Справка

Войсковая часть 34629 (далее - войсковая часть) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Анапе Краснодарского края (далее - налоговая инспекция, налоговый орган) от 15.10.2007 N 12-01/9544.

Решением от 25.04.2008 суд признал недействительным оспариваемое решение налогового органа. Судебный акт мотивирован тем, что земельный участок, предоставленный войсковой части на праве постоянного (бессрочного) пользования, в силу пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации не признается объектом налогообложения.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась налоговая инспекция с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований войсковой части отказать. По мнению заявителя жалобы, земельный участок, в отношении которого заявлена льгота, является объектом налогообложения, основания для применения льготы отсутствуют, поскольку не определен вид права как федеральная собственность и в кадастровом плане отсутствует запись об отнесении участка к какой-либо категории.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного акта, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, налоговая инспекция провела камеральную проверку расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 6 месяцев 2007 года, по результатам которой составила акт от 25.09.2007 N 12-01/2826 и приняла решение от 15.10.2007 N 12-01/9544 об отказе в привлечении к налоговой ответственности. Данным решением войсковой части начислено 558 666 рублей земельного налога.

Налоговый орган указал на необоснованность применения налогоплательщиком льготы в части освобождения от уплаты земельного налога земельного участка, предоставленного под размещение санатория "Золотой берег", поскольку не определен вид права как федеральная собственность и в кадастровом плане отсутствует запись об отнесении участка к какой-либо категории земель.

Суд признал решение от 15.10.2007 N 12-01/9544 недействительным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на землю признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно подпунктам 1, 3 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации не признаются объектом налогообложения земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации, земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

Пунктом 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что к землям, изъятым из оборота, относятся земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности вооруженные силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы. Ограничены в обороте земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, не указанные в пункте 4 названной статьи (подпункт 5 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации. В целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий).

В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации от 05.03.1992 N 2446-1 "О безопасности" силы и средства обеспечения безопасности включают в себя, в частности, Вооруженные Силы, федеральные органы безопасности, органы внутренних дел, внешней разведки.

В статье 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" предусмотрено, что земли, предоставленные Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, являются федеральной собственностью и находятся у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Суд установил, что войсковая часть 34629 является учреждением Ракетных войск стратегического назначения Министерства обороны Российской Федерации, находится в ведомственном подчинении Минобороны России. Собственником имущества является Российская Федерация (пункт 1.6 Устава).

Земельный участок площадью 130 110 кв. м. (кадастровый номер 23:37:1005001:0030), расположенный по адресу: г. Анапа, п. Сукко, "Долина Сукко", предоставлен войсковой части на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления Главы города-курорта Анапа от 25.11.1993 N 2057 для размещения санатория "Золотой берег".

Суд признал, что войсковая часть входит в систему органов безопасности, относится к силам обеспечения безопасности, а используемый земельный участок не является объектом налогообложения.

Суд кассационной инстанции считает, что поскольку спорный земельный участок используется для размещения санатория "Золотой берег", исходя из деятельности войсковой части, предоставлен для обеспечения обороны и безопасности, то согласно пункту 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации он ограничен в обороте.

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности, не признаются объектом налогообложения налогом на землю.

Доводам налоговой инспекции, изложенным в кассационной жалобе, судом дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки выводов суда в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции не имеется.

При изложенных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют. Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.04.2008 по делу N А32-3416/2008-58/41 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 декабря 2008 г. N Ф08-7183/2008 "Земельный участок, предоставленный войсковой части на праве постоянного (бессрочного) пользования, в силу пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса РФ не признается объектом налогообложения"

Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника

Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело