Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 июня 2020 г. N Ф03-1469/20 по делу N А51-13651/2019

Обзор документа

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 июня 2020 г. N Ф03-1469/20 по делу N А51-13651/2019

г. Хабаровск    
05 июня 2020 г. А51-13651/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2020 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Филимоновой Е.П.

судей Меркуловой Н.В., Никитиной Т.Н.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Кемпартнерс": представитель не явился;

от Владивостокской таможни: Путилова А.И., представитель по доверенности от 26.09.2019 N 333;

рассмотрев в судебном заседании в режиме онлайн кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кемпартнерс"

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2020

по делу N А51-13651/2019 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кемпартнерс" (ОГРН 1157746404562, ИНН 7719412253, адрес: 119361, г. Москва, ул. Очаковская Б., д. 47А, стр. 1, каб. 86)

к Владивостокской таможне (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767, адрес: 690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, д. 21А)

о признании незаконным решения; о возмещении судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Кемпартнерс" (далее - ООО "Кемпартнерс", общество, декларант") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 26.03.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N 10702020/270317/0007213 (далее - ДТ N 7213) в части применения ставки налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 18 %, а также о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя.

Решением суда от 21.08.2019 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2020 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требований общества отказано.

В кассационной жалобе ООО "Кемпартнерс" просит постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на нарушение судом второй инстанции норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств дела, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Заявитель кассационной жалобы приводит доводы о том, что при классификации ввезенного товара (кормовой добавки) как твердой фракции пальмового масла (пальмового стеарина) по коду 1511 90 190 2 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) при исчислении НДС должна использоваться ставка 10 % в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" (далее - Постановление N 908), поскольку область его применения (для повышения энергетической ценности рационов и продуктивности крупного рогатого скота, как источник дополнительной энергии для высокоудойных коров) отвечает понятию "для пищевых целей". Считает неправомерными применение апелляционным судом к рассматриваемым правоотношениям статьи 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Федеральный закон N 29-ФЗ), так как в ней определено понятие "пищевые продукты", а не понятие "для пищевых целей".

Таможня в отзыве на кассационную жалобу против доводов общества возражает, просит постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Определением от 08.04.2020 дата судебного заседания изменена на 17 часов 40 минут 07.05.2020.

Определением от 06.05.2020, исходя из положений статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях обеспечения соблюдения Федерального закона от 30.09.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указов Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", а также в связи с принятием Президиумом Верховного Суда Российской Федерации и Президиумом Совета судей Российской Федерации постановления от 08.04.2020 N 821 (с изменениями от 29.04.2020), направленного на предотвращение угрозы распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), дата судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы общества изменена на 09 часов 10 минут 03.06.2020.

До начала проведения судебного заседания от таможни поступило ходатайство о проведении судебного заседания в режиме онлайн с использованием информационной системы "Мой арбитр".

Учитывая наличие технической возможности проведения заседания в заявленном режиме, ходатайство представителя таможни удовлетворено.

Обществом заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя таможни, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального права и соблюдение норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, во исполнение договора поставки от 04.03.2015 N W50776/2015 на территорию Таможенного союза в адрес общества ввезен товар "кормовая добавка для сельскохозяйственных животных: Ультрафат RP-100, общее содержание пальмового жира 99,5%, применяется для высокоудойных коров, как источник дополнительной энергии в начальной стадии лактации, не содержит гидрогенизированных жиров, изготовитель: PREMIUM VEGETABLE OILS SDN.BHD, товарный знак отсутствует, вес нетто: 36000 кг", страна отправления и происхождения - Малайзия", задекларированный по ДТ N 7213, в графе 33 которой указан код 2309 90 960 9 ТН ВЭД - "Продукты, используемые для кормления животных:- прочие:-- прочие: --- прочие: ----прочие: ----- прочие".

В графе ДТ 36 "Преференция" декларантом заявлен код применения льготы в части НДС - "ЛП" применение ставки НДС в размере 10 процентов в отношении ввозимых в Российскую Федерацию продовольственных товаров.

27.03.2017 товар выпущен в свободное обращение.

После выпуска товара таможня провела камеральную таможенную проверку по вопросам полноты и своевременности уплаты таможенных платежей в части НДС, по итогам которой пришла к выводу о том, что ввезенный обществом товар не относится к поименованному в пункте 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) перечню продовольственных товаров, налогообложение НДС которых производится по ставке 10 %, в связи с чем подлежит применению ставка 18 %.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 31.01.2019 N 10702000/310119/А000042.

26.03.2019 таможня приняла решение N РКТ-1072000-19/000313 по классификации ввезенного обществом товара по коду 1511 90 190 2 ТН ВЭД - "Масло пальмовое и его фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава:-прочие:--твердые фракции:--- в таре нетто-массой 20 000 кг или менее".

26.03.2019 принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ N 7213, согласно которому ставка подлежащего уплате НДС изменена с 10% на 18%.

Не согласившись с вышеназванным решением таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. При этом между сторонами нет спора в отношении применения к ввезенному товару кода 1511 90 190 2 ТН ВЭД.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, основывался на выводе о том, что, что спорный товар "пальмовый стеарин без изменения химического состава" относится к группе товаров, при ввозе которых подлежит установлению ставка НДС 10%.

Суд апелляционной инстанции признал данный вывод основанным на неправильном толковании закона и не соответствующим фактическим обстоятельствам дела и, отменяя решение суда, правомерно руководствовался следующим.

Пунктом 2 статьи 164 НК РФ установлен перечень товаров, реализуемых на территории Российской Федерации, налогообложение которых производится по налоговой ставке 10%.

В пункте 2 статьи 164 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) предусмотрено, что при реализации продовольственных товаров, в том числе масла растительного, применяется налоговая ставка по НДС в размере 10 %.

Налогообложение производится по налоговой ставке 18% в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи (пункт 3 статьи 164 НК РФ).

При ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки по НДС, указанные в пунктах 2 и 3 этой же статьи (пункт 5 статьи 164 НК РФ).

Последним абзацем пункта 2 статьи 164 НК РФ установлено, что коды видов продукции, перечисленных в этом пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением N 908 утверждены Перечень видов продовольственных товаров в соответствии с ТН ВЭД, облагаемых налогом на добавленную стоимость по ставке 10% при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации и Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при реализации (далее - Перечень N 908).

В указанном Перечне N 908 (в редакции, действовавшей в спорной период) в раздел "Масло растительное" включено "Масло пальмовое и его фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава" по кодам ТН ВЭД 1511 10 900, 1511 90 110 0, из 1511 90 190 - для пищевых целей, 1511 90 990.

В соответствии с примечанием 1 к данному Перечню при рассмотрении вопроса о применении ставки НДС в размере 10% необходимо руководствоваться одновременно как кодом товара в соответствии с ТН ВЭД, так и наименованием товара.

Из раздела "Общие положения" Пояснений к ТН ВЭД к группе 15 следует, что в подсубпозиции данной группы, к которым относятся продукты для технического или промышленного применения, за исключением производства пищевых продуктов, предназначенных для употребления в пищу, включаются жиры и масла животного или растительного происхождения, используемые для производства кормов для животных.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 29-ФЗ к пищевым продуктам относятся продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Таким образом, при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации ставка НДС подлежит определению в зависимости от целей использования данного товара.

Следовательно, пониженная ставка НДС подлежит применению в отношении товаров товарной подсубпозиции 1511 90 190 2, которые относятся к продовольственным товарам, используемым для пищевых целей. При этом смысл понятия "для пищевых целей" одинаков как для таможенных целей, так и для иных целей, и означает принадлежность товара к пищевым продуктам.

Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что согласно описанию спорного товара в графе 31 ДТ N 7213, сведениям о регистрации данной продукции в качестве кормовой добавки Россельхознадзором (регистрационный N ПВИ-2-1.15/04475), "УльтраФат RP-100" содержит пальмовый жир 99,5%, применяется для высокоудойных коров, как источник дополнительной энергии в начальной стадии лактации, для повышения молочной продуктивности коров, интенсивности роста и развития молодняка крупного рогатого скота.

Согласно утвержденной Россельхознадзором инструкции производителя "PREMIUM VEGETABLE OILS SDN.BHD" (Малайзия) по применению кормовой добавки "УльтраФат RP-100" она представляет собой смесь жирных кислот пальмового масла: пальмитиновой (75,0-85,0%), олеиновой (8,0-12,0%), стеариновой (3,0- 6,0%), миристиновой (0,5-3,0%), линолиевой кислоты (1,0 - 2.0%), аромат ванильный 0,1%, массовая доля сырого жира составляет 99,0%. По информации производителя данный продукт расфасован в мешки по 25 кг, не содержит генно-инженерно-модифицированных продуктов, представляет собой микрогранулы белого цвета не растворимые в воде, его применяют в хозяйствах индивидуально в смеси с основным кормом в определенных дозах. Данная добавка совместима с любыми ингредиентами кормов, другими кормовыми добавками и лекарственными препаратами.

Разрешением Россельхознадзора от 24.01.2017 N ФС/УВН-03/199624 на ввоз товара, выданным обществу, также подтверждается, что целью ввоза добавки "УльтраФат RP-100" является его добавление в корм продуктивным животным.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ввезенная обществом кормовая добавка "УльтраФат RP-100" не относится к группе товаров, в отношении которых при исчислении НДС должна применяться ставка 10 %.

С учетом изложенного апелляционный суд правомерно отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении требований ООО "Кемпартнерс".

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, свидетельствуют о несогласии общества с той оценкой, которую апелляционный суд дал фактическим обстоятельствам, не влияют на правильность его выводов и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.

Выводы апелляционного суда в соответствии со статьей 71 АПК РФ сделаны на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу, с правильным применением норм права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2020 по делу N А51-13651/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Е.П. Филимонова
Судьи Н.В. Меркулова
Т.Н. Никитина

Обзор документа


Общество полагает, что ввоз товара "пальмовый стеарин без изменения химического состава" облагается НДС по ставке 10%, поскольку область его применения (для повышения энергетической ценности рационов и продуктивности крупного рогатого скота, как источник дополнительной энергии для высокоудойных коров) отвечает понятию "для пищевых целей".

Суд, исследовав обстоятельства дела, признал позицию общества необоснованной.

При ввозе товара на таможенную территорию РФ ставка НДС подлежит определению в зависимости от целей использования данного товара. В данном случае пониженная ставка НДС подлежит применению в отношении товаров, которые относятся к продовольственным товарам, используемым для пищевых целей.

Целью ввоза спорного товара (кормовой добавки) является его добавление в корм продуктивным животным, поэтому он не относится к группе товаров, в отношении которых должна применяться ставка НДС 10%.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: