Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 3 декабря 2018 г. N Ф02-5428/18 по делу N А78-19656/2017

Обзор документа

Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 3 декабря 2018 г. N Ф02-5428/18 по делу N А78-19656/2017

город Иркутск    
03 декабря 2018 г. Дело N А78-19656/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Сонина А.А.,

судей: Загвоздина В.Д., Левошко А.Н.,

при участии в судебном заседании представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Чите Цуленковой Е.А. (доверенность от 09.01.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Юка" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 25 июня 2018 года по делу N А78-19656/2017, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2018 года по тому же делу (суд первой инстанции - Бронникова Е.А., суд апелляционной инстанции: Ломако Н.В., Никифорюк Е.О., Сидоренко В.А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Юка" (ОГРН 1037550000322, ИНН 7537002407, далее - ООО "Юка", общество) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Чите (далее - налоговый орган, инспекция) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Дело рассмотрено с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (далее - Управление кадастра).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 25 июня 2018 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

В обоснование кассационной жалобы общество указало, что судами не было принято во внимание, что налогоплательщик не получал сведений по изменению кадастровой стоимости земельных участков, что фактически лишило его возможности исчислять налоговую базу.

Участвующий в судебном заседании представитель налогового органа возразил против доводов кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная проверка налоговой декларации по земельному налогу за 2016 год, которая представлена обществом 01.02.2017.

По результатам проверки составлен акт от 18.05.2017 N 18-14/75877 и вынесено решение от 12.07.2017 N 18-14/13498 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу доначислен земельный налог за 2016 налог и соответствующие ему пени и штраф.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю Иркутской области от 21.05.2018 решение инспекции от 12.07.2017 N 18-14/13498 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением налогового органа, общество оспорило его в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанции исходили из соответствия оспариваемого решения налогового органа действующим нормам Налогового кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает судебные акты законными и обоснованными в силу следующего.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 389 указанного Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения; в свою очередь, кадастровая стоимость определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (статья 390); налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом; налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования (пункты 1 и 3 статьи 391); налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393).

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Аналогичное положение закреплено в пункте 10 Правил проведения кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316.

Согласно абзацу первому статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела, при проведении проверки налоговый орган использовал сведения, которые поступили от Управления кадастра, где указана кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2016: по земельному участку 75:32:040864:3 -15 913 112 рублей 75 копеек, по земельному участку 75:32:040864:4 - 20 565 835 рублей 51 копейка. Указанная кадастровая стоимость установлена на основании приказа Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 10.12.2014 N 6/нпа, указанный приказ вступил в силу с 01.01.2015.

В статье 24.20 Закона N 135-ФЗ установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Как установлено материалами дела, общество обратилось с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости 16.06.2017.

В соответствии с пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Таким образом является правильным вывод судов о том, что установленная решениями комиссии от 14.07.2017 кадастровая стоимость земельных участков подлежит применению в целях определения налоговой базы по земельному налогу, начиная с 01.01.2017 и не может быть применена при определении налоговой базы по земельному налогу за 2016 год.

Исходя из изложенного, выводы судов двух инстанций о правомерности доначисления обществу земельного налога за 2016 год являются правомерным.

Выводы судов постановлены при правильном применении норм права, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований для их переоценки.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установление по делу иных фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 25 июня 2018 года по делу N А78-19656/2017, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2018 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.А. Сонин
Судьи В.Д. Загвоздин
А.Н. Левошко

Обзор документа


Общество оспорило доначисление земельного налога, полагая необходимым исходить из решения комиссии об определении кадастровой стоимости земельных участков.

Оценив материалы дела, суд признал решение обоснованным.

Общество обратилось с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в 2017 г.

Суд пришел к выводу о том, что установленная решениями комиссии кадастровая стоимость земельных участков подлежит применению для целей исчисления земельного налога начиная с начала года принятия решения и не может быть применена к прошлому году.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: