Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 11 апреля 2011 г. N 03-05-04-02/32 О налогообложении земельным налогом публично-правового образования
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел Ваше обращение по вопросу взимания земельного налога, поступившее из Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (письмо от 30.03.2011 N 3.7-26/149), и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
На основании статьи 387 главы 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) земельный налог устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований и указанных субъектов Российской Федерации.
Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса).
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Понятия "организации" и "физические лица" для целей актов законодательства о налогах и сборах определены пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса.
В силу положений пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российская Федерация не может рассматриваться в качестве организации или физического лица и, следовательно, указанное публично-правовое образование не может быть признано налогоплательщиком земельного налога.
Поэтому, если земельные участки находятся в собственности Российской Федерации, то до приобретения этих земельных участков в собственность организациями или физическими лицами, либо предоставления их на праве постоянного (бессрочного) пользования организациям в отношении таких земельных участков отсутствует налогоплательщик земельного налога.
Учитывая изложенное, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом может быть признано налогоплательщиком земельного налога только в отношении земельных участков, принадлежащих ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Директор Департамента | И.В. Трунин |
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 11 апреля 2011 г. N 03-05-04-02/32
Текст письма официально опубликован не был
Обзор документа
Согласно разъяснениям публично-правовое образование не признается плательщиком земельного налога.
Поэтому земля, находящаяся в собственности Российской Федерации, не облагается налогом. Освобождение действует, пока она не будет приобретена организацией или физлицом либо предоставлена на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В связи с этим Росимущество может быть признано плательщиком земельного налога только в отношении участков, принадлежащих ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.