Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 8 октября 2019 г. N Ф10-4196/19 по делу N А35-7994/2018

Обзор документа

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 8 октября 2019 г. N Ф10-4196/19 по делу N А35-7994/2018

г. Калуга    
08 октября 2019 г. Дело N А35-7994/2018

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего Судей Радюгиной Е.А. Бутченко Ю.В. Ермакова М.Н.
При участии в заседании:    
от общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Авто Ресурс" (305007, г. Курск, 2-й Моковский пр-д., д. 9В, корп. Б, б1, оф.1, ОГРН 1104632006071, ИНН 4632122226) Домхоковой Е.А. - представителя (дов. от 08.11.2017 N 46 АА 1088037, пост.) Михальчик О.В. - представителя (дов. от 08.11.2017 N 46 АА 1088037, пост.)
от инспекции ФНС России по г. Курску (305007, г. Курск, ул. Энгельса, д. 115, ОГРН 1044637043692, ИНН 4632012456)     от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (305016, г. Курск, ул. 50 лет Октября, д. 4/6, ОГРН 1044637042614, ИНН 4632048452) Малахова А.И. - представителя (дов. от 27.12.2018 N 07-07/060237, пост.)         не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скоромной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области, кассационную жалобу инспекции ФНС России по г. Курску на решение Арбитражного суда Курской области от 22.03.2019 (судья Горевой Д.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 (судьи Протасов А.И., Михайлова Т.Л., Малина Е.В.) по делу N А35-7994/2018,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Авто Ресурс" (далее - ООО "ТД Авто Ресурс", общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к инспекции ФНС России по г. Курску (далее - инспекция, налоговый орган) о признании незаконным решения от 10.07.2018 N 16-03/65977 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Курской области от 22.03.2019 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит решение и постановление судов отменить, как принятые с нарушением норм материального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав представителей инспекции и общества, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, инспекцией проведена камеральная проверка представленной обществом налоговой декларации по земельному налогу за 2017 год в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:29:103007:13 (далее - спорный земельный участок), по результатам которой составлен акт от 10.05.2018 N 16-03/7155 и принято решение от 10.07.2018 N 16-03/65977, которым ООО "ТД Авто Ресурс" привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс), в виде взыскания штрафа за неполную уплату земельного налога в размере 9 725 руб. 60 коп., а также обществу доначислен земельный налог в размере 97 256 руб. и пени по указанному налогу в размере 7 832 руб. 70 коп.

Решением Управления ФНС России по Курской области от 30.08.2018 N 315 апелляционная жалоба налогоплательщика оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением налогового органа, общество обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным.

Рассматривая спор и удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о правомерном исчислении обществом земельного налога за 2017 год, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 7 536 000 руб., определенной решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Курской области (далее - комиссия) от 24.08.2017 N 554.

Вывод судов является правильными, соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 и пунктом 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения земельным налогом, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговым периодом для исчисления земельного налога признается календарный год (статья 393 НК РФ).

При этом налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования (пункт 3 статьи 391 НК РФ).

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абзац 6 пункта 1 статьи 391 НК РФ).

Аналогичное положение закреплено в части 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона N 225-ФЗ положения статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу Закона N 225-ФЗ (то есть 22.07.2014), а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу Закона N 225-ФЗ.

Таким образом, для целей налогообложения по земельному налогу правовое значение имеет решение о пересмотре кадастровой стоимости, принятое после 22.07.2014, а сведения о кадастровой стоимости после этой даты подлежат применению с 1 января календарного года, в котором подано заявление о ее пересмотре.

Как установлено судами и следует из материалов дела, обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 46:29:103007:13.

Постановлением Администрации Курской области от 02.12.2016 N 904-па (далее - постановление N 904-па) отменено действие предыдущего постановления Администрации Курской области от 17.01.2012 N 15-па и определена кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2016 в размере 17 919 365 руб.

16.08.2017 общество обратилось в комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорного земельного участка, определенного постановлением N 904-па.

24.08.2017 по результатам рассмотрения заявления комиссией принято решение N 554, которым кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в размере 7 536 000 руб.

Из решения инспекции следует, что основанием для доначисления обществу спорных сумм земельного налога и соответствующих пени послужил вывод налогового органа о том, что установленная решением комиссии от 24.08.2017 N 554 кадастровая стоимость спорного земельного участка не может применяться для целей налогообложения ранее 01.01.2018, поскольку оспариваемая кадастровая стоимость, установленная постановлением N 904-па, подлежит применению только с 01.01.2018 и не подлежала применению в 2017 году.

Между тем, указанная правовая позиция налогового органа основана на неверном толковании норм материального права.

Действительно, постановление N 904-па не подлежало применению в целях налогообложения в 2017 году, однако это не означает, что решением комиссии от 24.08.2017 N 554 определена какая-либо иная кадастровая стоимость, а не 7 536 000 руб.

Таким образом, в данном случае, земельный налог должен быть рассчитан, исходя из установленной решением комиссии кадастровой стоимости земельного участка.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2018 N 304-КГ18-1880 по делу N А70-2161/2016.

Учитывая, что с заявлением об установлении кадастровой стоимости ООО "ТД Авто Ресурс" обратилось в 2017 году, суды пришли к обоснованному выводу, что кадастровая стоимость, установленная решением комиссии, подлежит применению с 01.01.2017 и именно от данной стоимости обществу надлежит исчислять земельный налог за 2017 год.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций, установив, что у инспекции не имелось правовых оснований для доначисления обществу земельного налога в оспариваемой сумме и принятия оспариваемого решения, обоснованно удовлетворили заявленные ООО "ТД Авто Ресурс" требования.

В обоснование своей позиции налоговый орган ссылается на подпункт "б" пункта 4 статьи 2 Федеральный закон от 03.08.2018 N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым статья 391 НК РФ дополнена подпунктом 1.1, абзацем 4 которого установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Между тем, положения подпункта "б" пункта 4 статьи 2 указанного закона вступают в силу с 01.01.2019 в соответствии с положениями пункта 3 статьи 3 того же закона и в силу требований статьи 5 НК РФ не могут применяться к спорным правоотношениям, возникшим до принятия и вступления в силу указанной нормы.

Ввиду изложенного ссылка инспекции на положения Федерального закона от 03.08.2018 N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" отклоняется судом кассационной инстанции.

Учитывая, что все фактические обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения спора, судами установлены и им дана правильная оценка, а оснований для переоценки вывода судов у суда кассационной инстанции не имеется в силу статьи 286 Арбитражного процессуально кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 22.03.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 по делу N А35-7994/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу инспекции ФНС России по г. Курску - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.А. Радюгина
Судьи Ю.В. Бутченко
М.Н. Ермаков

Обзор документа


Налоговый орган посчитал, что установленная решением комиссии новая кадастровая стоимость земельного участка не может применяться для целей налогообложения ранее следующего налогового периода.

Суд, исследовав обстоятельства дела, с выводами налогового органа не согласился.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре стоимости, но не ранее даты внесения в кадастр новой кадастровой стоимости.

Соответственно, новая кадастровая стоимость участка применяется не со следующего, а с текущего налогового периода.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: