Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 мая 2006 г. NА19-24258/05-52-Ф02-2093/06-С1 Признавая незаконным письмо ИФНС, суд обоснованно исходил из того, что оспариваемым письмом налоговая инспекция в нарушение положений НК РФ без проведения камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по НДС фактически признала неправомерным исчисление налогоплательщиком соответствующей суммы налога и применение налоговых вычетов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 мая 2006 г. NА19-24258/05-52-Ф02-2093/06-С1 Признавая незаконным письмо ИФНС, суд обоснованно исходил из того, что оспариваемым письмом налоговая инспекция в нарушение положений НК РФ без проведения камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по НДС фактически признала неправомерным исчисление налогоплательщиком соответствующей суммы налога и применение налоговых вычетов (извлечение)

Справка

Индивидуальный предприниматель Свидерский Вячеслав Валерьевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным письма от 15 июля 2005 года N 07-3-29-3/20772 Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному округу г. Братска (далее - налоговая инспекция) и об обязании налоговой инспекции устранить нарушение прав и законных интересов путем отражения суммы вычетов по налогу на добавленную стоимость, указанной в представленной 06.06.2005 уточненной налоговой декларации по данному налогу, в карточке лицевого счета налогоплательщика.

Решением суда от 19 декабря 2005 года в удовлетворении требований заявителя отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 1 марта 2006 года решение суда отменено и принято новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Налоговая инспекция, не согласившись с выводами суда апелляционной инстанции, обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление от 19 декабря 2005 года отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции.

По мнению заявителя кассационной жалобы, оспариваемое письмо не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика.

Учитывая, что неправомерность применения предпринимателем вычетов по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2004 года установлена при проведении камеральной налоговой проверки декларации по налогу на добавленную стоимость и уточненной налоговой декларации по данному налогу за указанный налоговый период, представленных 20.10.2004, 18.11.2004, соответственно, по результатам которой вынесено решение от 20 декабря 2004 года N 5157/2551 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговая инспекция указывает, что у нее отсутствовали основания для отражения аналогичных сумм исчисленного налога и налоговых вычетов, указанных в уточненной налоговой декларации, представленной предпринимателем 06.06.2005, в карточке лицевого счета.

Отзыв на кассационную жалобу налоговой инспекции предпринимателем не представлен.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель налоговой инспекции в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители предпринимателя, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, просили оставить его без изменения.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон и проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и соблюдения норм процессуального права, а также соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено Арбитражным судом Иркутской области, налоговой инспекцией проведена камеральная проверка декларации по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2004 года, представленной предпринимателем 20.10.2004, и уточненной налоговой декларации по данному налогу за тот же налоговый период, представленной 18.11.2004.

При проведении проверки налоговой инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование о предоставлении документов, подтверждающих правильность исчисления и уплату сумм налога.

В связи с непредставлением предпринимателем истребуемых документов, необходимых для проведения проверки, и неподтверждением правомерности применения вычетов по налогу на добавленную стоимость, отраженных налогоплательщиком в налоговой декларации за сентябрь 2004 года, налоговой инспекцией вынесено решение от 20 декабря 2004 года N 5157/2551 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 173 583 рубля за неуплату указанного налога; предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 250 рублей за непредставление документов, необходимых для проведения проверки. Данным решением помимо указанных сумм налоговых санкций налогоплательщику предложено уплатить сумму налога на добавленную стоимость в размере 868 312 рублей, пени в размере 21 175 рублей 38 копеек.

Предпринимателем 06.06.2005 в адрес налоговой инспекции представлена уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2004 года с приложением документов, подтверждающих обоснованность применения налоговых вычетов в размере 868 312 рублей.

Письмом налоговой инспекции от 15 июля 2005 года N 07-3-29-3/20772 налогоплательщик уведомлен о том, что уменьшение суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, на сумму налоговых вычетов не произведено, ввиду идентичности сумм исчисленного налога и налоговых вычетов, указанных в представленной уточненной декларации соответствующим суммам, отраженным в налоговых декларациях, ранее являвшихся предметом камеральной налоговой проверки.

Налогоплательщик, полагая, что указанный ненормативный правовой акт налоговой инспекции не соответствует действующему законодательству, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о его признании незаконным, а также об обязании налоговой инспекции устранить нарушение прав и законных интересов путем отражения суммы вычетов по налогу на добавленную стоимость в карточке лицевого счета налогоплательщика.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое налогоплательщиком письмо не нарушает прав и законных интересов предпринимателя, поскольку не содержит отказа в принятии представленной уточненной налоговой декларации, носит уведомительный характер и не влечет возложения на налогоплательщика дополнительных обязанностей, ограничения использования им своих прав.

Отменяя решение суда и удовлетворяя заявленные предпринимателем требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что оспариваемым письмом налоговая инспекция в нарушение положений статей 88, 101 Налогового кодекса Российской Федерации без проведения камеральной налоговой проверки представленной уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2004 года, фактически признала неправомерным исчисление налогоплательщиком соответствующей суммы налога и применение налоговых вычетов.

В соответствии со статьями 52, 54 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики самостоятельно исчисляют сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. По итогам каждого налогового периода индивидуальные предприниматели исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации.

В силу статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик по каждому налогу, подлежащему уплате данным налогоплательщиком, представляет налоговую декларацию, представляющую собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Согласно статье 171 Налогового кодекса Российской Федерации к налоговым вычетам, уменьшающим общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса Российской Федерации, относятся суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации для осуществления операций, признаваемых объектом налогообложения либо приобретаемых для перепродажи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации вычеты по налогу на добавленную стоимость производятся на основании счетов - фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Из содержания норм статей 171-173 Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок применения налоговых вычетов и определения суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, не следует, что принятие налоговым органом решения о доначислении налога на добавленную стоимость в результате неправомерного применения налоговых вычетов, лишает налогоплательщика права на подтверждение заявленной суммы вычетов в последующем путем представления уточненной налоговой декларации с приложением оформленных в соответствии с законом документов.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании оценки представленных в материалы дела доказательств, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что фактически оспариваемое налогоплательщиком письмо содержит выводы о неправомерности применения предпринимателем налоговых вычетов за сентябрь 2004 года, и соответственно влечет уплату налогоплательщиком налога в сумме заявленных налоговых вычетов. Данный вывод суда налоговой инспекцией не опровергнут, в связи с чем судом кассационной инстанции не могут быть приняты во внимание доводы налоговой инспекции о том, что оспариваемое письмо не нарушает прав и законных интересов предпринимателя.

При таких обстоятельствах у Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа отсутствуют основания для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 1 марта 2006 года по делу N А19-24258/05-52 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 мая 2006 г. NА19-24258/05-52-Ф02-2093/06-С1

Текст Постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника

Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: