Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 декабря 2014 г. N Ф08-8623/14 по делу N А32-36882/2013 (ключевые темы: таможенные платежи - возврат переплаты - денежный залог - авансовые платежи - порядок начисления процентов)

Обзор документа

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 декабря 2014 г. N Ф08-8623/14 по делу N А32-36882/2013 (ключевые темы: таможенные платежи - возврат переплаты - денежный залог - авансовые платежи - порядок начисления процентов)

г. Краснодар    
10 декабря 2014 г. Дело N А32-36882/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2014 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Воловик Л.Н. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Новохим" (ИНН 2315144169, ОГРН 1082315003990) - Хрустлёва А.А. (доверенность от 05.12.2014), в отсутствие в судебном заседании заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 103209080264), извещенного о месте и времени судебного разбирательства (уведомление N 31521 5, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.06.2014 (судья Гонзус И.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2014 (судьи Сурмалян Г.А., Соловьёва М.В., Филимонова С.С.) по делу N А32-36882/2013, установил следующее.

ООО "Новохим" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийская таможне (далее - таможня, таможенный орган) о взыскании 363 477 рублей 20 копеек процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, начисленных по ДТ N N 10317090/181111/0013269, 10317090/290911/0010785, 10317090/081011/0011216, 10317090/270511/0004957, 10317090/220611/0006158, 10317090/220611/0006188, 10317090/220611/0006191 10317090/070711/0007109 (далее - спорные ДТ).

Решением суда от 16.06.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.09.2014, в удовлетворении требования отказано по мотиву отсутствия у общества права на получение процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей, так как таможенные платежи возвращены в пределах месячного срока, установленного для рассмотрения таможней заявления общества о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей.

В кассационной жалобе общество просит судебные акты отменить, приняв новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что судебные инстанции не учли, что общество не имело возможности распоряжаться денежным залогом с момента незаконного удержания денежных средств, зачтенных таможней в счет погашения задолженности, возникшей в связи с незаконной корректировкой таможенной стоимости ввезенного товара. Судебные инстанции неправильно применили нормы права и не учли пункт 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), предусматривающего начисление процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем фактического взыскания по день фактического возврата.

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя общества, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество ввезло на территорию Таможенного союза товар, задекларировав его по спорным ДТ, определив таможенную стоимость по стоимости сделки с ввозимым товаром (первый метод), с величиной которой таможенный орган не согласился, произведя корректировку таможенной стоимости ввезенного товара и приняв решения от 12.09.2011 N 3178, 12.01.2012 N 25, 09.02.2012 N 394, 11.05.2012 N 1418 о зачете денежного залога и таможенного обеспечения в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по спорным ДТ.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 22.10.2012 по делу N А32-9315/2012 и от 06.11.2012 года по делу N А32-321/2012 признаны незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по спорным ДТ.

Общество обратилось в таможню с заявлениями от 01.03.2013 и от 29.04.2013 о возврате 2 818 072 рублей 37 копеек и 2 118 234 рублей 44 копеек излишне взысканных таможенных платежей, в том числе и по спорным ДТ.

19 марта 2013 года и 28.05.2013 платежными поручениями N 699, 595, 630, 610, 651 и 694 таможня перечислила на расчетный счет общества излишне взысканные и зачтенные таможенные платежи по заявлениям от 01.03.2013 и от 29.04.2013.

30 сентября 2013 года общество обратилось в таможню с заявлением об уплате 543 189 рублей 25 копеек процентов (в том числе по спорным декларациям) на сумму излишне взысканных таможенных платежей, подлежащих начислению со дня, следующего за днем взыскания (зачета) по день фактического возврата таможенных платежей.

Письмом от 10.10.2013 N 13-13/37634 таможня отказала обществу в удовлетворении заявления о начислении и уплате процентов.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни 363 477 рублей 20 копеек процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, ссылаясь на пункт 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

Отказывая в удовлетворении требования, судебные инстанции, ссылаясь на пункт 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, указали, что проценты начисляются не за пользование денежными средствами, перечисленными в федеральный бюджет в рамках таможенных правоотношений, а в качестве санкций за нарушение таможенным органом установленного пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Так как излишне взысканные таможенные платежи таможня возвратила обществу в пределах месячного срока, установленного для рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей, у него не возникло право на начисление и взыскание процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Однако судебные инстанции не учли, что в силу прямого указания пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, если имеет место возврат таможенных пошлин, которые излишне взысканы таможней в соответствии с положениями главы 18 "Взыскание таможенных платежей" Закона N 311-ФЗ.

Как видно из представленных в материалы дела решений таможни о зачете денежного залога, последние приняты таможней в порядке статьи 154 Закона N 311-ФЗ, предусматривающей обращение взыскания на обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, и включенной в главу 18 Закона N 311-ФЗ.

Представленное в материалы дела решение о зачете авансовых платежей принято таможней по правилам статей 121 (авансовые платежи) и 158 Закона N 311-ФЗ, устанавливающих взыскание таможенных платежей за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, также включенных в главу 18 Закона N 311-ФЗ.

Суд не оценил названные решения и не учел, что по общему правилу списание денежных средств в счет погашения задолженности не является добровольной уплатой декларантом незаконно начисленных таможней таможенных платежей. Из решений от 28.05.2012, от 24.04.2012 видно, что при их принятии таможня руководствовалась положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ, регулирующей основания и порядок принудительного взыскания таможенных платежей.

Суд также не учел, что вступившим в законную силу судебным актом по делу N А32-11902/2012 установлено незаконное начисление обществу таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости импортированного обществом товара по спорным ДТ.

При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии оснований начисления процентов применительно к представленным в материалы дела доказательствам, оценку которым суд не дал, является преждевременным и сделанным без учета пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ об основаниях начисления процентов при возврате таможенных пошлин, налогов, излишне взысканных таможней в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ.

Частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения срока возврата сумм излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Суд не установил день взыскания с общества излишне начисленных таможенных платежей, не выяснили основания проведенного таможней зачета денежного залога и авансовых платежей в счет уплаты таможенных платежей по спорным ДТ, не определил размер излишне взысканных таможенных платежей, исходя из величины которых общество начислило проценты, не проверил расчет заявленных обществом к взысканию с таможни процентов.

Поскольку судебные акты приняты по неполно установленным обстоятельствам дела и неисследованным доказательствам по делу, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.06.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2014 по делу N А32-36882/2013 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Л.А. Черных
Судьи Л.Н. Воловик
Л.А. Трифонова

Обзор документа


Таможня произвела корректировку таможенной стоимости товара и приняла решения о зачете денежного залога и таможенного обеспечения в счет погашения задолженности по таможенным платежам. Впоследствии суд признал действия по корректировке таможенной стоимости незаконными.

Организация, которая ввезла товар, просила взыскать проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей. Но суды не удовлетворили ее требование. Они исходили из того, что проценты начисляются как санкция за нарушение месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. А излишне взысканные платежи возвращены организации в пределах месячного срока.

Но кассационная инстанция направила дело на новое рассмотрение, поскольку судами не учтено следующее.

В Законе о таможенном регулировании прямо указано, что проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, если имеет место возврат таможенных пошлин, которые излишне взысканы в соответствии с положениями главы 18 этого закона (взыскание таможенных платежей).

Решения о зачете денежного залога приняты таможней в порядке статьи об обращении взыскания на обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, которая входит в главу 18. Решение о зачете авансовых платежей принято таможней по правилам статей, которые также включены в главу 18 закона.

Суд не оценил названные решения и не учел, что по общему правилу списание денежных средств в счет погашения задолженности не является добровольной уплатой декларантом незаконно начисленных таможенных платежей.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: