в ЕГИС ОТБ.

3.7. В случаях если трансляция в режиме реального времени проверки в целях аттестации в аудитории невозможна, то по решению компетентного органа возможна организация видеозаписи с последующей ее передачей в ЕГИС ОТБ.

3.8. При отсутствии возможности передачи материалов аудио-видеофиксации в ЕГИС ОТБ по решению компетентного органа возможна организация хранения данных материалов на электронном носителе совместно с соответствующими материалами проверок в целях аттестации на бумажном носителе. В данном случае срок хранения устанавливается аналогично сроку хранения материалов на бумажном носителе. При возобновлении возможности передачи материалов аудио-видеофиксации в ЕГИС ОТБ в течении срока их хранения, передача должна быть осуществлена органом аттестации (аттестующей организации) в течении трех суток с момента возникновения такой возможности.

IV. Установка и эксплуатация средств аудио- видеофиксации

4.1. При установке камер видеонаблюдения на высоте, обеспечивающей отсутствие помех для видеонаблюдения, и расположении в зоне видимости камер видеонаблюдения объектов видеонаблюдения проводятся их настройка и проверка работоспособности в соответствии с эксплуатационной документацией.

4.2. Средство видеонаблюдения с момента включения должно обеспечивать непрерывную передачу изображения и звука, в том числе обеспечивать звуко- и видеозапись с момента начала работы в аудитории до завершения всех действий по проведению проверки в целях аттестации, связанных с оформлением документации и сбором материалов по проведению проверок.

4.3. Средство видеонаблюдения устанавливается таким образом, чтобы не нарушалась информационная безопасность (персональные данные участников проверки и работников органа аттестации (аттестующей организации).

4.4. При входе в аудиторию на видном месте должны быть размещены таблички формата "А4" с надписью "В помещении ведется видеонаблюдение и аудиозапись".

V. Требования к средствам аудио- видеофиксации

5.1. При передаче информации в ЕГИС ОТБ пропускная способность канала связи из аудитории определяется из расчета 256 Кбит/с на каждую камеру видеонаблюдения и не менее 256 Кбит/с для передачи данных аудио- видеозаписи с магнитных носителей информации. При невозможности обеспечения достаточной пропускной способности канала связи допустимо снижение ее до 128 Кбит/с на каждую камеру при соответствующем снижении качества изображения.

5.2. Канал связи в аудитории должен обеспечивать:

конфиденциальность, аутентичность (подлинность) и целостность информации, передаваемой по каналам связи;

подтверждение получения и авторства сообщений;

защиту данных от несанкционированного доступа при передаче каналом связи;

защиту данных от несанкционированного доступа к информационным ресурсам.

5.3. Другие требования к средствам аудио- видеофиксации определяются в соответствии с Порядком сбора, накопления и хранения органами аттестации (аттестующими организациями) данных аттестации и сведений, связанных с обработкой персональных данных, утверждаемыми компетентным органом.