Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 февраля 2021 г. N 49 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении плановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений"
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2020, N 50, ст. 8074), пунктом 2 Общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списка контрольных вопросов), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 9, ст. 1359), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении плановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.
2. Настоящий приказ действует до 1 июля 2021 г.
Руководитель | А.В. Алёшин |
УТВЕРЖДЕНА
приказом Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 04 февраля 2021 г. N 49
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемая Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении плановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений
Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию (в том числе при капитальном ремонте, консервации, ликвидации) гидротехнических сооружений.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора):
______________________________________________________________________
2. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка:
______________________________________________________________________
3. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем гидротехнических сооружений:
______________________________________________________________________
4. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки:
______________________________________________________________________
5. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок:
______________________________________________________________________
6. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Ростехнадзора, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист
______________________________________________________________________
7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
N п/п |
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы, содержащиеся в перечне вопросов (да/нет/не применяется) |
---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Обеспечивается ли собственником (эксплуатирующей организацией): | Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Федеральный закон N 117-ФЗ) | |
1.1. | контроль (мониторинг) показателей состояния гидротехнических сооружений (далее - ГТС)? | ||
1.2. | оценка безопасности ГТС на основании полученных данных, и анализ причин ее снижения? | ||
2. | Осуществляются ли собственником (эксплуатирующей организацией): | Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ | |
2.1. | разработка критериев безопасности ГТС? | ||
2.2. | уточнение критериев безопасности ГТС? | ||
3. | Имеются ли у собственника (эксплуатирующей организации) правила эксплуатации ГТС, согласованные с Ростехнадзором? | Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ | |
4. | Созданы ли собственником (эксплуатирующей организацией) резервы, предназначенные для ликвидации аварии ГТС: | Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ | |
4.1. | финансовые? | ||
4.2. | материальные? | ||
5. | Обеспечено ли собственником (эксплуатирующей организацией) поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения на ГТС I и II классов? | Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ | |
6. | Информирует ли собственник (эксплуатирующая организация) совместно с органами местного самоуправления население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений? | Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ | |
7. | Соответствует ли квалификация работников эксплуатирующей организации обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации? | Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ | |
8. | Проведена ли аттестация работников эксплуатирующей организации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений? | Статья 9.1 Федерального закона N 117-ФЗ | |
9. | Обеспечено ли собственником (эксплуатирующей организацией) внесение ГТС в Российский регистр ГТС? | Статья 9 Закона N 117-ФЗ | |
10. | Имеется ли у собственника (эксплуатирующей организации): | Статья 9 Закона N 117-ФЗ, пункт 4 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 N 1892 (далее - Положение N 1892) | |
10.1. | декларация безопасности ГТС при эксплуатации ГТС I, II или III класса? | ||
10.2. | декларация безопасности ГТС при консервации ГТС I, II, III или IV класса? | ||
10.3. | декларация безопасности ГТС при ликвидации ГТС I, II, III или IV класса? | ||
11. | Имеется ли у собственника (эксплуатирующей организации) договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС? | Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ | |
12. | Имеется ли у собственника (эксплуатирующей организации) финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС (за исключением обстоятельств непреодолимой силы)? | Статья 17 Федерального закона N 117-ФЗ | |
13. | Осуществляется ли собственником (эксплуатирующей организацией) ежегодная индексация с учетом уровня инфляции величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения? | Пункт 6 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 N 1596 (далее - Правила N 1596) | |
14. | Обеспечено ли собственником (эксплуатирующей организацией) проведение регулярного обследования ГТС перед составлением декларации безопасности ГТС комиссией с обязательным участием представителей органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий? | Пункт 4 Положения N 1892 | |
15. | Разработаны ли собственником (эксплуатирующей организацией) мероприятия по устранению причин, приведших к аннулированию разрешения на строительство и эксплуатацию ГТС? | Пункт 3 Положения об эксплуатации гидротехнических сооружений и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 N 1606 (далее - Положение N 1606) | |
16. | Выполнены ли собственником (эксплуатирующей организацией) мероприятия по устранению причин, приведших к аннулированию разрешения на строительство и эксплуатацию ГТС? | Пункт 3 Положения N 1606 | |
17. | Имеется ли у собственника: | Пункт 2 Правил консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1589 (далее - Правила N 1589) | |
17.1. | решение о консервации ГТС? | ||
17.2. | решение о ликвидации ГТС? | ||
18. | Соответствует ли типовой форме решения о консервации и (или) ликвидации ГТС (за исключением судоходных и портовых ГТС): | Пункт 4 Правил N 1589, приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 N 463 "Об утверждении типовой формы решения о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" | |
18.1. | решение собственника о консервации ГТС? | ||
18.2. | решение собственника о ликвидации ГТС? | ||
19. | Сформирована ли собственником: | Пункт 9 Правил N 1589 | |
19.1. | комиссия для оценки соответствия выполненных работ по консервации и (или) ликвидации ГТС (далее - Комиссия) мероприятиям, определенным решением о консервации и (или) ликвидации ГТС после завершения мероприятий (работ) по консервации и (или) ликвидации ГТС? | ||
19.2. | Комиссия для оценки соответствия выполненных работ по консервации и (или) ликвидации ГТС сформирована в 30-дневный срок? | ||
20. | Включены ли собственником в состав Комиссии представители: | Пункт 10 Правил N 1589 | |
20.1. | федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС? | ||
20.2. | органов местного самоуправления, на территории которых находится консервируемое и (или) ликвидируемое ГТС? | ||
21. | Имеется ли у собственника акт обследования ГТС и его территории, составленный Комиссией после осуществления мероприятий по: | Пункт 11 Правил N 1589 | |
21.1. | консервации? | ||
21.2. | ликвидации? | ||
22. | Соответствует ли акт обследования ГТС, составленный Комиссией, типовой форме акта обследования ГТС и его территории после осуществления мероприятий по: | Пункт 11 Правил N 1589, приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 N 465 "Об утверждении формы акта обследования гидротехнического сооружения и его территории после осуществления мероприятий по консервации и (или) ликвидации (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений" | |
22.1. | консервации ГТС? | ||
22.2. | ликвидации ГТС? | ||
23. | Направлена ли собственником в 10-дневный срок копия акта обследования ГТС и его территории, составленного Комиссией после осуществления мероприятий, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Российского регистра ГТС и государственного водного реестра, в целях внесения информации по: | Пункт 11 Правил N 1589 | |
23.1. | консервации ГТС? | ||
23.2. | ликвидации ГТС? | ||
24. | Удовлетворяют ли сооружения и конструкции, находящиеся под напором воды, а также их основания и примыкания нормативным (проектным) показателям водонепроницаемости и фильтрационной прочности? | Пункт 3.1.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229 (далее - ПТЭЭСиС) | |
25. | Проводились ли собственником (эксплуатирующей организацией) многофакторные исследования напорных ГТС, находящихся в эксплуатации более 25 лет, с привлечением специализированных организаций с оценкой их: | Пункт 3.1.1 ПТЭЭСиС | |
25.1. | прочности? | ||
25.2. | устойчивости? | ||
25.3. | эксплуатационной надежности? | ||
26. | Проводилась ли собственником (эксплуатирующей организацией) проверка прочности бетона в бетонных ГТС на участках, расположенных в зонах переменного уровня и подверженных воздействию: | Пункт 3.1.2 ПТЭЭСиС | |
26.1. | динамических нагрузок? | ||
26.2. | фильтрующейся воды? | ||
26.3. | минеральных масел? | ||
26.4. | регулярному промораживанию? | ||
27. | Поддерживаются ли собственником (эксплуатирующей организацией) в исправном состоянии крепления откосов? | Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС | |
28. | Предохраняются ли грунтовые сооружения от повреждения животными? | Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС | |
29. | Производится ли собственником (эксплуатирующей организацией) очистка берм и кюветов каналов от: | Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС | |
29.1. | мусора? | ||
29.2. | грунта осыпей? | ||
29.3. | выносов? | ||
30. | Допускается ли собственником (эксплуатирующей организацией) зарастание откосов и гребня грунтовых сооружений: | Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС | |
30.1. | деревьями? | ||
30.2. | кустарниками? | ||
31. | Сооружены ли в необходимых местах на подводящих и отводящих каналах: | Пункт 3.1.3 ПТЭЭСиС | |
31.1. | лестницы? | ||
31.2. | мостики? | ||
31.3. | ограждения? | ||
32. | Обеспечивается ли собственником (эксплуатирующей организацией) надежная работа уплотнений деформационных швов? | Пункт 3.1.4 ПТЭЭСиС | |
33. | Соблюдается ли запрет на размещение грузов и устройство каких-либо сооружений, в том числе причалов, автомобильных и железных дорог, на бермах и откосах каналов, плотин, дамб и у подпорных стенок в пределах расчетной призмы обрушения? | Пункт 3.1.5 ПТЭЭСиС | |
34. | Поддерживаются ли собственником (эксплуатирующей организацией) в исправном состоянии дренажные системы для отвода профильтровавшейся воды? | Пункт 3.1.7 ПТЭЭСиС | |
35. | Обеспечены ли собственником (эксплуатирующей организацией) дренажные системы водомерными устройствами? | Пункт 3.1.7 ПТЭЭСиС | |
36. | Осуществляется ли собственником (эксплуатирующей организацией) непрерывный отвод воды из дренажных систем от сооружений? | Пункт 3.1.7 ПТЭЭСиС | |
37. | Проводятся ли собственником (эксплуатирующей организацией) испытания крупнообломочного материала упорных призм, подвергающихся сезонному замораживанию и оттаиванию на: | Пункт 3.1.9 ПТЭЭСиС | |
37.1. | механическую прочность? | ||
37.2. | сдвиговую прочность? | ||
38. | Обеспечивается ли собственником (эксплуатирующей организацией) постоянная рабочая готовность насосов откачки воды при эксплуатации подземных зданий гидроэлектростанций (далее - ГЭС)? | Пункт 3.1.11 ПТЭЭСиС | |
39. | Обеспечивается ли собственником (эксплуатирующей организацией) исправность при эксплуатации подземных зданий ГЭС: | Пункт 3.1.11 ПТЭЭСиС | |
39.1 | вентиляционных установок? | ||
39.2. | запасных выходов? | ||
40. | Обеспечивается ли собственником (эксплуатирующей организацией) исправность аварийного освещения при эксплуатации подземных зданий ГЭС? | Пункт 3.1.11 ПТЭЭСиС | |
41. | Указаны ли в инструкции по эксплуатации ГТС скорости воды в каналах: | Пункт 3.1.12 ПТЭЭСиС | |
41.1. | минимальные? | ||
41.2. | максимальные? | ||
42. | Указаны ли в инструкции по эксплуатации ГТС допустимые скорости: | Пункт 3.1.13 ПТЭЭСиС | |
42.1. | опорожнения водохранилищ? | ||
42.2. | наполнения водохранилищ? | ||
42.3. | опорожнения бассейнов? | ||
42.4. | наполнения бассейнов? | ||
42.5. | опорожнения каналов? | ||
42.6. | наполнения каналов? | ||
42.7. | опорожнения напорных водоводов? | ||
42.8. | наполнения напорных водоводов? | ||
43. | Обеспечена ли собственником (эксплуатирующей организацией) при эксплуатации напорных водоводов нормальная работа: | Пункт 3.1.14 ПТЭЭСиС | |
43.1. | опор? | ||
43.2. | уплотнений деформационных швов? | ||
43.3. | компенсационных устройств? | ||
44. | Исключена ли собственником (эксплуатирующей организацией) повышенная вибрация оболочки при эксплуатации напорных водоводов? | Пункт 3.1.14 ПТЭЭСиС | |
45. | Обеспечена ли собственником (эксплуатирующей организацией) защита напорных водоводов от: | Пункт 3.1.14 ПТЭЭСиС | |
45.1 | коррозии? | ||
45.2. | абразивного износа? | ||
46. | Исключено ли собственником (эксплуатирующей организацией) раскрытие поверхностных трещин в бетоне сталебетонных и сталежелезобетонных водоводов более 0,3 мм (если иное значение раскрытия не предусмотрено проектной документацией) при эксплуатации напорных водоводов? | Пункт 3. 1.14 ПТЭЭСиС | |
47. | Обеспечена ли собственником (эксплуатирующей организацией) постоянная готовность к действию автоматических защитных устройств, предусмотренных на случай разрыва напорного водовода? | Пункт 3.1.14 ПТЭЭСиС | |
48. | Обеспечена ли собственником (эксплуатирующей организацией) динамическая устойчивость для всех эксплуатационных режимов работы напорных водоводов? | Пункт 3.1.14 ПТЭЭСиС | |
49. | Обеспечена ли собственником (эксплуатирующей организацией) защита здания ГЭС от затопления в случае повреждения (разрыва) напорных водоводов? | Пункт 3.1.14 ПТЭЭСиС | |
50. | Производится ли собственником (эксплуатирующей организацией) проверка состояния аэрационных устройств в сроки, указанные в местной инструкции по эксплуатации ГТС? | Пункт 3.1.16 ПТЭЭСиС | |
51. | Внесены ли собственником (эксплуатирующей организацией) в местную инструкцию по эксплуатации гидроузла положения по надзору за: | Пункт 3.1.18 ПТЭЭСиС | |
51.1. | территорией в охранных зонах гидроузла? | ||
51.2. | состоянием сооружений в охранных зонах гидроузла? | ||
52. | Изложен ли собственником (эксплуатирующей организацией) в местной инструкции план мероприятий при возникновении на ГТС: | Пункт 3.1.19 ПТЭЭСиС | |
52.1. | аварийных ситуаций? | ||
52.2. | чрезвычайных ситуаций? | ||
53. | Устраняются ли собственником (эксплуатирующей организацией) повреждения ГТС, создающие опасность для: | Пункт 3.1.20 ПТЭЭСиС | |
53.1. | людей? | ||
53.2. | оборудования? | ||
53.3. | иных сооружений? | ||
54. | Имеются ли на ГТС: | Пункт 3.1.21 ПТЭЭСиС | |
54.1. | противоаварийные устройства? | ||
54.2. | водоотливные средства? | ||
54.3. | спасательные средства? | ||
55. | Находятся ли в исправном состоянии и постоянной готовности к действию: | Пункт 3.1.21 ПТЭЭСиС | |
55.1. | противоаварийные устройства? | ||
55.2. | водоотливные средства? | ||
55.3. | спасательные средства? | ||
56. | Проводится ли собственником (эксплуатирующей организацией): | Пункт 3.1.23 ПТЭЭСиС | |
56.1. | обследование участков скальных откосов и бортов каньонов, на которых возможны камнепады? | ||
56.2. | очистка от камней скальных откосов и бортов каньонов, на которых возможны камнепады? | ||
57. | Проводится ли собственником (эксплуатирующей организацией) анализ данных натурных наблюдений не реже 1 раза в 5 лет с оценкой безопасности ГТС и гидроузла в целом? | Пункт 3.1.27 ПТЭЭСиС | |
58. | Соответствует ли проекту ГТС: | Пункт 3.1.28 ПТЭЭСиС | |
58.1. | объем наблюдений? | ||
58.2 | состав контрольно-измерительной аппаратуры (далее - КИА)? | ||
59. | Имеется ли у собственника (эксплуатирующей организации): | Пункт 3.1.28 ПТЭЭСиС | |
59.1. | ведомость всей КИА, с указанием даты установки каждого прибора и начальных отсчетов? | ||
59.2. | схема размещения всей КИА? | ||
60. | Определены ли собственником (эксплуатирующей организацией) в инструкции по эксплуатации ГТС: | Пункт 3.1.28 ПТЭЭСиС | |
60.1. | состояние КИА? | ||
60.2. | сроки проверки КИА? | ||
61. | Оснащены ли собственником (эксплуатирующей организацией) автоматизированными системами диагностического контроля (АСДК) напорные ГТС? | Пункт 3.1.28 ПТЭЭСиС | |
62. | Обеспечивается ли собственником (эксплуатирующей организацией) ведение наблюдений в объеме, предусмотренном местной инструкцией, за: | Пункт 3.1.29 ПТЭЭСиС | |
62.1. | осадками сооружений и их оснований? | ||
62.2. | смещениями сооружений и их оснований? | ||
62.3. | деформациями сооружений? | ||
62.4. | деформациями облицовок? | ||
62.5. | трещинами сооружений? | ||
62.6. | состоянием деформационных и строительных швов? | ||
62.7. | креплением откосов грунтовых плотин? | ||
62.8. | креплением откосов грунтовых дамб? | ||
62.9. | креплением откосов грунтовых каналов? | ||
62.10. | креплением откосов грунтовых выемок? | ||
62.11 | состоянием напорных водоводов? | Пункт 3.1.29 ПТЭЭСиС | |
62.12. | режимом уровней бьефов гидроузла? | ||
62.13. | фильтрационным режимом в основании грунтовых сооружений? | ||
62.14. | фильтрационным режимом в теле грунтовых сооружений? | ||
62.15. | фильтрационным режимом в основании бетонных сооружений? | ||
62.16. | фильтрационным режимом в теле бетонных сооружений? | ||
62.17. | фильтрационным режимом в береговых примыканиях грунтовых сооружений? | ||
62.18. | работой дренажных устройств? | ||
62.20. | работой противофильтрационных устройств? | ||
62.20.# | режимом грунтовых вод в зоне сооружений? | ||
62.21. | вибрацией сооружений? | ||
62.22. | сейсмическими нагрузками на сооружения? | ||
62.23. | прочностью бетона сооружений? | ||
62.24. | водонепроницаемостью бетона сооружений? | ||
62.25. | напряженным состоянием конструкций? | ||
62.26. | температурным режимом конструкций? | ||
62.27. | коррозией бетона сооружений? | ||
62.28. | коррозией металла сооружений? | ||
62.29. | состоянием сварных швов металлоконструкций сооружений? | Пункт 3.1.29 ПТЭЭСиС | |
62.30. | выделением газа на отдельных участках ГТС? | ||
62.31. | размывом водобоя сооружений? | ||
62.32. | размывом рисбермы сооружений? | ||
62.33. | размывом дна сооружений? | ||
62.34. | размывом берегов сооружений? | ||
62.35. | коррозией облицовок сооружений? | ||
62.36. | истиранием облицовок сооружений? | ||
62.37. | просадками сооружений? | ||
62.38. | оползневыми явлениями сооружений? | ||
62.39. | заилением каналов и бассейнов? | ||
62.40. | зарастанием каналов и бассейнов? | ||
62.41. | переработкой берегов водоемов? | ||
63. | Обеспечивается ли собственником (эксплуатирующей организацией) ведение наблюдений за воздействием льда на сооружения и их обледенением в сроки, установленные местной инструкцией, и в предусмотренном ею объеме? | Пункт 3.1.29 ПТЭЭСиС | |
64. | Указаны ли в инструкциях для каждого напорного ГТС критерии безопасности, с которыми сравниваются результаты наблюдений по КИА? | Пункт 3.1.29 ПТЭЭСиС | |
65. | Производится ли собственником (эксплуатирующей организацией) уточнение первоначальных (проектных) критериев безопасности ГТС по мере накопления данных натурных наблюдений? | Пункт 3.1.29 ПТЭЭСиС | |
66. | Проводится ли собственником (эксплуатирующей организацией) контроль за: | Пункт 3.1.31 ПТЭЭСиС | |
66.1 | напряженным состоянием анкерного крепления вмещающего массива при эксплуатации подземных зданий электростанции? | ||
66.2. | напряженным состоянием осводового крепления вмещающего массива при эксплуатации подземных зданий электростанции? | ||
66.3. | деформациями смещения стен и свода камеры подземных зданий электростанции? | ||
66.4. | фильтрационным режимом массива подземных зданий электростанции? | ||
66.5. | температурным режимом массива подземных зданий электростанции? | ||
66.6. | протечками воды в помещениях при эксплуатации подземных зданий электростанции? | ||
67. | Установлены ли собственником (эксплуатирующей организацией) на головном узле ГТС: | Пункт 3.1.33 ПТЭЭСиС | |
67.1. | базисные реперы? | ||
67.2. | рабочие реперы? | ||
68. | Установлены ли собственником (эксплуатирующей организацией) на станционном узле ГТС: | Пункт 3.1.33 ПТЭЭСиС | |
68.1. | базисные реперы? | ||
68.2. | рабочие реперы? | ||
69. | Обозначены ли собственником (эксплуатирующей организацией) на местности знаками оси основных сооружений? | Пункт 3.1.33 ПТЭЭСиС | |
70. | Связаны ли с базисными реперами оси основных сооружений? | Пункт 3.1.33 ПТЭЭСиС | |
71. | Имеют ли анкерные опоры напорных водоводов марки, определяющие положение опор: | Пункт 3.1.33 ПТЭЭСиС | |
71.1. | в плане? | ||
71.2. | по высоте? | ||
72. | Имеются ли у собственника (эксплуатирующей организации) на водонапорных ограждающих плотинах и дамбах, каналах, туннелях, дамбах золошлакоотвалов знаки, отмечающие: | Пункт 3.1.33 ПТЭЭСиС | |
72.1. | попикетно длину сооружения? | ||
72.2. | начало сооружения? | ||
72.3. | конец сооружения? | ||
72.4. | радиусы закруглений сооружений? | ||
72.5. | места расположения скрытых под землей или под водой устройств? | ||
73. | Защищена ли КИА от: | Пункт 3.1.34 ПТЭЭСиС | |
73.1. | повреждений? | ||
73.2. | промерзаний? | ||
74. | Имеет ли КИА четкую (читаемую) маркировку? | Пункт 3.1.34 ПТЭЭСиС | |
75. | Осуществляется ли собственником (эксплуатирующей организацией) комиссионный предпаводковый осмотр с проверкой подготовки к половодью (паводку): | Пункт 3.1.35 ПТЭЭСиС | |
75.1. | всех ГТС? | ||
75.2. | механического оборудования? | ||
75.3. | подъемных устройств? | ||
76. | Осуществляется ли собственником (эксплуатирующей организацией) осмотр сооружений после прохождения половодья (паводка)? | Пункт 3.1.35 ПТЭЭСиС | |
77. | Производится ли собственником (эксплуатирующей организацией) осмотр подводных частей сооружений и туннелей: | Пункт 3.1.36 ПТЭЭСиС | |
77.1. | После 2 лет эксплуатации? | ||
77.2. | После 5 лет эксплуатации? | ||
78. | Находится ли в исправности и в состоянии готовности к работе механическое оборудование ГТС (затворы и защитные заграждения с их механизмами), средства его дистанционного или автоматического управления и сигнализации, а также подъемные и транспортные устройства общего назначения? | Пункт 3.1.37 ПТЭЭСиС | |
79. | Осматривается ли собственником (эксплуатирующей организацией) в соответствии с утвержденным графиком механическое оборудование ГТС? | Пункт 3.1.38 ПТЭЭСиС | |
80. | Проверяется ли собственником (эксплуатирующей организацией) в соответствии с утвержденным графиком механическое оборудование ГТС? | Пункт 3.1.38 ПТЭЭСиС | |
81. | Проводится ли собственником (эксплуатирующей организацией) инструментальное обследование основных затворов, находящихся в эксплуатации 25 лет и более, с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет? | Пункт 3.1.38 ПТЭЭСиС | |
82. | Оборудованы ли основные затворы указателями высоты открытия? | Пункт 3.1.39 ПТЭЭСиС | |
83. | Имеют ли привязку к базисным реперам: | Пункт 3.1.39 ПТЭЭСиС | |
83.1. | индивидуальные подъемные механизмы? | ||
83.2 | закладные части затворов? | ||
84. | Обеспечена ли собственником (эксплуатирующей организацией): | Пункт 3.1.40 ПТЭЭСиС | |
84.1. | водонепроницаемость затворов? | ||
84.2. | правильная посадка на порог затворов? | ||
84.3. | плотное прилегание затворов к опорному контуру? | ||
85. | Отсутствуют ли: | Пункт 3.1.40 ПТЭЭСиС | |
85.1. | перекосы затворов при работе под напором? | ||
85.2. | недопустимые деформации затворов при работе под напором? | ||
86. | Обеспечено ли собственником (эксплуатирующей организацией): | Пункт 3.1.43 ПТЭЭСиС | |
86.1. | утепление пазов для работы в зимних условиях? | ||
86.2. | обогрев пазов для работы в зимних условиях? | ||
86.3. | работа опорных устройств затворов в зимних условиях? | ||
86.4. | работа пролетных строений затворов в зимних условиях? | ||
86.5. | работа сороудерживающих решеток в зимних условиях? | ||
87. | Очищаются ли собственником (эксплуатирующей организацией) от сора сороудерживающие конструкции: | Пункт 3.1.44 ПТЭЭСиС | |
87.1. | решетки? | ||
87.2. | сетки? | ||
87.3. | запани? | ||
88. | Установлены ли собственником (эксплуатирующей организацией) предельные значения перепада уровней на сороудерживающих решетках? | Пункт 3.1.44 ПТЭЭСиС | |
89. | Отсутствует ли вибрация сороудерживающих решеток при эксплуатационных режимах работы? | Пункт 3.1.45 ПТЭЭСиС | |
90. | Защищены ли от коррозии: | Пункт 3.1.46 ПТЭЭСиС | |
90.1. | механическое оборудование? | ||
90.2. | металлические части ГТС? | ||
91. | Защищены ли от обрастания дрейссеной: | Пункт 3.1.46 ПТЭЭСиС | |
91.1. | механическое оборудование? | ||
91.2. | металлические части ГТС? | ||
92. | Организованы ли систематические (не реже 1 раза в сутки) измерения температуры воды на участках водозаборов для обнаружения признаков ее переохлаждения перед ледоставом и в период ледостава. | Пункт 3.2.13 ПТЭЭСиС | |
93. | Определен ли местной инструкцией порядок включения системы обогрева и устройств для очистки решеток от льда. | Пункт 3.2.13 ПТЭЭСиС | |
94. | Имеются ли у собственника (эксплуатирующей организации) инструкции по эксплуатации основного и вспомогательного оборудования ГЭС? | Пункт 3.3.9 ПТЭЭСиС | |
95. | Находятся ли инструкции по эксплуатации основного и вспомогательного оборудования ГЭС на рабочих местах оперативного персонала? | Пункт 3.3.9 ПТЭЭСиС | |
96. | Определено ли и периодически в установленные местными инструкциями сроки проконтролировано собственником (эксплуатирующей организацией) для каждого гидроагрегата минимальное время следующих процессов: | Пункт 3.3.10 ПТЭЭСиС | |
96.1. | закрытие направляющего аппарата гидротурбины до зоны демпфирования при сбросе нагрузки? | ||
96.2 | открытие направляющего аппарата гидротурбины при наборе нагрузки с максимальной скоростью? | ||
96.3. | разворот и свертывание лопастей рабочего колеса поворотно-лопастных и диагональных гидротурбин? | ||
96.4. | закрытие и открытие регулирующей иглы и отклонителей струи ковшовой гидротурбины? | ||
96.5. | закрытие направляющего аппарата при срабатывании золотника аварийного закрытия? | ||
96.6. | закрытие и открытие предтурбинных затворов, а также аварийно-ремонтных затворов на водоприемнике? | ||
96.7. | закрытие холостого выпуска гидротурбины по показаниям приборов и записям в эксплуатационно-технической документации? | ||
97. | Контролируется ли собственником (эксплуатирующей организацией) минимальное время следующих процессов: | Пункт 3.3.10 ПТЭЭСиС | |
97.1. | закрытие направляющего аппарата гидротурбины до зоны демпфирования при сбросе нагрузки? | ||
97.2. | открытие направляющего аппарата гидротурбины при наборе нагрузки с максимальной скоростью? | ||
97.3. | разворот и свертывание лопастей рабочего колеса поворотно-лопастных и диагональных гидротурбин? | ||
97.4. | закрытие и открытие регулирующей иглы и отклонителей струи ковшовой гидротурбины? | ||
97.5. | закрытие направляющего аппарата при срабатывании золотника аварийного закрытия? | ||
97.6. | закрытие и открытие предтурбинных затворов, а также аварийно-ремонтных затворов на водоприемнике? | ||
97.7. | закрытие холостого выпуска гидротурбины по показаниям приборов и записям в эксплуатационно-технической документации? | ||
98. | Установлены ли в соответствии с нормативными документами: | Пункт 3.3.12 ПТЭЭСиС | |
98.1. | периодичность проверки вибрационного состояния гидроагрегатов? | ||
98.2. | объем проверки вибрационного состояния гидроагрегатов? | ||
99. | Определены ли эксплуатационным персоналом на основе опыта эксплуатации или испытаний и внесены ли в местную инструкцию значения установок температур для: | Пункт 3.3.13 ПТЭЭСиС | |
99.1. | каждого сегмента подпятника, подшипников? | ||
99.2. | масла в маслованнах? | ||
100. | Осуществляется ли собственником (эксплуатирующей организацией) эксплуатация в соответствии с местной инструкцией: | Пункт 3.3.14 ПТЭЭСиС | |
100.1. | подпятников вертикальных гидроагрегатов? | ||
100.2. | направляющих подшипников вертикальных гидроагрегатов? | ||
101. | Обеспечивает ли система технического водоснабжения гидроагрегата при всех режимах работы: | Пункт 3.3.15 ПТЭЭСиС | |
101.1. | охлаждение опорных узлов? | ||
101.2. | охлаждение статора и ротора генератора? | ||
101.3. | смазка турбинного подшипника? | ||
102. | Производится ли собственником (эксплуатирующей организацией) капитальный ремонт гидротурбин 1 раз в 5-7 лет? | Пункт 3.3.16 ПТЭЭСиС | |
103. | Определены ли уполномоченные лица, ответственные за состояние и безопасную эксплуатацию ГТС? | Пункт 6.1 "СП 58.13330.2012. Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 33-01-2003" (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 623) (ред. от 20.10.2016) (далее - СП 58.13330.2012) | |
104. | Назначен ли персонал по техническому и технологическому надзору за состоянием и безопасной эксплуатацией ГТС? | Пункт 6.1 СП 58.13330.2012 | |
105. | Утверждены ли должностные функции персонала по техническому и технологическому надзору за состоянием и безопасной эксплуатацией ГТС? | Пункт 6.1 СП 58.13330.2012 | |
106. | Подвергаются ли комплексному анализу с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности один раз в 5 лет ГТС, находящиеся в эксплуатации более 25 лет? | Пункт 6.5. СП 58.13330.2012 | |
107. | Разработаны ли проектные решения по предотвращению и локализации возможных аварий, в том числе катастрофических, на основании разработанных в составе проектной документации сценариев их развития, а также в результате возможных террористических актов для каждого ГТС на основе анализа его состояния, особенностей конструкции и материалов? | Пункт 6.6. СП 58.13330.2012 | |
108. | Проводится ли через каждые 15 лет эксплуатации проверка устойчивости сооружения на основе результатов определения фактических физико-механических характеристик материала упорных призм в зонах, подвергающихся сезонному замораживанию и оттаиванию? | Пункт 6.9. СП 58.13330.2012 | |
109. | Организованы ли наблюдения за температурным режимом, а также за деформациями, связанными с переходом грунтов в талое состояние при эксплуатации грунтовых сооружений на многолетнемерзлых льдинистых основаниях? | Пункт 6.10. СП 58.13330.2012 | |
110. | Проводятся ли следующие виды специальных наблюдений и испытаний на ГТС I класса, расположенных в районах с сейсмичностью 7 баллов и выше, и на сооружениях II класса в районах с сейсмичностью 8 баллов и выше: | Пункт 6.11. СП 58.13330.2012 | |
110.1 | инженерно-сейсмометрические наблюдения за работой сооружений и береговых примыканий (сейсмометрический мониторинг)? | ||
110.2 | инженерно-сейсмологические наблюдения в зоне ложа водохранилища вблизи створа сооружений и на прилегающих территориях (сейсмологический мониторинг)? | ||
110.3 | тестовые испытания по определению динамических характеристик гидротехнических сооружений (динамическое тестирование) с составлением динамических паспортов? | ||
111. | Составлена ли и согласована инструкция, определяющая условия и порядок включения в работу сооружения, принадлежащего другому собственнику (например, судоходного шлюза), на гидроузлах, где для пропуска расчетных максимальных расходов воды проектной документацией предусмотрено использование данного водопропускного сооружения? | Пункт 6.14. СП 58.13330.2012 | |
112. | Оборудованы ли основные затворы указателями высоты открытия? | Пункт 6.16. СП 58.13330.2012 | |
113. | Имеют ли привязку к базисным реперам индивидуальные подъемные механизмы и закладные части затворов? | Пункт 6.16. СП 58.13330.2012 | |
114. | Предусмотрено ли для обеспечения маневрирования затворами при потере энергопитания собственных нужд ГЭС: | Пункт 6.18. СП 58.13330.2012 | |
114.1 | подключение резервного энергоснабжения приводов затворов (от резервных источников электроэнергии, расположенных в незатопляемых зонах либо в герметичных помещениях)? | ||
114.2 | использование ручного привода? | ||
115. | Регулярно ли очищаются от сора сороудерживающие конструкции (решетки, сетки, запани)? | Пункт 6.19. СП 58.13330.2012 | |
116. | Установлены ли предельные по условиям прочности и экономичности значения перепада уровней на сороудерживающих решетках? | Пункт 6.19. СП 58.13330.2012 | |
117. | Осуществляется ли очистка решеток и пространства перед ними предусмотренными для этой цели механизмами - решеткоочистными машинами, грейферами или иными устройствами? | Пункт 6.19. СП 58.13330.2012 | |
118. | Защищено ли механическое оборудование ГТС: | Пункт 6.21. СП 58.13330.2012 | |
118.1 | от коррозии? | ||
118.2 | обрастания дрейссеной? | ||
119. | При эксплуатации золо- и шлакоотвалов, а также отвалов горных пород осуществляется ли контроль за: | Пункт 6.24. СП 58.13330.2012 | |
119.1 | уровнями воды в отвалах? | ||
119.2 | превышением гребня ограждающих дамб над уровнем воды? | ||
119.3 | состоянием пляжных откосов? | ||
119.4 | соответствием замыва территории отвала проекту намыва? | ||
119.5 | системой водовода и дренажа? | ||
119.6 | пылением отвалов в сухой период года? | ||
119.7 | предупреждением попадания агрессивных вод в водотоки, системы питьевого водоснабжения и грунтовые воды пролегающей к отвалу территории? | ||
120. | При эксплуатации отстойников и хранилищ жидких отходов осуществляется ли контроль за: | Пункт 6.25. СП 58.13330.2012 | |
120.1 | состоянием ограждающих устройств, превышением гребня ограждений над уровнем жидкости? | ||
120.2 | системой перехвата и отвода дождевых и талых вод? | ||
120.3 | противофильтрационными устройствами (экранами, стенками)? | ||
120.4 | работой контрольно-измерительной аппаратуры, отслеживающей возможность проникновения жидких отходов за пределы территорий отстойников и хранилищ? | ||
121. | Соответствует ли определённому проектной документацией объем наблюдений и состав КИА, установленной на ГТС? | Пункт 6.27. СП 58.13330.2012 | |
122. | Проводятся ли комиссией собственника (эксплуатирующей организацией) технические освидетельствования в сроки в соответствии с нормативными документами, но не реже одного раза в 5 лет с привлечением, при необходимости, специалистов проектных и/или научно-исследовательских организаций? | Пункт 6.29. СП 58.13330.2012 | |
123. | Проводятся ли техническое освидетельствование шламо- и золоотвалов, ограждающие дамбы которых наращиваются в процессе эксплуатации, в сроки, определённые проектной документацией? | Пункт 6.29. СП 58.13330.2012 | |
124. | Намечена ли по результатам технических освидетельствований программа обследований с привлечением специализированных организаций? | Пункт 6.29. СП 58.13330.2012 | |
125. | Обеспечиваются ли собственником (эксплуатирующей организацией) основные показатели при эксплуатации: | пункт 19 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, утвержденных приказом Минсельхоза России от 31.07.2020 N 438 (далее - приказ Минсельхоза России N 438) | |
125.1 | проектная пропускная способность ГТС? | ||
125.2 | отсутствие заиления и зарастания, обрушения и размывов земляных элементов? | ||
125.3 | минимальные фильтрационные и технологические потери воды, недопущение подтопления фильтрационными и затопления поверхностными водами прилегающих земель? | ||
125.4 | обеспечение транспорта наносов при минимальных и неразмываемости русла при максимальных скоростях течения воды? | ||
125.5 | отсутствие размывов нижних бьефов, повреждений креплений рисберм и откосов? | ||
125.6 | возможность тарировки и определения расхода воды через отверстия сооружений по гидравлическим параметрам (уровню воды, высоте открытия затворов)? | ||
125.7 | безотказная работа гидромеханического оборудования, средств автоматики и телемеханики? | ||
125.8 | отсутствие течей воды через швы сооружений, компенсаторы трубопроводов и другие соединения? | ||
126. | Проводится ли собственником (эксплуатирующей организацией) мероприятия по подготовке к пропуску паводка: | пункт 20 приказа Минсельхоза России N 438 | |
126.1 | обследование сооружений гидроузла, подводящего русла и нижнего бьефа? | ||
126.2 | опробование затворов и подъемных механизмов на предмет оперативного маневрирования? | ||
126.3 | восполнение аварийного запаса материалов, запасных деталей и узлов оборудования? | ||
126.4 | завершение ремонта сооружений и оборудования? | ||
126.5 | организация и инструктаж аварийных бригад, установление графиков и мест их дежурства, оснащение инструментами, средствами транспорта и связи? |
Обзор документа
Заново утверждена форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого Ростехнадзором при проведении плановых проверок. Речь идет о федеральном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений. Контролю подлежит соблюдение обязательных требований в данной сфере.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.
Приказ действует до 1 июля 2021 г.