Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу о продлении установленного трехлетнего ограничения со дня создания соответствующей территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) для получения резидентами этой ТОСЭР права на применение пониженных тарифов страховых взносов и сообщает следующее.

Исходя из действующих положений статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), организации и индивидуальные предприниматели имеют право на применение пониженных тарифов страховых взносов (7,6%) в течение 10 лет со дня получения статуса резидента ТОСЭР в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", если этот статус получен в течение трех лет со дня создания соответствующей ТОСЭР (за исключением ТОСЭР в Дальневосточном федеральном округе, для которых положениями Кодекса такое ограничение не предусмотрено).

Вместе с тем согласно статье 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" выпадающие доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов в связи с применением тарифов страховых взносов, установленных статьей 427 Кодекса, компенсируются за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам государственных внебюджетных фондов.

Таким образом, реализация предложения о продлении трехлетнего периода, в течение которого резиденты ТОСЭР смогут получить право применять в течение 10 лет пониженные тарифы страховых взносов, будет способствовать значительному увеличению количества плательщиков страховых взносов, применяющих пониженные тарифы страховых взносов, что соответственно потребует увеличения трансферта из федерального бюджета бюджетам государственных внебюджетных фондов, за счет средств которых должны обеспечиваться государственные социальные гарантии граждан.

При этом в настоящее время реализация комплекса принятых мер государственной поддержки по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации, связанного с распространением новой коронавирусной инфекции, включая установление для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) пониженных тарифов страховых взносов в размере 15% на бессрочный период, продление сроков уплаты и предоставление отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, установление тарифов страховых взносов в размере 0% с выплат за второй квартал 2020 года работникам субъектов МСП, занятых в наиболее пострадавших сферах деятельности, уже привела к значительным расходам федерального бюджета.

Поэтому дополнительные меры государственной поддержки не должны более затрагивать систему обязательного социального страхования, поскольку вопрос о снижении тарифов страховых взносов для плательщиков страховых взносов должен рассматриваться в увязке с соблюдением прав застрахованных лиц в системе обязательного социального страхования и источниками финансирования выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов.

В связи с изложенным и учитывая, что в сегодняшней ситуации, обусловленной распространением новой коронавирусной инфекции, расходы на социальные обязательства государства возрастают, продление установленного трехлетнего ограничения со дня создания соответствующей ТОСЭР для получения резидентами этой ТОСЭР права на применение пониженных тарифов страховых взносов, которое увеличивает расходы федерального бюджета, не поддерживается.

Одновременно сообщаем, что Правительством Российской Федерации в докладе Президенту Российской Федерации Путину В.В. от 30.06.2020 N 5522п-П13 продление трехлетнего ограничения для резидентов ТОСЭР также не было поддержано.

С уважением,