Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 февраля 2021 г. N 163

Правила
предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего территориального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования используют межбюджетные трансферты на цели, указанные в пунктах 1 и 2 части 5 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) заключение между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение);

б) соответствие субъекта Российской Федерации критерию отбора субъекта Российской Федерации в целях предоставления иного межбюджетного трансферта, указанному в пункте 5 настоящих Правил.

5. Критерием отбора субъекта Российской Федерации в целях предоставления иного межбюджетного трансферта является превышение объемов средств, указанных в абзацах пятом - седьмом пункта 7 настоящих Правил, по субъекту Российской Федерации над объемом доходов, поступивших в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации с 1 января по 31 декабря 2020 г. за счет источников формирования доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, указанных в пунктах 1, 3, 4 и 61 части 4 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", более чем на 1 процент указанного объема доходов.

6. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество оплаченных в 2021 году случаев оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией, по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

7. Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го субъекта Российской Федерации ( ) определяется по формуле:

,

где:

W - объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;

- объем средств, необходимый территориальному фонду обязательного медицинского страхования для оплаты медицинской помощи по принятым к оплате счетам на оплату медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в i-м субъекте Российской Федерации, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (включая медицинскую помощь, оказанную указанным застрахованным лицам за пределами территории i-го субъекта Российской Федерации), за период с 1 января по 31 декабря 2020 г.;

- объем средств, направленных с 1 марта по 31 декабря 2020 г. из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение расходов медицинских организаций i-го субъекта Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, в рамках реализации решений Правительства Российской Федерации, принятых в соответствии с частью 81 статьи 35 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", и превышающих сумму принятых от указанных медицинских организаций счетов на оплату медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в i-м субъекте Российской Федерации, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (включая медицинскую помощь, оказанную указанным застрахованным лицам за пределами территории i-го субъекта Российской Федерации), за период с 1 марта по 31 декабря 2020 г.;

- объем средств, направленных с 1 января по 31 декабря 2020 г. из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования i-го субъекта Российской Федерации на цели, указанные в пунктах 4 и 5 части 5 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

- объем доходов, поступивших в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования i-го субъекта Российской Федерации с 1 января по 31 декабря 2020 г. за счет источников формирования доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, указанных в пунктах 1, 3, 4 и 61 части 4 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

k - корректирующий коэффициент, равный 0,9;

- значение предельного уровня софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на 2021 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2020 г. N 2221-р.

8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов субъектов Российской Федерации, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

9. Перечисление межбюджетного трансферта бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования осуществляется на основании заявки, подтверждающей размер превышения объемов средств, указанных в абзацах пятом - седьмом пункта 7 настоящих Правил, над объемом доходов, указанных в абзаце восьмом пункта 7 настоящих Правил, с учетом корректирующего коэффициента и значения предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на 2021 год, представляемой территориальным фондом обязательного медицинского страхования в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

10. Типовая форма заявки, указанная в пункте 9 настоящих Правил, утверждается Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в соответствии с пунктом 61 части 8 статьи 33 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

11. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования представляют органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченному высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, Федеральному фонду обязательного медицинского страхования отчетность об использовании предоставленных в соответствии с настоящими Правилами иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащую информацию о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, по форме, в порядке и сроки, которые утверждаются Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

12. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, представляет в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет" в порядке и сроки, установленные соглашением:

а) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

б) отчет о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта.

13. До заключения соглашения Федеральный фонд обязательного медицинского страхования представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации информацию о соблюдении субъектом Российской Федерации условия предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил.

14. Межбюджетные трансферты, использованные территориальными фондами обязательного медицинского страхования не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации с целью их дальнейшего перечисления в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае если территориальным фондом обязательного медицинского страхования по состоянию на 31 декабря 2021 г. допущены нарушения обязательств по достижению значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в 2022 году указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования в бюджет субъекта Российской Федерации для последующего перечисления в федеральный бюджет ( ), определяется по формуле:

,

где:

- размер межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования;

T - фактически достигнутое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S - значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

16. Контроль за использованием территориальным фондом обязательного медицинского страхования межбюджетного трансферта, полученного из бюджета субъекта Российской Федерации, осуществляется Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Министерством здравоохранения Российской Федерации.

17. Контроль за целевым и эффективным использованием иных межбюджетных трансфертов субъектами Российской Федерации осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.