Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Минфина РФ от 13 октября 2010 г. № 08-05-04/4288 О исполнении органами Федерального казначейства исполнительных документов, выданные на основании судебных актов, в которых есть указание на индексацию взыскиваемых выплат

Обзор документа

Письмо Минфина РФ от 13 октября 2010 г. № 08-05-04/4288 О исполнении органами Федерального казначейства исполнительных документов, выданные на основании судебных актов, в которых есть указание на индексацию взыскиваемых выплат

Справка

Европейский Суд по правам человека неоднократно указывал в своих постановлениях, в том числе в «пилотном» постановлении от 15.01.2009 по жалобе № 33509/04 «Бурдов против России (№ 2)», что именно органы власти обязаны обеспечить исполнение судебных решений, принятых в пользу граждан против органов власти.

В рамках действия Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в связи с неисполнением органами власти судебных актов о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, в части указания на выплату присужденных повременных (ежемесячных) платежей с последующей индексацией, в Министерство финансов Российской Федерации поступают судебные решения о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Проблема исполнения вышеупомянутых судебных актов связана с отсутствием в действующем федеральном законодательстве порядка (механизма) индексации выплат по судебным актам.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно отмечал, что выбор критериев индексации, выступающей в качестве антиинфляционной меры, является прерогативой законодателя, который вправе устанавливать их, в том числе в зависимости от инфляции, роста цен, динамики стоимости жизни, показателей прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации и в целом по Российской Федерации, соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан (Постановление от 19 июня 2002 г. № 11-П, Определение от 4 октября 2005 г. № 364-О).

Верховный Суд Российской Федерации в целях обеспечения правильности применения судами законодательства и единства судебной практики в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 разъяснил, что при разрешении споров о размере возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни судам следует иметь в виду, что согласно требованиям статьи 1091 ГК РФ суммы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат индексации с учетом уровня инфляции (статья 318 ГК РФ), установленного в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год.

Учитывая изложенное, в целях соблюдения прав граждан, повышения эффективности исполнения судебных актов указанной категории и снижения количества обращений граждан в суды с заявлениями о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, органы Федерального казначейства, в случае наличия в резолютивной части судебного акта указания на индексацию взыскиваемых выплат с применением размера (коэффициента), установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, обязаны принимать на исполнение исполнительные документы, выданные на основании таких судебных актов.

В случае если в названных судебных актах отсутствует указание на механизм индексации, органы Федерального казначейства вправе в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, возвращать исполнительные документы взыскателям. При этом органы Федерального казначейства обязаны письменно сообщить главному распорядителю средств федерального бюджета, который является по судебному акту должником, о необходимости последнему обратиться в суд в порядке статьи 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением о разъяснении решения суда в части указания в судебном акте на сумму индексации или на механизм расчета индексации.

    Т.Г. Нестеренко


Письмо Минфина РФ от 13 октября 2010 г. № 08-05-04/4288

Текст письма официально опубликован не был

Обзор документа


Европейский Суд по правам человека неоднократно указывал, что именно органы власти обязаны обеспечить исполнение принятых против них в пользу граждан судебных решений.

В апреле 2010 г. подписан Закон о компенсации за нарушение права на судопроизводство или на исполнение судебного акта в разумный срок.

В связи с неисполнением органами власти судебных актов о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, в части выплаты присужденных повременных (ежемесячных) сумм с последующей индексацией в Минфин России поступают акты о компенсации.

Возникла проблема в их исполнении. Причина - действующее законодательство не регулирует порядок индексации выплат.

Конституционный Суд отмечал, что критерии индексации устанавливает законодатель в зависимости от инфляции, роста цен, динамики стоимости жизни, прожиточного минимума и др.

Верховный Суд считает, что полагающиеся потерпевшим суммы должны индексироваться с учетом инфляции.

Таким образом, если в резолютивной части судебного акта указано на индексацию взыскиваемых выплат с применением размера (коэффициента), установленного Законом о федеральном бюджете, органы Федерального казначейства обязаны исполнять исполнительные документы, выданные на основании таких актов.

Если механизм индексации не отражен, то исполнительные документы могут быть возвращены взыскателям.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: