Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Коноплёвой М.В.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 13.04.2015 (судья Харламов А.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2015 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Корнилов А.Б., Кувшинов В.Е.)

по делу N А55-29742/2014

по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра) от 12.09.2014 N 01/054/2014-381 об отказе в государственной регистрации снятия ограничения (обременения) аренды нежилого помещения, общей площадью 69,30 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Свободы/Ново-Вокзальная, д. 89/10, комнаты N 64, 67, 166-168, 173, 174, и об обязании Управления Росреестра произвести государственную регистрацию снятия ограничения (обременения) аренды нежилого помещения, площадью 69,30 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Свободы/Ново-Вокзальная, д. 89/10, комнаты N 64, 67, 166-168, 173, 174.

Решением Арбитражного Самарской области от 13.04.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2015, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление Росреестра просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, мотивируя неправильным применением судами норм материального права. Заявитель жалобы указывает, что в представленном на государственную регистрацию акте приемки помещения от 18.09.2003 имеются исправления и приписки, оговоренные только одной стороной, в связи с чем у государственного регистратора отсутствовали предусмотренные действующим законодательством основания для проведения оспариваемых регистрационных действий.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом города Самары (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Центр кадрового консалтинга "Гелиос" (арендатор) был заключен договор от 08.09.2000 N 009409А аренды нежилого помещения (здания, сооружения), являющегося муниципальной собственностью, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное пользование находящийся на балансе КЖКХ и ОН Советского района г. Самары объект муниципальной собственности - нежилое помещение, по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Свободы, д. 89, включающее в себя комнаты на 1 этаже N 37, 48А, 48Б, 49, 64, 67, общей площадью 75,1 кв.м.

Условия договора аренды распространяются на отношения, возникшие между сторонами с 01.09.2000. Срок действия договора аренды истекает 31.08.2003.

Дополнительным соглашением к договору аренды от 27.06.2001 внесены изменения в условия договора аренды от 08.09.2000, в том числе, в части характеристик предмета аренды, в соответствии с которым объектом аренды является нежилое помещение, 1-й этаж, расположенное по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Свободы/Ново-Вокзальная, д. 89/10, комнаты N 64, 67, 166-168, 173, 174, общей площадью 69,30 кв.м.

Между сторонами подписан акт от 01.06.2001 передачи арендатору указанного объекта недвижимости.

Договор аренды и дополнительное соглашение к нему зарегистрированы в установленном законом порядке.

Письмом от 27.06.2003 арендодатель в порядке, предусмотренном статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), направил в адрес арендатора письменное уведомление, в котором сообщил последнему, что арендодатель не намерен продолжать с арендатором договорные отношения по договору от 08.09.2000 N 009409А аренды нежилого помещения и планирует использовать арендуемый объект недвижимого имущества для удовлетворения нужд муниципалитета, а также просил арендатора освободить объект аренды в срок до 01.09.2003 и передать его Комитету по управлению имуществом г. Самары по передаточному акту.

Письменным сообщением от 23.07.2003 арендодатель повторно известил арендатора о том, что арендодатель, как собственник муниципального имущества, по истечении действия договора от 08.09.2000 N 009409А аренды нежилого помещения имеет право использовать объект недвижимого имущества - помещение, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Свободы, 89/10, в иных целях.

Между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и обществом с ограниченной ответственностью "Центр кадрового консалтинга "Гелиос" был оформлен акт приемки помещения от 18.09.2003 по договору аренды от 08.09.2000 N 009409А, согласно которому, арендатор передал арендодателю нежилое помещение, площадью 69,30 кв.м, 1-й этаж, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Свободы/Ново-Вокзальная, д. 89/10, комнаты N 64, 67, 166-168, 173, 174.

Заявлением от 28.07.2014 Департамент обратился в Управление Росреестра об осуществлении государственной регистрации прекращения аренды, то есть, снятия ограничения (обременения) аренды нежилого помещения, площадью 69,30 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Свободы/Ново-Вокзальная, д. 89/10, комнаты N 64, 67, 166-168, 173, 174, одновременно представив необходимые и надлежащим образом оформленные документы, наименование и реквизиты которых указаны в расписке от 28.07.2014.

Сообщением от 12.09.2014 N 01/054/2014-381 Управление Росреестра отказало в осуществлении государственной регистрации на основании положений абзаца 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), со ссылкой на то, что в представленном на государственную регистрацию акте приемки помещения от 18.09.2003 содержатся приписки и исправления в отношении площади помещения и номеров комнат, оговоренные только одной стороной - арендодателем.

Полагая, что данный отказ не соответствует нормам действующего законодательства, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статья 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Статья 131 ГК РФ устанавливает, что право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав недвижимости и сделок с ней.

Статья 2 Закона N 122-ФЗ определяет, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Согласно абзацу 4 статьи 1 Закона N 122-ФЗ под ограничением (обременением) понимается наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста имущества и других).

В соответствии со статьей 26 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.

С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", любая из сторон договора аренды вправе обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о внесении в ЕГРП записи о прекращении договора аренды. Сохранение в ЕГРП записи о договоре аренды не означает, что договор аренды не прекратился.

Обременение имущества путем сдачи его в аренду и последующее снятие обременения подлежит государственной регистрации. Заявление о государственной регистрации прекращения договора аренды может быть подано одной из сторон договора аренды. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судами установлено и материалами дела подтверждается факт прекращения договорных отношений по поводу аренды спорного объекта недвижимого имущества по истечении срока действия договора аренды.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 АПК РФ, и установив, что Департаментом были предоставлены на регистрацию документы, достаточные для проведения регистрации прекращения ограничения (обременения) в виде аренды, по форме и содержанию соответствующие требованиям закона, удовлетворили заявленные требования.

Довод Управления Росреестра в кассационной жалобе о том, что на государственную регистрацию был представлен акт приемки помещения от 18.09.2003, имеющий исправления и приписки, оговоренные только арендодателем, был предметом оценки судебных инстанций и правомерно отклонен.

В рассматриваемом случае договор аренды, заключенный на определенный срок, прекратил свое действие в связи с истечением срока.

Акт от 18.09.2003 приемки помещения по договору от 08.09.2000 N 009409А аренды нежилого помещения, с учетом надлежащим образом удостоверенных исправлений и дополнений относительно площади помещения и номеров комнат, которые в полной мере согласуются с содержанием договора аренды, свидетельством о государственной регистрации права, дополнительным соглашением к договору аренды, письменным уведомлением арендодателя, является доказательством того, что договор аренды, заключенный на определенный срок, прекратил свое действие в связи с истечением срока, а объект аренды был арендатором фактически возвращен арендодателю и принят последним.

Каких-либо разногласий по поводу возвращенного объекта аренды у сторон не имелось.

Также судами принято во внимание, что в связи с прекращением 06.09.2004 деятельности общества с ограниченной ответственностью "Центр кадрового консалтинга "Гелиос", путем реорганизации в форме слияния с иным юридическим лицом, не имеется возможности внести изменения в акт от 18.09.2003 приемки помещения в части указания площади помещения и номеров комнат.

Кроме того, при наличии доказательств прекращения арендных отношений, отсутствие передаточного документа, подтверждающего факт возврата арендатором арендодателю объекта аренды, не является препятствием для государственной регистрации прекращения обременения на недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 13.04.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2015 по делу N А55-29742/2014 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.