Справка

Вносится депутатами Государственной Думы
Илюхиным В.И., Розуваном A.M.

Внести в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 2001, N 11, ст. 1002) следующие изменения:

1) статью 135 дополнить частью четвертой следующего содержания:

"4. Досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные в порядке меры поощрения производится не ранее, чем по истечении трех месяцев отбывания наказания в строгих условиях при соблюдении требований, установленных частью четвертой статьи 114 настоящего Кодекса.";

2) пункт "в" части второй статьи 138 признать утратившим силу.

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 135 и 138 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"

Статья 134 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) устанавливает перечень мер поощрения, применяемых к осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в воспитательных колониях. Пунктом "г" указанной статьи предусмотрен досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные.

Вместе с тем в статье 135 УИК РФ, определяющей особенности применения мер поощрения к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях, применение поощрения в виде досрочного перевода из строгих условий отбывания наказания в обычные не регламентировано. Законопроект устраняет этот пробел путем дополнения статьи 135 новой частью четвертой.

Пунктом "в" части второй статьи 138 УИК РФ предусмотрено, что начальники отрядов воспитательных колоний имеют право применять поощрение в виде разрешения на дополнительный телефонный разговор. Однако на практике оно не может быть реализовано, поскольку не относится к мерам поощрения, перечень которых определен статьями 113 и 134 УИК РФ. Следовательно, указанное положение статьи 138 необходимо привести в соответствие со статьями 92 и 113 УИК РФ в редакции Федерального закона от 21 ноября 2003 года N 161-ФЗ, отменившего ограничения на ведение осужденными телефонных разговоров и исключившего эту меру поощрения.

Законопроект не предусматривает выделения дополнительных средств из федерального и региональных бюджетов.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию, в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 135 и 138 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 135 и 138 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" не подлежат признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию акты федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 135 и 138 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 135 и 138 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Заключение
Комитета по безопасности
Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 4 октября 2007 г. N 132/1
по проекту федерального закона N 466566-4 "О внесении изменений в статьи 135 и 138 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"
(и части согласовании отдельных норм Уголовно-исполнительного кодекса)

Комитет Государственной Думы по безопасности, рассмотрев проект федерального закона N 466566-4 "О внесении изменений в статьи 135 и 138 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.И. Илюхиным, А.М. Розуваном отмечает следующее.

Законопроект направлен на согласование отдельных норм Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В частности, законопроект дополняет статью 135 "Особенности применения мер поощрения к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях" УИК РФ частью четвертой, устанавливая особенности применения меры поощрения к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях в виде досрочного перевода из строгих условий отбывания наказания в обычные (производится не ранее, чем по истечении трех месяцем отбывания наказания в строгих условиях).

Кроме того, законопроект признает утратившим силу пункт "в" части четвертой статьи 138 "Должностные лица воспитательной колонии, применяющие меры поощрения и взыскания к осужденным" УИК РФ, предусматривающий, что начальники отрядов вправе применять поощрение в виде "разрешения на дополнительный телефонный разговор". Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 161-ФЗ в УИК РФ были отменены ограничения на ведение осужденными телефонных разговоров, в связи с чем и должна быть исключена вышеназванная мера поощрения.

Комитет Государственной Думы по безопасности поддерживает проект федерального закона N466566-4 "О внесении изменений в статьи 135 и 138 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Заключение
Правового управления Аппарата Государственной Думы
Федерального Собрания РФ от 10 сентября 2007 г. N вн.2.2-1/3425
по проекту федерального закона N 466566-4 "О внесении изменений в статьи 135 и 138 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы В.И. Илюхиным и A.M. Розуваном
(первое чтение)

Предложения законопроекта об урегулировании в статье 135 УИК РФ порядка применения меры поощрения в виде досрочного перевода из строгих условий отбывания наказания в обычные к осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в воспитательных колониях (пункт 1 проекта), и об исключении из части второй статьи 138 УИК РФ упоминания о такой мере поощрения как разрешение на дополнительный телефонный разговор (пункт 2 проекта) в связи с отменой ограничений на ведение осужденными телефонных разговоров возражений правового характера не вызывают.

Проект федерального закона N 466566-4 «О внесении изменений в статьи 135 и 138 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»

Текст проекта закона официально опубликован не был