Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации" (подготовлен Минприроды России 03.12.2015)

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации" (подготовлен Минприроды России 03.12.2015)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2011 г. N 378 "Об утверждении Правила разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 21, ст. 2973).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от " " г. N

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ СВОДНОГО ПЛАНА ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Пункт 6:

абзац первый дополнить словами ", паспорта готовности субъекта Российской Федерации к пожароопасному сезону в лесах, содержащего заключение о степени готовности субъекта Российской Федерации к пожароопасному сезону в лесах";

дополнить абзацем четвёртым следующего содержания:

"Паспорт готовности субъекта Российской Федерации к пожароопасному сезону в лесах составляется по форме, прилагаемой к настоящему Постановлению, и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).".

2. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Проект сводного плана ежегодно, до 20 февраля, направляется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в Федеральное агентство лесного хозяйства на проверку и согласование.

График представления субъектами Российской Федерации проектов сводных планов и их проверки ежегодно до 01 января устанавливается Федеральным агентством лесного хозяйства.".

3. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Федеральное агентство лесного хозяйства в течение 30 дней со дня поступления проекта сводного плана рассматривает и проверяет его, организует и проводит совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти межведомственную проверку готовности субъекта Российской Федерации к пожароопасному сезону в лесах и принимает решение о согласовании или направляет мотивированный отказ от согласования.

Вопросы и сроки проведения проверки, а также перечень заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, привлекаемых к проверке, утверждаются Федеральным агентством лесного хозяйства по согласованию с МЧС России.".

4. Дополнить пункт 9 подпунктом "в" следующего содержания:

"в) заключение о неготовности субъекта Российской Федерации к пожароопасному сезону в лесах, указанное в паспорте готовности субъекта Российской Федерации к пожароопасному сезону в лесах или выявленное по результатам межведомственной проверки готовности субъекта Российской Федерации к пожароопасному сезону в лесах.".

5. Пункт 10 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"При отсутствии согласования проекта сводного плана в срок, установленный для его утверждения, Федеральным агентством лесного хозяйства может быть в установленном порядке принято решение об ограничении проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах."

Приложение
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от " " г. N__________

"УТВЕРЖДАЮ

(высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации

или руководитель высшего исполнительного органа

государственной власти субъекта Российской Федерации)

(дата и подпись)

ПАСПОРТ
готовности субъекта Российской Федерации к пожароопасному сезону в лесах
на 20_____год

____________________________________________________________________ _____

(наименование субъекта Российской Федерации)

I. Общие сведения

N Характеристика Значение
1. Общая площадь субъекта Российской Федерации (тыс. га)    
2. Площадь земель лесного фонда (тыс. га)    
3. Площадь земель сельскохозяйственного назначения (тыс. га)    
4. Площадь земель обороны и безопасности (тыс. га)    
5. Площадь земель ООПТ (тыс. га)    
6. Площадь земель запаса (тыс. га)    
7. Площадь земель транспорта (тыс. га)    
8. Площадь земель промышленности (тыс. га)    
9. Площадь земель населенных пунктов (тыс. га)    

II. Сведения о распределении лесов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по классам природной пожарной опасности

N п/п Наименование категории земель, на которых расположены леса Площадь (тыс. га)
общая по классам природной пожарной опасности
1 2 3 4 5
1. Земли лесного фонда                        
2. Земли населенных пунктов                        
3. Земли обороны и безопасности                        
4. Земли ООПТ                        

III. Сведения о наличии утвержденных планов тушения пожаров по всем категориям земель

N Наименование категории земель Реквизиты (наименование документа (дата утверждения и номер)
           
           
           

IV. Объемы планируемого финансирования на профилактику и тушение пожаров (тыс. руб)

Категории земель Федеральный бюджет Региональный бюджет Муниципальный бюджет Иные источники* Всего
    Текущий год Прошлый год Текущий год Прошлый год Текущий год Прошлый год Текущий год Прошлый год Текущий год Прошлый год
Земли лесного фонда                                        
Земли сельскохозяйственного назначения                                        
Земли обороны и безопасности                                        
Земли ООПТ                                        
Земли запаса                                        
Земли транспорта                                        
Земли промышленности                                        
Земли населенных пунктов                                        

*(средства лиц, использующих леса, и иных внебюджетных источников)

V. Основные запланированные мероприятия по противопожарному обустройству и иные
меры пожарной безопасности

Категории земель Ед. изм Строительство реконструкция и эксплуатация лесных дорог (км) Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов (га) Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения (шт.) Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов (шт.) Иные меры пожарной безопасности
Земли лесного фонда                            
Земли сельскохозяйственного назначения                            
Земли обороны и безопасности                            
Земли ООПТ                            
Земли запаса                            
Земли транспорта                            
Земли промышленности                            
Земли населенных пунктов                            

VI. Информация о руководителях тушения лесных пожаров

Категории земель, на которых расположены леса Фамилия, имя, отчество Должность Контактный телефон
Земли лесного фонда            
Земли обороны и безопасности            
Земли ООПТ            

VII. Наличие государственных заданий или заключенных контрактов на выполнение работ по тушению пожаров

Категории земель, на которых расположены леса N, дата государственного задания, контракта Наименование исполнителя работ Площадь, га
Земли лесного фонда            
Земли сельскохозяйственного назначения            
Земли обороны и безопасности            
Земли ООПТ            
Земли запаса            
Земли транспорта            
Земли промышленности            
Земли населенных пунктов            

VIII. Организация мониторинга пожарной опасности

Категории земель Количество наблюдательных матч и вышек (шт) Наземное патрулирование Авиационное патрулирование Наличие системы видеонаблюдения
Количество маршрутов и их протяженность (км) Количество маршрутов и их протяженность (км)
           
Земли лесного фонда                
Земли сельхозназначения                
Земли обороны и безопасности и                
Земли ООПТ                
Земли запаса                
Земли транспорта                
Земли промышленности                
Земли населенных пунктов                

IX. Организация пожарного надзора (контроля)

Категории земель Уполномоченный орган, осуществляющий пожарный надзор Ф.И.О. руководителя Контактные данные
Земли лесного фонда            
Земли сельхозназначения            
Земли обороны и безопасности и            
Земли ООПТ            
Земли запаса            
Земли транспорта            
Земли промышленности            
Земли населенных пунктов            

X. Информация о специализированной диспетчерской службе

N Наименование формирования Адрес Контактные данные Режим работы (круглосуточный или нет) и сфера обслуживания (по категориям земель) Укомплектованност, подготовленность специалистов
                       
                       
                       

XI. Мероприятия по координации работ, связанных с тушением пожаров

(Информация об организации и функционировании соответствующих штабов)

Район действия Местонахождение и наименование Ф.И.О., телефон руководителя
           
           
           

XII. Информация об организациях добровольной пожарной охраны

Район действия Местонахождение и наименование Ф.И.О., телефон руководителя Состав и количество сил и средств
               
               
               

XIII. Силы и средства формирований для тушения пожаров

Район действия Местонахождение и наименование Ф.И.О., телефон руководителя Состав и количество сил и средств
               
               
               

XIII. Заключение о степени готовности субъекта Российской Федерации к пожароопасному сезону в лесах

Критерии N Определения критерия Результат
"ГОТОВ"/ "НЕ ГОТОВ" 1 Планы тушения пожаров по всем категориям земель утверждены в установленном порядке.    
2 Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации разработан в установленном порядке.    
3 Организационно-распорядительные документы субъекта Российской Федерации по охране территории от пожаров утверждены.    
4 Мероприятия по предупреждению пожаров запланированы в полном объеме и выполняются в соответствии с графиком.    
5 Предусмотрено финансирование на тушение пожаров на землях всех категорий, ответственные за тушение пожаров определены.    
6 Организован мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в соответствии с установленными требованиями.    
7 Обеспечена круглосуточная работа специализированной диспетчерской службы.    
8 Наземные и авиационные лесопожарные формирования готовы к пожароопасному сезону в полном объеме: - лесопожарная техника подготовлена к работе; - руководители тушения лесных пожаров обучены; - штат наземных сил пожаротушения укомплектован; - работники парашютной и десантно-пожарной службы прошли тренировки или проходят тренировки в соответствии с планом; - имеется нормативное количество противопожарного оборудования, снаряжения, инвентаря, парашютов и спутниковых устройств; - доведены государственные задания и заключены государственные контракты на выполнение работ по охране лесов от пожаров и по тушению пожаров.    
9 Проведены учения и тренировки по тактике и технике тушения лесных пожаров сил и средств, включенных в сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации.    
10 Создан резерв пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.    
11 Заключены контракты с авиакомпаниями на осуществление авиалесоохранных работ либо имеются собственные воздушные суда в исправном состоянии    
12 Подразделений служб пожаротушения размещены в соответствии с пунктом 6 раздела 1 приказа Минприроды России 08 июля 2014 г. N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров"    
"ОГРАНИЧЕННО ГОТОВ"     Не выполнено два мероприятия, за исключением мероприятия N 8 по критерию "ГОТОВ"    
"НЕ ГОТОВ"     Не выполнено более двух мероприятий, либо мероприятие N 8 по критерию "ГОТОВ"    
"ГОТОВ"     Выполнены все мероприятия или не выполнено одно мероприятие, за исключением мероприятия N 8 по критерию "ГОТОВ"    

ОБЩИЙ ВЫВОД

Субъект Российской Федерации

____________________________________________________________________ ____

(наименование субъекта Российской Федерации)

____________________________________________________________________ ____

("ГОТОВ" или "ОГРАНИЧЕННО ГОТОВ" или " НЕ ГОТОВ")
к пожароопасному сезону в лесах

Обзор документа


Разработан проект изменений в правила разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Федерации.

Согласно проекту графическая часть плана будет включать в себя паспорт готовности региона к пожароопасному сезону в лесах. Он будет составляться по установленной форме и утверждаться высшим должностным лицом субъекта Федерации.

Изменениями предусмотрено, что проект плана ежегодно будет направляется в Рослесхоз на проверку и согласование. График представления и проверки планов ежегодно до 1 января устанавливается Агентством. Срок для принятия решения по плану планируется увеличить с 14 до 30 дней.

Рослесхоз совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти будет проводить межведомственную проверку готовности региона к пожароопасному сезону и принимать решение о согласовании или об отказе в нем.

Проектом установлено, что вопросы и сроки проведения проверки, а также перечень заинтересованных федеральных органов исполнительной власти будут утверждаться Рослесхозом по согласованию с МЧС России.

Дополнен перечень оснований для отказа в согласовании сводного плана.

Проект изменений предусматривает, что при отсутствии согласования проекта плана в установленный срок Рослесхоз может ограничить проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности.

Разработана форма паспорта готовности субъекта Федерации к пожароопасному сезону в лесах.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: