Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в отдельные приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации" (подготовлен Минэкономразвития России 29.09.2015)

Обзор документа

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в отдельные приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации" (подготовлен Минэкономразвития России 29.09.2015)

Досье на проект

1. Внести изменения в приказ Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 326 "Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации" (зарегистрирован Минюсте России 30 июля 2014 г., регистрационный N 33362) согласно приложению.

2. Установить, что для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих действующую аккредитацию в национальной системе аккредитации, положения настоящего приказа вступают в силу по истечении ста двадцати дней с даты официального опубликования настоящего приказа.

Министр А.В. Улюкаев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу Минэкономразвития России

от "___"_____________ г. N _____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в приказ Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 326

В критериях аккредитации и перечне документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 326 (зарегистрирован в Минюсте России 30 июля 2014 г. N 33362):

а)  пункт 9:

абзац второй в следующей редакции:

"высшего образования, либо среднего профессионального образования, либо дополнительного профессионального образования или ученой степени по профилю, соответствующему области аккредитации;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Для органов по сертификации, выполняющих работы по подтверждению соответствия железнодорожной продукции, иметь в штате по основному месту работы в органе по сертификации не менее пяти работников органа по сертификации, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия.

Наличие у работников, состоящих в штате по основному месту работы в органе по сертификации, выполняющих работы по подтверждению соответствия железнодорожной продукции, допуска к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, обязательно.

б) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Для органов по сертификации, выполняющих работы по подтверждению соответствия железнодорожной продукции, необходимо наличие у работников, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия:

высшего образования по профилю, соответствующему области аккредитации;

опыта работы по подтверждению соответствия в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, не менее пяти лет.

Для органов по сертификации, выполняющих работы по подтверждению соответствия железнодорожной продукции, является наличие допуска к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.";

в)  пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. В случаях, предусмотренных техническими регламентами Российской Федерации и техническими регламентами Таможенного союза, в состав юридического лица или индивидуального предпринимателя, структурное подразделение которого аккредитовано в качестве органа по сертификации, должно входить также структурное подразделение, аккредитованное в качестве испытательной лаборатории (центра).";

г) в подпункте "в" пункта 14.4. слова "а также механизмы обеспечения беспристрастности;" заменить словами "а также политику, описывающую механизмы обеспечения и поддержания беспристрастности;";

д) пункт 14.9. дополнить подпунктом следующего содержания:

"и) информация о работниках органа по сертификации, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия (фамилия, имя, отчество (при наличии), информация об образовании (в том числе реквизиты и наименования документов об образовании), об опыте работы по подтверждению соответствия в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц).";

е)  пункт 19:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Допускается привлечение к выполнению работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, за исключением подписания протоколов исследований (испытаний) и измерений или иных документов о результатах исследований (испытаний) и измерений, лиц, не отвечающих требованиям настоящего пункта критериев аккредитации, при условии выполнения ими работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям под контролем лиц, отвечающих требованиям настоящего пункта критериев аккредитации (за исключением лабораторий, проводящих сертификационные испытания средств связи и выполняющих работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям оборудования для работы во взрывоопасных средах).";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Для лабораторий, проводящим сертификационные испытания железнодорожной продукции, а также лабораторий, выполняющих работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям железнодорожной продукции, иметь в штате по основному месту работы не менее трех работников лаборатории, участвующих в выполнении работ, указанных в области аккредитации.

Наличие у работников лаборатории, непосредственно выполняющих работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям железнодорожной продукции, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц:

высшего образования, по профилю, соответствующему области аккредитации;

опыта работы по исследованиям (испытаниям), измерениям железнодорожной продукции, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, не менее пяти лет.";

ж) пункт 21 дополнить абзацем следующего содержания:

"при выполнении работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям железнодорожной продукции лаборатории требуется использование уникального оборудования, правила использования и требования к которому предусмотрены в руководстве по качеству лаборатории.";

з) пункт 22 считать утратившим силу;

и) в пункте 23.11. слова: "аттестованных стандартных образцов" заменить словами: "стандартных образцов";

 й) дополнить пунктом 23.11.1 следующего содержания:

"23.11.1 наличие плана участия в межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаниях, наличие правил актуализации плана участия в межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаниях, в том числе в случае изменения состава работников, принимающих участие в работах в соответствии с областью аккредитации, оборудования, используемого для проведения исследований (испытаний) и измерений, методов исследований (испытаний) и измерений, указанных в области аккредитации;";

к)  пункт 23.17 после слов "корректирующих мероприятий," дополнить следующими словами: "в том числе по результатам участия в межлабораторных сличительных испытаниях,";

л)  абзац второй пункта 28 изложить в следующей редакции:

"высшего образования, либо среднего профессионального образования, либо дополнительного профессионального образования или ученой степени по профилю, соответствующему области аккредитации;";

м)  пункт 30 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, документами в области стандартизации и иными документами, устанавливающими требования к проведению инспекций, в состав юридического лица или индивидуального предпринимателя, структурное подразделение которого аккредитовано в качестве органа инспекции, должно входить также структурное подразделение, аккредитованное в качестве испытательной лаборатории (центра).";

н)  абзац второй пункта 36 изложить в следующей редакции:

"высшего образования либо среднего профессионального образования, либо дополнительного профессионального образования или ученой степени по профилю, соответствующему области аккредитации;";

о)  абзац второй пункта 44 изложить в следующей редакции:

"высшего образования и (или) дополнительного профессионального образования, либо ученой степени по профилю, соответствующему области аккредитации;";

п)  подпункт "б" пункта 49.3 изложить в следующей редакции:

"б)  наличие документов, подписанных работниками и определяющих функциональные обязанности персонала, выполняющего работы (оказывающего услуги) по обеспечению единства измерений в области аккредитации лаборатории, включая распределение прав, обязанностей, ответственности между сотрудниками лаборатории;";

р)  пункт 49.5 после слов "такой подготовки," дополнить следующими словами: "правил привлечения стажеров к работам по обеспечению единства измерений,";

с)  в подпункте "а" пункта 49.7 цифру "4" заменить числом "43";

т)  подпункт "б" пункта 49.9 изложить в следующей редакции:

"б)  установление правил проведения анализа системы менеджмента качества, организуемого руководителем структурного подразделения юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в области аккредитации, или его заместителем:";

у)  абзац первый пункта 55.6 дополнить следующими словами: "разработку программы и процедуры проведения калибровки средств измерений, включая";

ф)  дополнить пунктом 55.6.1 следующего содержания:

"55.6.1. Программа проведения калибровки средств измерений должна включать в себя систему выбора, использования, калибровки, проверки, контроля и поддержания эталонов единиц физических величин, стандартных образцов, применяемых в качестве эталонов, а также измерительного и испытательного оборудования, используемого при проведении калибровки.";

х)  пункт 55.7 после слов "методик поверки" дополнить словами "и (или) калибровки";

ц)  дополнить пунктом 55.7.1 следующего содержания:

"55.7.1. Все средства измерений, используемые для калибровочных работ, включая средства для вспомогательных измерений, имеющих значительное влияние на точность и достоверность результатов испытания, калибровки или отбора образцов, должны быть калиброваны перед вводом в эксплуатацию.";

ч) в Приложениях N 1, N 2, N 3, N 4 и N 5 к Критериям аккредитации и перечню документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации "Рекомендуемый образец документа о представлении сведений о работниках органа по сертификации", Рекомендуемый образец 1 "Образец документа о представлении сведений о работниках лаборатории", Рекомендуемый образец 1 "Образец документа о представлении сведений о работниках органа инспекции", Рекомендуемый образец 1 "Образец документа о представлении сведений о работниках провайдера межлабораторных сличительных испытаний", Рекомендуемый образец 1 "Образец документа о представлении сведений о работниках" изложить в новой редакции:

Приложение N 1

к Критериям аккредитации

и перечню документов,

подтверждающих соответствие

заявителя, аккредитованного

лица критериям аккредитации

Рекомендуемый образец документа

о представлении сведений о работниках

органа по сертификации

N Фамилия, имя, отчество <*>, страховой номер индивидуального лицевого счета, дата и место рождения Основание для привлечения личного труда (трудовой договор, гражданско-правовой договор или иное), работа по основному месту работы или по совместительству Выполняемые функции Образование (наименование учебного заведения, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании) Практический опыт в сфере подтверждения соответствия (в годах) Примечание
1 2 3 4 5 6 7
                           
                   
должность уполномоченного лица     подпись уполномоченного лица     инициалы, фамилия уполномоченного лица

_________________________

<*> При наличии.

Приложение N 2

к Критериям аккредитации

и перечню документов,

подтверждающих соответствие

заявителя, аккредитованного

лица критериям аккредитации

Рекомендуемый образец 1

Образец документа

о представлении сведений о работниках лаборатории

N Фамилия, имя, отчество <*>, страховой номер индивидуального лицевого счета, дата и место рождения Основание для привлечения личного труда (трудовой договор, гражданско-правовой договор или иное), работа по основному месту работы или по совместительству Выполняемые функции, проводимые исследования, испытания, измерения Образование (наименование учебного заведения, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании) Практический опыт по исследованиям, испытаниям, измерениям, включенным в область аккредитации (в годах) Примечание
1 2 3 4 5 6 7
                           
                   
должность уполномоченного лица     подпись уполномоченного лица     инициалы, фамилия уполномоченного лица

_________________________

<*> При наличии.

Приложение N 3

к Критериям аккредитации

и перечню документов,

подтверждающих соответствие

заявителя, аккредитованного

лица критериям аккредитации

Рекомендуемый образец 1

Образец документа о представлении

сведений о работниках органа инспекции

N Фамилия, имя, отчество <*>, страховой номер индивидуального лицевого счета, дата и место рождения Основание для привлечения личного труда (трудовой договор, гражданско-правовой договор или иное), работа по основному месту работы или по совместительству Выполняемые функции Образование (наименование учебного заведения, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании) Практический опыт в сфере оценки соответствия (в годах) Примечание
1 2 3 4 5 6 7
                           
                   
должность уполномоченного лица     подпись уполномоченного лица     инициалы, фамилия уполномоченного лица

_________________________

<*> При наличии.

Приложение N 4

к Критериям аккредитации

и перечню документов,

подтверждающих соответствие

заявителя, аккредитованного

лица критериям аккредитации

Рекомендуемый образец 1

Образец документа

о представлении сведений о работниках провайдера

межлабораторных сличительных испытаний

N Фамилия, имя, отчество <*>, страховой номер индивидуального лицевого счета, дата и место рождения Основание для привлечения личного труда (трудовой договор, гражданско-правовой договор или иное), работа по основному месту работы или по совместительству Виды деятельности, связанные с реализацией программы проверки квалификации Образование (наименование учебного заведения, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании) Практический опыт по исследованиям, испытаниям, измерениям, включенным в область аккредитации (в годах) Примечание
1 2 3 4 5 6 7
                           
                   
должность уполномоченного лица     подпись уполномоченного лица     инициалы, фамилия уполномоченного лица

_________________________

<*> При наличии.

Приложение N 5

к Критериям аккредитации

и перечню документов,

подтверждающих соответствие

заявителя, аккредитованного

лица критериям аккредитации

Рекомендуемый образец 1

Образец документа о представлении сведений о работниках

N Фамилия, имя, отчество <*>, страховой номер индивидуального лицевого счета, дата и место рождения Основание для привлечения личного труда (трудовой договор, гражданско-правовой договор или иное), работа по основному месту работы или по совместительству Вид измерений, тип (группа) средств измерений Образование (наименование учебного заведения, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании) Практический опыт в области обеспечения единства измерений (в годах) Примечание
1 2 3 4 5 6 7
                           
                   
должность уполномоченного лица     подпись уполномоченного лица     инициалы, фамилия уполномоченного лица

_________________________

<*> При наличии.

Обзор документа


Предложено скорректировать критерии аккредитации в национальной системе.

Так, дополнен их перечень в отношении работников органа по сертификации, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия. Речь идет о наличии ученой степени по профилю, соответствующему области аккредитации.

Органам по сертификации, выполняющим работы по подтверждению соответствия железнодорожной продукции, необходимо иметь в штате по основному месту работы не менее 5 сотрудников, участвующих в выполнении соответствующих работ.

Уточняются требования к лабораториям, выполняющим аналогичные работы.

В новой редакции планируется изложить образцы некоторых документов, в т. ч. о предоставлении сведений о работниках (лаборатории, органа инспекции и др.).

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: