Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 мая 2020 г. N Ф02-1813/20 по делу N А33-24554/2019

Обзор документа

Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 мая 2020 г. N Ф02-1813/20 по делу N А33-24554/2019

город Иркутск    
18 мая 2020 г. Дело N А33-24554/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2020 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Загвоздина В.Д.,

судей: Новогородского И.Б., Рудых А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабак Д.В. с использованием систем видеоконференц-связи Арбитражным судом Красноярского края,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Мананкина Виктора Николаевича на решение Арбитражного суда Красноярского края от 11 сентября 2019 года по делу N А33-24554/2019, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 января 2020 года по тому же делу,

установил:

индивидуальный предприниматель Мананкин Виктор Николаевич (ИНН 246305122703, ОГРН 312246805900045, далее - Мананкин В.Н., предприниматель, страхователь) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования, фонд) о признании незаконными решений от 15.04.2019 N 277, от 15.04.2019 N 48.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 11 сентября 2019 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного суда от 10 января 2020 года, в удовлетворении требования отказано.

Предприниматель, не согласившись с указанными судебными актами, обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, заявленные требования удовлетворить.

Заявитель кассационной жалобы полагает необоснованными выводы судов о направленности его действий на незаконное получение средств фонда для выплаты государственных пособий.

Судами не дана оценка хозяйственной деятельности предпринимателя, а также профессиональным качествам и опыту работы Плехановой С.В., что свидетельствует об имеющейся необходимости включения в штат страхователя юриста и об обоснованности принятия на работу указанной работницы.

Кроме того, Мананкин В.Н. представлены новые документы в обоснование выполнения Плехановой С.В. трудовой функции с ходатайством об их приобщении к материалам дела.

Фонд в отзыве просил оставить принятые по делу судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещались в порядке, установленном статьями 121-123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом (первичные почтовые уведомления - т. 1 л.д. 4, 5, информация о рассмотрении жалобы в установленном порядке размещена в сети "Интернет" на сайтах fasvso.arbitr.ru, kad.arbitr.ru), однако своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Фондом социального страхования заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства, мотивированное введенным на территории Иркутской области режимом самоизоляции.

Судом округа в судебном заседании данное ходатайство рассмотрено и отклонено на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку лицам, участвующим в деле, определением от 15 мая 2020 года по ходатайству Фонда социального страхования была предоставлена возможность участия в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Красноярского края, однако фонд указанной возможностью не воспользовался, представители направлены не были.

Также, рассмотрев ходатайство Мананкина В.Н. о приобщении новых доказательств, суд округа пришел к выводу об отказе в его удовлетворении, поскольку в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд округа проверяет законность обжалуемых судебных актов, новые доказательства не принимает и не исследует. Приведенные в ходатайстве обстоятельства получения новых доказательств также не могут быть учтены при соблюдении судами первой и апелляционной инстанции норм процессуального права, поскольку из них не усматривается, что заявитель кассационной жалобы при рассмотрении дела в суде первой инстанции был лишен возможности обосновать те факты, в подтверждение которых представлены новые документы суду округа. Указанное также исключало возможность принятия новых доказательств на стадии апелляционного рассмотрения применительно к частям 2, 3 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на что указано в постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 января 2020 года.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки 15.04.2019 фондом приняты решение N 48 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и решение N 277 об отказе в выделении средств на возмещение расходов на выплату страхового обеспечения.

Основанием для принятия указанных решений послужил вывод о недобросовестности действий предпринимателя, направленных на формальное создание условий для получения средств Фонда социального страхования для выплаты государственного пособия по беременности и родам юристу Плехановой С.В.

Не согласившись с решением фонда, предприниматель обжаловал его в судебном порядке.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемые решения фонда соответствуют требованиям действующего законодательства, поскольку оформление представленных документов с соблюдением требований закона само по себе не свидетельствует о правомерности действий страхователя, направленных на получение компенсационной выплаты по обязательному социальному страхованию, и не опровергает вывод о формальном создании заявителем условий для выплаты спорного пособия.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ).

Согласно статье 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 указанного Закона).

На основании пункта 1.1 статьи 7 Закона N 165-ФЗ страховым случаем признаются, в частности, беременность и роды, уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) предусмотрены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В силу статьи 2 указанного Закона застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, а также лица, являющиеся государственными гражданскими служащими, муниципальными служащими.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством (часть 2 статьи 14 Закона N 255-ФЗ).

Статьей 4.6 Закона N 255-ФЗ установлен порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, в соответствии с которым территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. В соответствии с частью 4 указанной статьи при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

На основании указанного правового регулирования суды обоснованно включили в предмет доказывания наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом, наступление страхового случая, документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу и его размер.

Правильно применив положения статей 15, 56 Трудового кодекса Российской Федерации, суды обоснованно исходили из того, что доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения); фактическое выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции; наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции; осуществление выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

Как верно установлено судами и следует из материалов дела, между предпринимателем и Плехановой С.В. заключен трудовой договор N 1 от 07.11.2016, приказом N 1 от 07.11.2016 Плеханова С.В. принята на должность юриста.

Указанный сотрудник трудоустроен за 4 месяца до наступления страхового случая (права на получение отпуска по беременности и родам). Согласно трудовой книжке, до трудоустройства к предпринимателю работник в течение 10 месяцев не осуществлял трудовую деятельность, до его принятия на работу и после ухода в отпуск по беременности и родам должность юриста остается вакантной, доказательства поиска лица для замещения указанной вакансии не представлены ни фонду в ходе проверки, ни судам при рассмотрении дела, равно как и не представлено относимых и допустимых доказательств выполнения данным лицом возложенных на него трудовых функций.

Представленным страхователем в материалы дела документам в обжалуемых судебных актах дана надлежащая правовая оценка с учетом соблюдения принципов относимости и допустимости доказательств (страницы 4-6 решения, страница 6 постановления). Оснований для иных выводов суд округа из материалов дела, с учетом предоставленных ему полномочий, не усматривает.

Довод заявителя кассационной жалобы о длительном осуществлении им предпринимательской деятельности, оплате страховых взносов, надлежащем документальном подтверждении наступления страхового случая и листка нетрудоспособности не может быть принят.

Суды пришли к правомерным выводам о том, что в рассматриваемом случае целью действий работодателя являлось исключительно создание формальных условий для выплаты пособий за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. В такой ситуации само по себе соответствие представленных документов требованиям законодательства не свидетельствуют о наличии права на получение средств для выплаты государственных пособий, либо возмещения понесенных расходов.

Исследование и оценка доказательств осуществлены судами по правилам главы 7 и статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы судов основаны на правильном применении норм права, соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств и установленным по делу обстоятельствам.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, на выводы судов не влияют, поскольку основаны на неправильном толковании норм права самим заявителем, а также направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установление иных фактических обстоятельств по делу, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 11 сентября 2019 года по делу N А33-24554/2019, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 января 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Мананкину Виктору Николаевичу документы, приложенные к ходатайству о приобщении документов к материалам дела.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.Д. Загвоздин
Судьи И.Б. Новогородский
А.И. Рудых

Обзор документа


Отделение ФСС считает, что расходы страхователя на выплату пособия не могут быть приняты к зачету, т. к. созданы формальные условия для получения средств ФСС для выплаты пособия по беременности и родам сотруднику.

Суд, исследовав материалы дела, согласился с доводами Отделения ФСС.

Сотрудница трудоустроена за небольшое время до наступления страхового случая, до трудоустройства в течение длительного времени не осуществляла трудовую деятельность. До ее принятия на работу и после ухода в отпуск по беременности и родам должность была вакантной, доказательства поиска лица для замещения указанной вакансии не представлены. Отсутствуют доказательства выполнения работницей  возложенных на нее трудовых функций.

Таким образом, целью действий работодателя являлось исключительно создание формальных условий для выплаты пособий за счет средств ФСС.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: