(1).jpg)
Постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. N 1282-ПП "О Городской целевой программе "Развитие донорства крови и ее компонентов" на 2009-2010 гг."
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1, Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 г. N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов", Законом города Москвы от 11 июля 2001 г. N 34 "О государственных целевых программах в городе Москве", а также в целях дальнейшего развития донорства крови и ее компонентов, совершенствования инфузионно-трансфузионной терапии в учреждениях здравоохранения города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Городскую целевую программу "Развитие донорства крови и ее компонентов" на 2009-2010 гг. (далее - Программа) согласно приложению 1.
2. Учредить нагрудный знак "Почетный донор Москвы".
3. Утвердить Положение о нагрудном знаке "Почетный донор Москвы" согласно приложению 2.
4. Утвердить Порядок предоставления дополнительной денежной компенсационной выплаты за счет средств бюджета города Москвы донорам, сдавшим кровь за плату, согласно приложению 3.
5. Возложить на Департамент здравоохранения города Москвы функции государственного заказчика - координатора работы по выполнению мероприятий Программы. Обеспечить взаимосвязанность Программы с иными целевыми городскими программами в области социальной политики города.
6. Назначить персональным руководителем Программы руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Сельцовского А.П.
7. В целях обеспечения выполнения Программы возложить функции государственных заказчиков Программы в части, их касающейся, на Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы, Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, Управление информатизации города Москвы, Департамент культуры города Москвы, Департамент физической культуры и спорта города Москвы, Департамент семейной и молодежной политики города Москвы, Департамент образования города Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент транспорта и связи города Москвы, Комитет по связям с религиозными организациями города Москвы.
8. Государственным заказчикам Программы ежегодно представлять в Департамент здравоохранения города Москвы информацию о ходе выполнения мероприятий Программы за отчетный год до 15 февраля, за 9 месяцев и об ожидаемом выполнении за год до 31 октября с указанием финансовых затрат.
9. Департаменту здравоохранения города Москвы:
9.1. Ежегодно представлять руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы, Департаменту экономической политики и развития города Москвы информацию о ходе реализации Программы, включая отчет о финансовом обеспечении, за отчетный год до 1 марта, за 9 месяцев и об ожидаемом выполнении за год до 15 ноября.
9.2. Совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департаментом транспорта и связи города Москвы обеспечить предоставление мер социальной поддержки гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор Москвы", согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
9.3. Обеспечить предоставление дополнительной денежной компенсационной выплаты донорам, сдавшим кровь за плату, за счет средств бюджета города Москвы согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
9.4. Совместно с Департаментом социальной защиты населения города Москвы и Отделом законопроектных работ Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы подготовить и представить в установленном порядке во II квартале 2009 г.:
- проект закона города Москвы "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 3 ноября 2004 г. N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" в части определения дополнительных мер социальной поддержки гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", а также мер социальной поддержки гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор Москвы";
- проект закона города Москвы "О донорстве крови и ее компонентов".
9.5. Обеспечить на базе городской станции переливания крови медицинское обследование донора крови в соответствии с действующей нормативно-распорядительной базой.
9.6. Обеспечить изготовление нагрудных знаков "Почетный донор Москвы".
9.7. До 30 января 2009 г. создать с привлечением граждан, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России", межведомственную рабочую группу по координации выполнения мероприятий программы.
10. Департаменту экономической политики и развития города Москвы включать Программу в перечень городских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета города Москвы соответствующих лет.
11. Департаменту социальной защиты населения города Москвы обеспечить предоставление бесплатного санаторно-курортного лечения гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", не имеющим права на эту меру социальной поддержки по иным основаниям.
12. Просить Московскую Конфедерацию промышленников и предпринимателей (работодателей), Совет ректоров вузов Москвы и Московской области устанавливать для предприятий, учреждений, организаций со штатной численностью не менее 200 человек не реже одного раза в полгода "День донора", согласовывая с государственными учреждениями здравоохранения график работы выездных бригад.
13. Просить Совет ректоров вузов Москвы и Московской области разработать меры социальной поддержки студентам, являющимся активными донорами крови.
14. Главным распорядителям бюджетных средств Программы в установленном постановлением Правительства Москвы от 14 марта 2006 г. N 180-ПП порядке представлять в Департамент финансов города Москвы объемы средств на реализацию мероприятий Программы для включения их в Реестр расходных обязательств города Москвы, принимаемые к обеспечению за счет средств бюджета города Москвы.
15. Настоящее постановление подлежит опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.
16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
О ходе выполнения Программы и об использовании ресурсов, выделяемых на ее реализацию, ежегодно в I квартале докладывать Мэру Москвы.
| Мэр Москвы | Ю.М. Лужков |
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 30 декабря 2008 г. N 1282-ПП
Городская целевая программа
"Развитие донорства крови и ее компонентов" на 2009-2010 гг.
I. Паспорт городской целевой программы "Развитие донорства крови и ее компонентов" на 2009-2010 гг.
Наименование Программы: Городская целевая программа "Развитие донорства
крови и ее компонентов" на 2009-2010 гг.
Основание для Закон Российской Федерации от 9 июня 1993 г. разработки Программы: N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов"
Государственный Департамент здравоохранения города Москвы заказчик - координатор Персональный руководитель Программы - Программы: Сельцовский А.П.
Государственные Комитет рекламы, информации и оформления города
заказчики Программы: Москвы,
Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой
информации города Москвы,
Управление информатизации города Москвы,
Департамент культуры города Москвы,
Департамент физической культуры и спорта города
Москвы,
Департамент семейной и молодежной политики города
Москвы,
Департамент образования города Москвы,
Департамент социальной защиты населения города
Москвы,
Комитет по связям с религиозными организациями
города Москвы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы,
Департамент транспорта и связи города Москвы
Разработчик Программы: Департамент здравоохранения города Москвы
Основные исполнители Департамент здравоохранения города Москвы,
Программы: Комитет рекламы, информации и оформления города
Москвы,
Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой
информации города Москвы,
Управление информатизации города Москвы,
Департамент культуры города Москвы,
Департамент физической культуры и спорта города
Москвы,
Департамент семейной и молодежной политики города
Москвы,
Департамент образования города Москвы,
Департамент социальной защиты населения города
Москвы,
Комитет по связям с религиозными организациями
города Москвы,
Комитет общественных связей города Москвы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы,
Департамент транспорта и связи города Москвы
Сроки и этапы Основной этап - 2009 год реализации Программы: Завершающий этап -2010 год
Цель Программы: Повышение качества трансфузиологической помощи
населению города Москвы
Основные задачи - проведение адекватной
Программы: информационно-агитационной работы по пропаганде
безвозмездного донорства, а также внедрение
системы действенных мер социальной поддержки
безвозмездных кадровых доноров;
- создание стандартизованных процедур проверки
донорской крови, учитывающих необходимость
верификации лабораторных исследований на маркеры
инфекционных заболеваний, разработка современных
технических регламентов по отбору доноров,
проведения забора крови, процедуры
карантинизации, выбраковки продукции,
формирование системы управления качеством
донорской продукции;
- создание единой информационно-управляющей
системы службы крови, единой базы данных, как
донорского контингента, так и движения донорской
продукции;
- широкое внедрение кровосберегающих технологий в
хирургическую и акушерскую практику, развитие
системы аутодонорства.
Основные мероприятия 1. Проведение комплекса мероприятий по пропаганде
Программы: безвозмездного донорства крови и ее компонентов.
2. Совершенствование социально-экономических
условий для развития донорского движения.
3. Оптимизация инфузионно-трансфузионной терапии,
расширение кровесберегающих технологий и
аутодонорства в учреждениях здравоохранения
города Москвы.
4. Повышение иммунологической безопасности
трансфузионной терапии.
5. Совершенствование мероприятий по инфекционной
безопасности компонентов крови.
6. Подготовка кадров по вопросам службы крови.
Финансовое обеспечение Общий объем финансирования 3978,6 млн. рублей:
Программы
В т.ч. 2009 г. 2010 г. Всего
Бюджет города Москвы, 1987,8 1990,8 3978,6
всего
в т.ч.
Департамент 1347,9 1291,9 2639,8
здравоохранения города
Москвы (0901, 0906)
Комитет рекламы, 50,0 50,0 100,0
информации и оформления
города Москвы (0412)
Комитет по 150,0 150,0 300,0
телекоммуникациям и
средствам массовой
информации города Москвы
(0806)
Управление информатизации 27,9 2,9 30,8
города Москвы (0410)
Департамент культуры 100,0 100,0 200,0
города Москвы (0806)
Департамент физической 30,0 30,0 60,0
культуры и спорта города
Москвы (0908)
Департамент семейной и 20,0 20,0 40,0
молодежной политики города
Москвы (0707)
Департамент образования 10,0 10,0 20,0
города Москвы (0709)
Департамент социальной 252,0 336,0 588,0
защиты населения города
Москвы (1003)
Ожидаемые результаты 2009 г. 2010 г.
реализации Программы:
Увеличение числа донаций крови и
ее компонентов (на тысячу
человек) до 20 до 30
Увеличение объема в 1,5 в 3
заготавливаемой крови раза раза
Обеспечение учреждений
здравоохранения города Москвы
высококачественными компонентами
крови, заготовленными службой
крови города (% от потребности) 70% 100%
Снижение потребности в
компонентах аллогенной крови в
плановой и неотложной хирургии на 10% на 20%
Повышение уровня
укомплектованности медицинским
персоналом станции переливания
крови и отделений переливания
крови городских больниц на 5% на 10%
Система организации Управление и контроль за реализацией Программы
контроля за исполнением осуществляет Рабочая группа по контролю и
Программы: координации исполнения Городской целевой
программы "Развитие донорства крови и ее
компонентов" на 2009-2010 гг., Департамент
здравоохранения города Москвы представляет в
установленном порядке руководителю Комплекса
социальной сферы города Москвы отчеты о ходе
реализации Программы в разрезе мероприятий, в том
числе по источникам финансирования.
Государственные заказчики Программы ежегодно
представляют в Департамент здравоохранения города
Москвы информацию о ходе выполнения мероприятий
Программы за отчетный год - до 15 февраля, за 9
месяцев и об ожидаемом выполнении за год - до 31
октября с указанием финансовых затрат.
Исполнители программы, являющиеся
бюджетополучателями, несут ответственность за
целевое использование денежных средств,
выделенных на реализацию мероприятий программы в
части их касающейся.
Департамент здравоохранения города Москвы
представляет ежегодно отчет о выполнении
Программы в Департамент экономической политики и
развития города Москвы в сроки:
до 1 марта - за отчетный год, до 15 ноября - за 9
месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении
за год с указанием финансовых затрат.
II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, и оценка сложившейся ситуации
На современном этапе развития в результате спада донорского движения, вызванного несовершенством организации современной службы крови, недостаточным материально-техническим обеспечением и рядом других причин, к сожалению, не удается полностью обеспечить лечебные учреждения компонентами и препаратами крови. В частности, нормы обеспечения эритроцитсодержащими средами в Москве выполняются только на 81%, плазмой - на 67%, концентратом тромбоцитов - на 30%, альбумином - на 15%.
Современный период в истории российского донорства можно назвать периодом спада. Общее количество доноров в целом, как в России, так и в Москве, за последнее десятилетие резко сократилось. Мировой опыт свидетельствует, что для полного удовлетворения нужд лечебных учреждений и обеспечения потребности в компонентах и препаратах крови необходимо, чтобы ежегодно на каждую тысячу человек населения приходилось 40-50 донаций. Однако, по России, в целом, данное соотношение составляет 13-15 донаций на 1000 населения, а по Москве - не более 8 донаций.
За последние 10 лет количество безвозмездных донаций в городе Москве уменьшилось более чем в 3 раза, а объем заготавливаемой крови уменьшился в 3,5 раза.
В условиях дефицита компонентов и препаратов крови станция переливания крови города Москвы вынуждена закупать компоненты и препараты крови в субъектах Российской Федерации, но даже суммарного объема произведенной станцией и закупленной у поставщиков продукции не достаточно для полного обеспечения потребностей городских лечебнопрофилактических учреждений. В частности, антигемофильные препараты и иммуноглобулины, которые вводятся внутривенно, на территории Российской Федерации практически не производятся.
Одним из существенных факторов, негативно отразившимся на донорском контингенте, стал Закон Российской Федерации от 22 августа 2004 N 122, который вступил в силу с 1 января 2005 г. Данный закон отменил льготы почетным донорам, предусмотренные Федеральным Законом от 09 июня 1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов":
- право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) по медицинским показаниям;
- 50% скидка по оплате коммунальных услуг;
- 50% скидка на обеспечение лекарственными средствами.
В результате отмены донорских льгот уже в I квартале 2005 года количество донаций крови и плазмы уменьшилось почти на 9000. Негативная тенденция стала наблюдаться и при работе выездных бригад - количество донаций и заготовленной крови в выездных условиях снизилось на 26,4%.
На этом фоне организация, исторически занимающаяся рекрутированием донорского контингента в службу крови страны, - Российской Красный Крест практически устранилась от этой работы.
В столице проводится работа по восстановлению безвозмездного донорства. В частности, в настоящее время жителям города Москвы, награжденным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР", сохранены основные виды льгот, которые были предусмотрены Законом Российской Федерации от 09 июня 1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" в предыдущей редакции.
Организованы молодежные студенческие движения, главной целью которых является привлечение молодежи к безвозмездному донорству крови и ее компонентов. Основными задачами являются увеличение активности студентов, формирование у них осознанного отношения к донорству, как проявлению гражданской ответственности и духовности с воспитанием нравственных качеств, таких как доброта, гуманизм, патриотизм.
В городе дан старт проекту "День студента-донора "Подари каплю надежды", но эта работа, которую проводят совместно с медиками энтузиасты, остро нуждается в государственной поддержке, координации деятельности и финансировании.
Большой вклад в восстановление безвозмездного донорства вносит Русская православная церковь, которая расценивает безвозмездное донорство крови как проявление сострадания, желание помочь пораженному тяжелым физическим недугом человеку.
Сегодня фактически предстоит вновь возродить те благородные традиции благотворительности, гуманизма и моральных ценностей, исторически присущие российскому обществу, которые пропагандировали создатели отечественной службы крови в начале прошлого века. Этот вопрос требует комплексного подхода и усилий не только здравоохранения, но и, прежде всего, органов государственной власти, общественных деятелей, населения в целом.
Общество готово к возрождению института безвозмездного донорства. Примером тому может служить массовое обращение населения города для сдачи крови во время трагических событий, имевших место в последние годы.
Заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов в системе Департамента здравоохранения города Москвы осуществляют станция переливания крови и 16 отделений переливания крови лечебно-профилактических учреждений. Эта работа проводится в соответствии с Законом Российской Федерации от 09 июня 1993 г. N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2001 г. N 364 "Об утверждении порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов" и других нормативных документов.
В настоящее время городские лечебно-профилактические учреждения используют в лечебной практике только карантинизированную плазму. Полагая, что внедрение высоко эффективных технологий является наиболее быстро решаемой задачей снижения риска заражения ВИЧ, гепатитами В и С при переливании донорской крови в службе крови Москвы введена единая система обеспечения инфекционной безопасности на различных этапах заготовки компонентов и препаратов донорской крови с учетом внедрения NAT-технологий. Данный вид диагностики на протяжении семи лет является обязательной стандартизованной процедурой в службе крови Западной Европы, Канады, США и Японии. Введение данного вида диагностики максимально приблизило инфекционную безопасность донорской продукции города Москвы к уровню индустриально развитых стран.
Необходимо подчеркнуть, что никакие диагностические технологии сами по себе не могут дать полной гарантии инфекционной безопасности гемотрансфузий. Параллельно внедрению NAT и различных методов вирусоинактивации компонентов крови необходимо кардинальным образом изменить структуру донорского контингента, с привлечением в донорство здоровых граждан.
C учетом изложенного, целесообразно выделить ряд концептуальных задач по созданию в учреждениях здравоохранения города условий для проведения адекватной, высоко эффективной, инфекционно безопасной трансфузионной терапии.
III. Основная цель и задачи Программы, показатели, характеризующие их решение
Основная цель Программы: повышение качества трансфузиологической помощи населению города Москвы.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- проведение комплекса организационных, просветительских и агитационных мероприятий по пропаганде донорства в городе Москве;
- создание действенной системы мер социальной поддержки, предоставляемых донорам крови и ее компонентов;
- увеличение обеспечения учреждений здравоохранения города Москвы компонентами крови, заготовленными службой крови города;
- обеспечение комплексных мер по поддержанию готовности службы крови и клинической трансфузиологии при ликвидации медицинских последствий чрезвычайных ситуаций;
- широкое внедрение кровесберегающих технологий в практику городского здравоохранения;
- совершенствование городской компьютерной информационноуправляющей системы трансфузиология с анализом учета движения донорской продукции от донора до реципиента;
- обеспечение иммунологической и инфекционной безопасности крови и ее компонентов в процессе их производства и хранения, а так же на этапе переливания гемотрансфузионных сред;
- внедрение в практику городского здравоохранения новых медицинских технологий, способствующих повышению эффективности службы крови и клинической трансфузиологии;
- дальнейшее совершенствование системы подготовки и повышения квалификации медицинских кадров;
- укрепление материально-технической базы отрасли.
Как результат решения поставленных задач запланировано достижение следующих значений показателей:
- увеличение числа донаций крови и ее компонентов до 30 на тысячу человек;
- увеличение объема заготавливаемой крови в 3 раза;
- обеспечение учреждений здравоохранения города Москвы высококачественными компонентами крови, заготовленными службой крови города, до 100% от потребности;
- снижение потребности в компонентах аллогенной крови в плановой и неотложной хирургии на 20%;
- повышение уровня укомплектованности медицинским персоналом станции переливания крови и отделений переливания крови городских больниц на 10%.
IV. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий представлена следующими основными разделами:
4.1. Проведение комплекса мероприятий по пропаганде безвозмездного донорства крови и ее компонентов
В настоящее время общее количество доноров в городе Москве по сравнению с 1998 годом снизилось почти в два раза. При этом анализ структуры донорского контингента показывает, что соотношение безвозмездных и платных доноров сегодня составляет одни к двум, в то время как на начало 80-х годов это соотношение было девять к одному. Количество донаций в городе Москве сегодня не превышает восьми на 1000 человек, при международных показателях не менее сорока - на каждую 1000 населения. Одним из факторов, негативно повлиявших на спад донорского движения, является отсутствие активной пропаганды безвозмездного донорства крови и ее компонентов.
В связи с этим в Программе предусматривается:
4.1.1. Разработка, издание и распространение информационных материалов по пропаганде безвозмездного донорства.
4.1.2. Проведение комплекса просветительских мероприятий по пропаганде безвозмездного донорства, включающих создание и размещение социальной рекламы в теле- и радиоэфире, периодической печати, средствах наружной рекламы города, метрорекламы, рекламы на транспорте и в Интернете.
4.1.3. Проведение массовых зрелищных и спортивных мероприятий и акций в поддержку донорства.
4.1.4. Создание Интернет портала, посвященного вопросам донорства крови.
4.1.5. Разработка методических материалов и проведение семинаров, лекций для учащихся образовательных учреждений всех типов и видов по пропаганде донорства крови.
4.1.6. Согласование графика и выезд бригад Станции переливания крови на предприятия, в учреждения, организации, вузы и воинские части.
4.2. Совершенствование социально-экономических условий для развития донорского движения, увеличение объемов обеспечения учреждений компонентами и препаратами крови
До настоящего времени на федеральном уровне отсутствует действенная система мер социальной поддержки, предоставляемых безвозмездным донорам. Вместе с тем, в рамках полномочий субъектов Российской Федерации Правительством Москвы принимаются социально ориентированные решения, направленные на совершенствование социально-экономических условий для развития донорского движения. В частности, жителям города Москвы, награжденным знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР", сохранены основные виды льгот, которые были предусмотрены Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 г. N 5142- 1 в предыдущей редакции (до вступления в силу Федерального закона от 22 августа 2004 N 122-ФЗ).
В отношении донорского контингента Программа дополнительно к существующим льготам предусматривает:
4.2.1. Учреждение нагрудного знака "Почетный донор Москвы" и предоставление гражданам, награжденным данным нагрудным знаком мер социальной поддержки.
4.2.2. Осуществление денежной компенсационной выплаты донорам, сдавшим кровь за плату, за счет средств бюджета города Москвы в зависимости от числа донаций:
Сумма денежных выплат составляет:
- при даче крови 5 раз и более (до 9 включительно), даче плазмы 15 раз и более (до 24 включительно) - 500 рублей;
- при даче крови 10 раз и более (до 19 включительно), даче плазмы 25 раз и более (до 39 включительно) - 1000 рублей;
- при даче крови 20 раз и более, даче плазмы 40 раз и более - 1500 рублей.
4.2.3. Предоставление бесплатного санаторно-курортного лечения гражданам, награжденным нагрудными знаками "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", не имеющим права на эту меру социальной поддержки по иным основаниям.
4.3. Оптимизация инфузионно-трансфузионной терапии и расширение кровесберегающих технологий и аутодонорства в учреждениях здравоохранения города Москвы
Острая кровопотеря и ее лечение по-прежнему остаются насущной проблемой в современной хирургии. За последние 10 лет в городе Москве резко возросло количество пострадавших с сочетанной травмой, осложненной шоком и массивной кровопотерей. Характер и тяжесть заболевания, объем и длительность оперативного вмешательства, наркоз, степень тяжести кровопотери определяют необходимость применения целенаправленной индивидуальной инфузионно-трансфузионной терапии.
Требуется проведение исследований по оценке объема и степени тяжести острой кровопотери и способах ее компенсации у пациентов специализированных отделений хирургического профиля, разработка и внедрение отраслевого стандарта "Протокол ведения больных. Профилактика и лечение операционной кровопотери".
В этой связи в Программе предусмотрено:
4.3.1. Совершенствование нормативной базы обеспечения инфузионно-трансфузионными средами, препаратами крови и парентерального питания, а также совершенствование стандартов трансфузиологической помощи в учреждениях здравоохранения города.
4.3.2. Разработка нормативов обеспечения инфузионно-трансфузионными средами многопрофильных стационаров с высокой хирургической активностью и анестезиолого-реанимационной помощью с учетом массовых поступлений и ЧС.
4.3.3. Разработка и внедрение кровесберегающих технологий в практику хирургических отделений городского здравоохранения.
4.3.4. Совершенствование материальной базы учреждений здравоохранения коагулирующими средствами и оборудованием для проведения кровесберегающих технологий. Планируется дооснастить хирургические отделения городских стационаров современной коагулирующей техникой, оборудованием и расходными материалами для аппаратной реинфузии, а также коагулирующими средствами.
4.3.5. Открытие отделений переливания крови в ГКБ N 36, 67, что позволит значительно увеличить количество получаемых гемотрансфузионных компонентов.
4.3.6. Организация круглосуточной дежурной трансфузионной бригады для проведения аппаратной реинфузии крови в стационарах, имеющих в своем составе отделения переливания крови.
4.3.7. Совершенствование автоматизированной информационной системы трансфузиологии (АИСТ).
4.3.8. Разработка программного обеспечения для оценки эффективности клинического использования компонентов и препаратов крови, кровезаменителей и препаратов для парентерального питания.
4.4. Повышение иммунологической безопасности трансфузионной терапии
В настоящее время в клинической и производственной трансфузиологии Москвы сложилось очевидное несоответствие в методике отбора пар донор реципиент при переливании эритроцитов: доноров типируют по 9 трансфузионно-опасным антигенам (А, В, Д, с, Е, С, е, К, С*), а реципиентов - только по четырем (А, В, Д и К). Остальные трансфузионно-опасные антигены не учитывают и отбор по ним не проводят. При современном уровне знаний в области иммуносерологии переливать резус-положительным реципиентам эритроциты резусположительных доноров без учета остальных антигенов системы Резус недопустимо. По данным различных авторов от 15 до 100% больных, которым переливают эритроциты, подвержены аллоиммунизации. Максимальное совмещение донора и реципиента по антигенам клеток и плазменных белков крови является основой иммуногематологической безопасности.
С этой целью в Программе предусматривается:
4.4.1. Разработка и внедрение стандартов иммуногематологического обследования доноров крови.
4.4.2. Оснащение городских больниц и родильных домов комплектами автоматизированного и полуавтоматического оборудования для проведения гелевых методов обследования реципиентов стационаров.
4.4.3. Оснащение станции переливания крови автоматизированными комплексами для иммуногематологических исследований доноров.
4.4.4. Разработка и внедрение стандартов проведения HLAтипирования доноров и реципиентов.
4.4.5. Оснащение СПК и НИИ СП им. Н.В.Склифосовского оборудованием и расходными материалами для проведения молекулярно-биологических исследований по определению комплекса гистосовместимости донора и реципиента.
4.4.6. Внедрение на СПК и в ОПК метода фильтрации гемотрансфузионных сред.
4.5. Совершенствование мероприятий по инфекционной безопасности компонентов и препаратов крови
В настоящее время в Москве ситуация с инфекционной безопасностью донорской крови характеризуется как более благоприятная по сравнению с другими регионами России. В течение 7 лет применяется метод карантинизации донорской плазмы, с декабря 2007 года все кроводачи проходят исследование на ВИЧ, гепатиты В и С с применением NAT-технологии. Вместе с тем, риск инфекционных осложнений полностью не исключен.
С целью дальнейшего совершенствования инфекционной безопасности компонентов крови в Программе предусматривается:
4.5.1. Оснащение станции переливания крови криогенным оборудованием для карантинизации донорских эритроцитов.
4.5.2. Расширение парка оборудования для проведения NAT-диагностики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С.
4.5.3. Обеспечение станции переливания крови современными реагентами для проведения скрининговых исследований на ВИЧ-инфекцию и вирусные гепатиты В и С, сифилис.
4.5.4. Обеспечение станции переливания крови реагентами для NAT-диагностики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С.
4.6. Подготовка кадров по вопросам службы крови
Внедрение в практику работы службы крови новых технологий и методов работы требует постоянной подготовки медицинского персонала. На фоне низкой укомплектованности медицинского и технического персонала сохраняется вопрос его профессиональной специализации.
В Программе предусматривается:
4.6.1. Организация и проведение общегородских конференций, семинаров, инструктажей по актуальным проблемам донорства крови для специалистов ЛПУ.
4.6.2. Подготовка активистов общественных организаций по пропаганде донорства крови.
4.6.3. Обеспечение непрерывного образования специалистов службы крови (врачи-трансфузиологи, врачи КЛД, врачи-методисты и др.) на кафедрах усовершенствования специалистов, семинарах, конференциях.
4.6.4. Организация на станции переливания крови производственной базы по подготовке специалистов службы крови.
V. Оценка внешних факторов, которые могут влиять на достижение поставленных целей
Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А. Голиковой неоднократно подчеркивалась государственная значимость проблемы донорства крови и ее компонентов. Мероприятия, направленные на пропаганду донорства крови и ее компонентов, на развитие материально-технической базы организаций службы крови, вошли в сетевой график реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" на 2008 год, разработанный Минздравсоцразвития России. На указанные цели из средств федерального бюджета на период до 2011 года планируется выделить около 16 млрд. рублей. В целях создания действенной системы мер социальной поддержки донорам Минздравсоцразвития России готовятся поправки в Закон Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов". Реализация в кратчайшие сроки указанных шагов позволяет расценивать внешние факторы как благоприятные и прогноз хода выполнения программы как оптимистический.
Реалистический прогноз опирается на реализацию в полном объеме мероприятий Программы.
Одной из основных задач Программы является возрождение нравственности и гуманизма, присущих российскому народу. К сожалению, данную проблему нельзя решить одномоментно, на это потребуется не один год, и это обуславливает возможный пессимистический вариант хода реализации Программы.
VI. Механизм управления Программой и порядок взаимодействия государственных заказчиков
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Рабочая группа по контролю и координации исполнения Городской целевой программы "Развитие донорства крови и ее компонентов" на 2009-2010 гг. Рабочая группа определяет формы и методы организации управления Программой, контролирует ход выполнения программных мероприятий.
Департамент здравоохранения города Москвы представляет в установленном порядке руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы отчеты о ходе реализации Программы в разрезе мероприятий, в том числе по источникам финансирования.
Государственные заказчики Программы ежегодно представляют в Департамент здравоохранения города Москвы информацию о ходе выполнения мероприятий Программы за отчетный год до 15 февраля, за 9 месяцев и об ожидаемом выполнении за год - до 31 октября с указанием финансовых затрат.
Государственный заказчик-координатор Программы представляет сводный отчет в целом по Программе о ее выполнении в Департамент экономической политики и развития города Москвы в сроки: до 1 марта - за отчетный год, до 15 ноября - за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год с указанием финансовых затрат.
Рабочая группа организует проведение совещаний с исполнителями мероприятий Программы в целях оценки хода реализации запланированных мероприятий и рассмотрения предложений по возможной их корректировке и уточнении объемов финансирования.
Отчет о ходе реализации Программы ежегодно в I квартале представляется Мэру Москвы.
VII. Ресурсное обеспечение мероприятий
Городской целевой программы
"Развитие донорства крови и ее компонентов" на 2009-2010 гг.
+--------------------------------------------------------------------------------------------------+ .N п/п. Наименование раздела .Этапы . Объем . Источники . Исполнители . . . . и .финанси-. финансирования (код . . . . .сроки .рования . бюджетной . . . . . их . (тыс. . классификации) . . . . .реали-.рублей) . . . . . .зации . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. . 1 . 2 . 3 . 4. 5 . 6 . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. .1. Проведение комплекса мероприятий по пропаганде безвозмездного донорства крови и ее компонентов . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. .1.1. .Обеспечение распространения в. 2009 . 150000.Бюджет города Москвы.Комитет по. . .электронных и печатных. 2010 . 150000.08 06 5220000 .телекоммуникациям и. . .средствах массовой информации. . . .средствам массовой. . .материалов по пропаганде. . . .информации города. . .безвозмездного донорства,. . . .Москвы, Департамент. . .включая создание и размещение. . . .здравоохранения города. . .телевизионных спецпроектов,. . . .Москвы, Департамент. . .аудио- и видеороликов, выпуск. . . .образования города. . .тематических спецполос в. . . .Москвы, Департамент. . .ведущих периодических изданиях,. . . .семейной и молодежной. . .а также выпуск и. . . .политики города Москвы. . .распространение брошюр в целях. . . .* . . .привлечения населения к. . . . . . .безвозмездному донорству крови. . . . . . .и ее компонентов . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .1.2. .Обеспечить изготовление, монтаж. 2009 . 50000.Бюджет города Москвы.Комитет рекламы,. . .и демонтаж рекламных. 2010 . 50000.04 12 5220000 .информации и. . .материалов, а также размещение. . . .оформления города. . .рекламы о городской целевой. . . .Москвы, Департамент. . .программе "Развитие донорства. . . .здравоохранения города. . .крови и ее компонентов" на. . . .Москвы, Комитет по. . .2009-2010 гг. на объектах. . . .телекоммуникациям и. . .наружной рекламы с. . . .средствам массовой. . .освобождением на период ее. . . .информации города. . .размещения владельцев рекламных. . . .Москвы, Департамент. . .конструкций от оплаты за. . . .социальной защиты. . .установку и эксплуатацию. . . .населения города. . .объектов наружной рекламы на. . . .Москвы, Комитет по. . .имуществе города Москвы, в. . . .связям с религиозными. . .Московском метрополитене и на. . . .организациями города. . .наземном пассажирском. . . .Москвы* . . .транспорте, находящихся в. . . . . . .собственности города Москвы . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .1.3. .Проведение массовых зрелищных и. 2009 . 150000.Бюджет города Москвы.Департамент культуры. . .спортивных мероприятий и акций. .в том.08 06 5220000 .города Москвы, . . .в поддержку донорства . .числе: . .Департамент физической. . . . . 100000. .культуры и спорта. . . +------+--------+---------------------.города Москвы, . . . . . 30000.09 08 5220000 .Департамент семейной и. . . +------+--------+---------------------.молодежной политики. . . . . 20000.07 07 5220000 .города Москвы, . . . +------+--------+---------------------.Департамент культуры. . . . 2010 . 150000. .города Москвы, . . . . .в том. .Департамент физической. . . . .числе: . .культуры и спорта. . . +------+--------+---------------------.города Москвы, . . . . . 100000.08 06 5220000 .Департамент семейной и. . . +------+--------+---------------------.молодежной политики. . . . . 30000.09 08 5220000 .города Москвы, . . . +------+--------+---------------------.Департамент . . . . . 20000.07 07 5220000 .здравоохранения города. . . . . . .Москвы, . . . . . . .Комитет рекламы,. . . . . . .информации и. . . . . . .оформления города. . . . . . .Москвы, . . . . . . .Комитет общественных. . . . . . .связей города Москвы . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .1.4. .Создание Интернет портала,. 2009 . 500.Бюджет города Москвы.Управление . . .посвященного вопросам донорства. 2010 . 400.В рамках ГЦП.информатизации города. . .крови . . ."Электронная Москва".Москвы, Департамент. . . . . .04 10 5220000 022 226.здравоохранения города. . . . . . .Москвы* . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .1.5. .Разработка методических. 2009 . 10000.Бюджет города Москвы.Департамент . . .материалов и проведение. 2010 . 10000.07 09 5220000 .образования города. . .семинаров, лекций для учащихся. . . .Москвы, Департамент. . .образовательных учреждений всех. . . .здравоохранения города. . .типов и видов по пропаганде. . . .Москвы* . . .донорства крови . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .1.6. .Согласование графика и выезд. 2009 . .Текущее .Департамент . . .бригад станции переливания. 2010 . .финансирование .здравоохранения города. . .крови на предприятия, в. . . .Москвы . . .учреждения, организации, ВУЗы и. . . . . . .воинские части . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. . .Итого по 1 разделу . 2009 . 360500. . . . . +------+--------+---------------------+----------------------. . . . 2010 . 360400. . . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. . 2. Совершенствование социально-экономических условий для развития донорского движения . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. .2.1. .Предоставление мер социальной. 2009 . .Текущее .Департамент . . .поддержки гражданам,. 2010 . .финансирование .здравоохранения города. . .награжденным нагрудным знаком. . . .Москвы Департамент. . ."Почетный донор Москвы" в. . . .жилищно-коммунального . . .соответствии с приложением 2 к. . . .хозяйства и. . .постановлению . . . .благоустройства города. . . . . . .Москвы Департамент. . . . . . .транспорта и связи. . . . . . .города Москвы. . . . . . .Департамент социальной. . . . . . .защиты населения. . . . . . .города Москвы . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .2.2. .Осуществление денежной. 2009 . 87500.Бюджет города Москвы.Департамент . . .компенсационной выплаты. 2010 . 132500.09 06 5220000 .здравоохранения города. . .донорам, сдавшим кровь за. . . .Москвы . . .плату, за счет средств бюджета. . . . . . .города Москвы в зависимости от. . . . . . .числа донаций . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. . 2.3 .Обеспечение представления. 2009 . 252000.Бюджет города Москвы.Департамент социальной. . .бесплатного . 2010 . 336000.10 03 5220000 .защиты населения. . .санаторно-курортного лечения. . . .города Москвы . . .гражданам, награжденным. . . . . . .нагрудными знаками "Почетный. . . . . . .донор СССР" или "Почетный донор. . . . . . .России", не имеющим права на. . . . . . .эту меру социальной поддержки. . . . . . .по иным основаниям . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. . .Итого по 2 разделу . 2009 . 339500. . . . . +------+--------+---------------------+----------------------. . . . 2010 . 468500. . . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. . 3. Оптимизация инфузионно-трансфузионной терапии и расширение кровесберегающих технологий и . . аутодонорства в ЛПУ города Москвы . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. .3.1. .Совершенствование . 2009 . .Текущее .Департамент . . .нормативно-правовой базы. 2010 . .финансирование .здравоохранения города. . .обеспечения . . . .Москвы . . .инфузионно-трансфузионными . . . . . . .средами, препаратами крови и. . . . . . .парентерального питания и. . . . . . .стандартов трансфузиологической. . . . . . .помощи в учреждениях. . . . . . .здравоохранения города . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .3.2. .Разработка нормативов. 2009 . .Текущее .Департамент . . .обеспечения . 2010 . .финансирование .здравоохранения города. . .инфузионно-трансфузионными . . . .Москвы . . .средами многопрофильных. . . . . . .стационаров с высокой. . . . . . .хирургической активностью и. . . . . . .анестезиолого-реанимационной . . . . . . .помощью с учетом массовых. . . . . . .поступлений и ЧС . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .3.3. .Разработка и внедрение. 2009 . .Текущее .Департамент . . .кровесберегающих технологий в. 2010 . .финансирование .здравоохранения города. . .практику хирургических. . . .Москвы . . .отделений городского. . . . . . .здравоохранения . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .3.4. .Совершенствование материальной. 2009 . 253415.Бюджет города Москвы.Департамент . . .базы учреждений здравоохранения. 2010 . 134858.09 01 5220000 .здравоохранения города. . .коагулирующими средствами и. . . .Москвы . . .оборудованием для проведения. . . . . . .кровесберегающих технологий . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .3.5. .Разработка проектно-сметной. 2009 . 4000.Бюджет города Москвы.Департамент . . .документации и организация. 2010 . 40000.09 01 5220000 .здравоохранения города. . .отделения переливания крови в. . . .Москвы . . .ГКБ N 67, ГКБ N 36 с учетом. . . . . . .капитального ремонта помещений . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .3.6. .Введение в штатное расписание. 2010 . 96881.Бюджет города Москвы.Департамент . . .14 ОПК круглосуточной дежурной. . .09 01 5220000 .здравоохранения города. . .трансфузионной бригады для. . . .Москвы . . .проведения аппаратной реинфузии. . . . . . .крови в стационаре . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .3.7. .Внедрение аппаратной реинфузии. 2009 . 154883.Бюджет города Москвы.Департамент . . .в акушерско-гинекологических. . .09 01 5220000 .здравоохранения города. . .стационарах . . . .Москвы . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .3.8. .Совершенствование на городской. 2009 . 71175.Бюджет города Москвы.Департамент . . .станции переливания крови и в. . .09 01 5220000 .здравоохранения города. . .НИИ СП им. Н.В. Склифосовского. . . .Москвы . . .методов долгосрочной. . . . . . .карантинизации компонентов. . . . . . .крови и их инфекционной. . . . . . .безопасности, включающее. . . . . . .оснащение новым оборудованием . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .3.9. .Совершенствование . 2009 . 24551.Бюджет города Москвы.Управление . . .автоматизированной . . .В рамках ГЦП.информатизации города. . .информационной системы. . ."Электронная Москва".Москвы, Департамент. . .трансфузиологии (АИСТ) . . .04 10 5220000 02 226 .здравоохранения города. . . . . . .Москвы* . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .3.10..Обновление парка компьютерного. 2009 . 2830.Бюджет города Москвы.Управление . . .оборудования пользователей. . .В рамках ГЦП.информатизации города. . .общегородской . . ."Электронная Москва".Москвы, Департамент. . .информационно-управляющей . . .04 10 520000 022 226 .здравоохранения города. . .автоматизированной системы. . . .Москвы* . . .(АИСТ) - станции переливания. . . . . . .крови, отделений переливания. . . . . . .крови, кабинетов переливания. . . . . . .крови . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .3.11..Разработка программного. 2010 . 2500.Бюджет города Москвы.Управление . . .обеспечения для оценки. . .В рамках ГЦП.информатизации города. . .эффективности клинического. . ."Электронная Москва".Москвы, Департамент. . .использования компонентов и. . .04 10 5220000 022 226.здравоохранения города. . .препаратов крови,. . . .Москвы* . . .кровезаменителей и препаратов. . . . . . .для парентерального питания . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .3.12..Совершенствование . 2009 . 34582.Бюджет города Москвы.Департамент . . .материально-технической базы. 2010 . 117177.09 01 5220000 .здравоохранения города. . .отделений и кабинетов. . . .Москвы . . .переливания крови ЛПУ . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .3.13..Обеспечение ЛПУ аппаратами для. 2009 . 48375.Бюджет города Москвы.Департамент . . .подогрева . . .09 01 5220000 .здравоохранения города. . .инфузионно-трансфузионных сред. . . .Москвы . . .и для быстрого размораживания. . . . . . .плазразмораживания плазмы . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. . .Итого по 3 разделу . 2009 . 593811. . . . . +------+--------+---------------------+----------------------. . . . 2010 . 391416. . . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. . 4. Повышение иммунологической безопасности трансфузионной терапии . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. .4.1. .Разработка и внедрение. 2009 . .Текущее .Департамент . . .стандартов . . .финансирование .здравоохранения города. . .иммуногематологического . . . .Москвы . . .обследования доноров крови . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .4.2. .Оснащение городских больниц и. 2009 . 129500.Бюджет города Москвы.Департамент . . .родильных домов комплектами. 2010 . 166500.09 01 5220000 .здравоохранения города. . .автоматизированного и. . . .Москвы . . .полуавтоматического . . . . . . .оборудования для проведения. . . . . . .гелевых методов обследования. . . . . . .реципиентов стационаров . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .4.3. .Оснащение станции переливания. 2009 . 25000.Бюджет города Москвы.Департамент . . .крови автоматизированными. . .09 06 5220000 .здравоохранения города. . .комплексами для. . . .Москвы . . .иммуногематологических . . . . . . .исследований доноров . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .4.4. .Разработка и внедрение. 2009 . .Текущее .Департамент . . .стандартов проведения. . .финансирование .здравоохранения города. . .НLA-типирования доноров и. . . .Москвы . . .реципиентов . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .4.5. .Оснащение СПК и НИИ СП. 2009 . 61500.Бюджет города Москвы.Департамент . . .им. Н.В. Склифосовского . 2010 . 69000.09 01 5220000 .здравоохранения города. . .оборудованием и расходными. . .09 06 5220000 .Москвы . . .материалами для проведения. . . . . . .молекулярно-биологических . . . . . . .исследований по определению. . . . . . .комплекса гистосовместимости. . . . . . .донора и реципиента . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .4.6. .Внедрение на СПК и в ОПК метода. 2009 . .Текущее .Департамент . . .фильтрации гемотрансфузионных. 2010 . .финансирование .здравоохранения города. . .сред . . . .Москвы . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. . .Итого по 4 разделу . 2009 . 216000. . . . . +------+--------+---------------------+----------------------. . . . 2010 . 235500. . . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. . 5. Совершенствование мероприятий по инфекционной безопасности компонентов и препаратов крови . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. .5.1. .Оснащение станции переливания. 2009 . 30000.Бюджет города Москвы.Департамент . . .крови криогенным оборудованием. . .09 06 5220000 .здравоохранения города. . .для карантизации донорских. . . .Москвы . . .эритроцитов . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .5.2. .Расширение парка оборудования. 2009 . 38000.Бюджет города Москвы.Департамент . . .для проведения NAT-диагностики. . .09 96 5220000 .здравоохранения города. . .ВИЧ-инфекции и вирусных. . . .Москвы . . .гепатитов В и С . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .5.3. .Обеспечение СПК Департамента. 2009 . 110000.Бюджет города Москвы.Департамент . . .здравоохранения города Москвы. 2010 . 160000.09 06 5220000 .здравоохранения города. . .современными реагентами для. . . .Москвы . . .проведения скрининговых. . . . . . .исследований на ВИЧ-инфекцию и. . . . . . .вирусные гепатиты В и С,. . . . . . .сифилис . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .5.4. .Обеспечение СПК Департамента. 2009 . 300000.Бюджет города Москвы.Департамент . . .здравоохранения города Москвы. 2010 . 375000.09 06 5220000 .здравоохранения города. . .реагентами для NAT-диагностики. . . .Москвы . . .ВИЧ-инфекции и вирусных. . . . . . .гепатитов В и С . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. . .Итого по 5 разделу . 2009 . 478000. . . . . +------+--------+---------------------+----------------------. . . . 2010 . 535000. . . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. . 6. Подготовка кадров по вопросам службы крови . +--------------------------------------------------------------------------------------------------. .6.1. .Организация и проведение. 2009 . .Текущее .Департамент . . .общегородских конференций,. 2010 . .финансирование .здравоохранения города. . .семинаров, инструктажей по. . . .Москвы . . .актуальным проблемам донорства. . . . . . .крови для специалистов ЛПУ . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .6.2. .Подготовка активистов. 2009 . .Текущее .Департамент . . .общественных организаций по. 2010 . .финансирование .здравоохранения города. . .пропаганде донорства крови . . . .Москвы, Комитет. . . . . . .общественных связей. . . . . . .города Москвы . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .6.3. .Обеспечение непрерывного. 2009 . .Текущее .Департамент . . .образования специалистов службы. 2010 . .финансирование .здравоохранения города. . .крови (врачи-трансфузиологи,. . . .Москвы . . .врачи КЛД, врачи-методисты и. . . . . . .др.) на кафедрах. . . . . . .усовершенствования . . . . . . .специалистов, семинарах,. . . . . . .конференциях, совещаниях и пр. . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. .6.4. .Организация на СПК. 2009 . .Текущее .Департамент . . .производственной базы по. 2010 . .финансирование .здравоохранения города. . .подготовке специалистов службы. . . .Москвы . . .крови . . . . . +-----+-------------------------------+------+--------+---------------------+----------------------. . .Итого: . 2009 . 1987811. . . . . +------+--------+---------------------+----------------------. . . . 2010 . 1990816. . . +--------------------------------------------------------------------------------------------------+
* бюджетополучателем является орган исполнительной власти города Москвы, поименованный первым.
Условные обозначения
АИСТ - автоматизированная информационная система трансфузиологии
ВИЧ - вирус иммунодефицита человека
ВУЗ - высшее учебное заведение
ГКБ - городская клиническая больница
ЛПУ - лечебно-профилактическое учреждение
НИИ СП - научно-исследовательский институт скорой помощи
ОПК - отделение переливания крови
СПК - станция переливания крови
ЧС - чрезвычайная ситуация
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 30 декабря 2008 г. N 1282-ПП
Положение
о нагрудном знаке "Почетный донор Москвы"
1. Награждение нагрудным знаком "Почетный донор Москвы" выражает признание Правительством Москвы благородного вклада гражданина в развитие добровольного и безвозмездного донорства крови и ее компонентов в городе Москве.
2. Награждение граждан нагрудным знаком "Почетный донор Москвы" осуществляется Департаментом здравоохранения города Москвы по представлению городской станции переливания крови.
3. Представление граждан к награждению нагрудным знаком "Почетный донор Москвы" осуществляется на основании документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови установленное количество раз.
4. Форма представления граждан к награждению нагрудным знаком "Почетный донор Москвы" и перечень документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы, утверждаются Департаментом здравоохранения города Москвы.
5. Лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор Москвы", вручается удостоверение, образец которого разрабатывает и утверждает Департамент здравоохранения города Москвы.
6. Департамент здравоохранения города Москвы издает приказ о награждении граждан нагрудным знаком "Почетный донор Москвы" не позднее 30 дней с даты поступления представления к награждению.
7. Нагрудным знаком "Почетный донор Москвы" награждаются граждане, сдавшие бесплатно кровь 20 и более раз (до 40) или плазму крови 30 и более раз (до 60) на станции переливания крови города Москвы, в отделениях переливания крови городских лечебно-профилактических учреждений и имеющие место жительства в городе Москве. Расчет донаций производится в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2005 г. N 46 "Об утверждении форм представления гражданина Российской Федерации к награждению нагрудным знаком "Почетный донор России" и перечня документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови"
8. Граждане, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор Москвы", и имеющие место жительства в городе Москве, при условии дальнейшей сдачи крови (плазмы) не менее 2-х раз ежегодно в течение последующих лет имеют право на следующие меры социальной поддержки:
- право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) в г. Москве;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) по медицинским показаниям в государственных учреждениях здравоохранения системы Департамента здравоохранения города Москвы;
- 50% скидка по оплате коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;
- 50% скидка на обеспечение лекарственными средствами.
9. Предоставление указанных мер социальной поддержки осуществляется:
- в 1-й год с момента получения удостоверения "Почетный донор Москвы" - на основании удостоверения "Почетный донор Москвы";
- во 2-й год и последующие годы - на основании удостоверения "Почетный донор Москвы" и документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы в дальнейшем не менее 2-х раз ежегодно.
10. Вручение гражданину нагрудного знака "Почетный донор Москвы" и удостоверения к нему осуществляется в торжественной обстановке по поручению Департамента здравоохранения города Москвы администрацией городской станции переливания крови.
11. При вручении нагрудного знака "Почетный донор Москвы" и удостоверения к нему награжденному разъясняются его права на получение социальной поддержки.
12. Должностные лица городской станции переливания крови несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за достоверность сведений, подтверждающих право гражданина на награждение нагрудным знаком "Почетный донор Москвы".
13. Учет и регистрация граждан, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор Москвы" осуществляется городской станцией переливания крови.
14. Описание нагрудного знака "Почетный донор Москвы".
Нагрудный знак "Почетный донор Москвы" изготавливается из томпака в виде сферы размером 33 мм с элементами рельефа, прокладкой эмалью и отделкой металлом под золото.
В основе знака - изображение красной капли крови с равносторонним красным крестом в центре, контур которого выполнен металлом под золото. Сверху расположена белая лента из эмали с надписью золотистыми буквами "Почетный донор", снизу - белая лента из эмали с надписью золотистыми буквами "Москвы". По бокам знак обрамлен рельефным изображением лавровых ветвей, выполненным металлом под золото. На оборотной стороне нагрудного знака имеется булавка для прикрепления к одежде.
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 30 декабря 2008 г. N 1282-ПП
Порядок
предоставления дополнительной денежной компенсационной выплаты за счет средств бюджета города Москвы донорам, сдавшим кровь за плату
1. Предоставление дополнительной денежной компенсационной выплаты донорам, сдавшим кровь за плату, за счет средств бюджета города Москвы регламентируется настоящим Порядком.
2. Предоставление дополнительной денежной компенсационной выплаты осуществляется с 1 января 2009 года.
3. Дополнительная денежная компенсационная выплата предоставляется донорам, сдавшим кровь и (или) плазму за плату: Установленное количество раз. На станции переливания крови города Москвы и в отделениях переливания крови городских лечебно-профилактических учреждений, вне зависимости от их постоянного места жительства. Независимо от получения гражданами мер социальной поддержки в денежной форме по другим основаниям.
4. Предоставление дополнительной денежной компенсационной выплаты осуществляется станцией переливания крови города Москвы.
5. Учет количества донаций крови (плазмы) донором, сдавшим кровь за плату, ведет станция переливания крови в Едином донорском центре.
6. Учет и регистрация предоставляемых дополнительных денежных компенсационных выплат ведется станцией переливания крови в специальном журнале. Форма журнала утверждается приказом Департамента здравоохранения города Москвы
7. Основанием для предоставления дополнительной денежной компенсационной выплаты является: Справка, выданная станцией переливания крови, отделением переливания крови городских учреждений здравоохранения, подтверждающая дачу крови (плазмы) установленное количество раз на основании данных Единого донорского центра. Форма справки утверждается приказом Департамента здравоохранения города Москвы. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность обратившегося.
8. К рассмотрению принимаются справки, представленные не позднее двух недель с момента дачи крови (плазмы).
9. Предоставление дополнительной денежной компенсационной выплаты осуществляется в день обращения.
10. Сумма дополнительных денежных компенсационных выплат составляет:
При даче крови 5 раз и более (до 9 включительно), даче плазмы 15 раз и более (до 24 включительно) - 500 рублей.
При даче крови 10 раз и более (до 19 включительно), даче плазмы 25 раз и более (до 39 включительно) - 1000 рублей.
При даче крови 20 раз и более, даче плазмы 40 раз и более - 1500 рублей
Постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. N 1282-ПП "О Городской целевой программе "Развитие донорства крови и ее компонентов" на 2009-2010 гг."
Текст постановления размещен на официальном сервере Правительства Москвы в Internet www.mos.ru
