Справка

Управление ФНС России по г. Москве в соответствии с письмом ФНС России от 21.03.2008 N ШТ-6-2/203 сообщает следующее.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника, применяемая организациями и индивидуальными предпринимателями, должна быть опломбирована в установленном порядке.

В соответствии с п. 3 Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. N 470 (далее - Положение) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники и применяемая пользователями при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, должна иметь марки-пломбы установленного образца и эксплуатационную документацию.

Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 05.09.2007 N 351 «Об утверждении образца марки-пломбы контрольно-кассовой техники» утвержден образец марки-пломбы контрольно-кассовой техники.

В обеспечение Постановления Правительства РФ от 23 июля 2007 г. N 470 «Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями», и Приказа Министерства промышленности и энергетики РФ от 5 сентября 2007 г. N 351 «Об утверждении образца марки-пломбы контрольно-кассовой техники» в г. Москве центром учета и распределения марок-пломб для опломбирования ККТ определена Московская гильдия центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин и весоизмерительной техники (МГ ЦТО ККМ и ВТ), которой подготовлено Положение о применении марок-пломб для опломбмрования контрольно-кассовой техники в г. Москве (Приложение 1).

Управление ФНС России по г. Москве направляет для сведения образцы марок-пломб, произведенные лицензиатом по производству защищенной полиграфической продукции и представленные МГ ЦТО ККМ и ВТ (образцы прилагаются).

Образцы марок-пломб иных организаций и объединений будут доведены до сведения налоговых органов г. Москвы по мери# их поступления в установленном порядке.

В соответствии с письмом Минфина России от 15.11.2007 N 03-01-15/15-411 требования к применению в обязательном порядке марки-пломбы и идентификационного знака контрольно-кассовой техники взаимосвязаны с применением формы паспорта контрольно-кассовой техники и могут быть реализованы после утверждения образца данного документа.

В связи с вышеизложенным, после принятия и вступления в силу Приказа об утверждении паспорта контрольно-кассовой техники Управлением дополнительно будут доведены разъяснения по применению марок-пломб.

Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве

Е.А. Останина

Приложение 1
к письму УФНС России по г. Москве
от 3 апреля 2008 г. N 22-08/32317

Положение
о применение марок-пломб для опломбирования контрольно-кассовой техники в г. Москве

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. N 470 «Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями», Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 5 сентября 2007 г. N 351 «Об утверждении образца марки-пломбы контрольно-кассовой техники» и устанавливает порядок применения и контроля за применением марок-пломб для опломбирования контрольно-кассовой техники (ККТ), а также учета и контроля их распределения в г. Москве.

Положение разработано с целью повышения ответственности поставщиков, центров технического обслуживания ККТ, обеспечивающих техническую поддержку ККТ, и пользователей ККТ за соответствие эксплуатируемой ККТ образцам, представленным в Федеральное агентство по промышленности при внесении сведений о моделях ККТ в Государственный реестр, а также для повышения эффективности проверок контролирующими органами соблюдения пользователями ККТ законодательства Российской Федерации о ККТ.

1. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

контрольно-кассовая техника, используемая при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт (далее - ККТ) - контрольно-кассовые машины, оснащенные фискальной памятью, электронно-вычислительные машины, в том числе персональные, программно-технические комплексы;

корпус ККТ - аппаратная часть ККТ, без вскрытия, удаления или разрушения которой исключается возможность изменения или замены программно-аппаратных средств, обеспечивающих надлежащий учет денежных средств при проведении расчетов;

марка-пломба ККТ (далее - марка-пломба) - защищенная от подделки полиграфическая продукция, позволяющая выявить факт вскрытия или удаления корпуса ККТ;

модель ККТ - ККТ, имеющая индивидуальное наименование и внешний вид корпуса;

накопители фискальной памяти - программно-аппаратные средства ККТ, обеспечивающие регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение и считывание итоговой информации о наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт;

обслуживающая организация - поставщик модели ККТ или центр технического обслуживания модели ККТ, осуществляющие техническую поддержку ККТ;

паспорт ККТ - документ, выдаваемый поставщиком ККТ и содержащий сведения о ней, в том числе отметки о ее регистрации, перерегистрации и снятии с регистрации в налоговом органе, вводе в эксплуатацию, проверке исправности, ремонте, техническом обслуживании, замене программно-аппаратных средств, установке средств визуального контроля, наклеивании марок-пломб и выводе из эксплуатации данной техники, и хранящийся у пользователя;

пользователь - лицо, применяющее ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт с покупателем (клиентом) при продаже товаров, выполнения работ или оказания услуг;

поставщик - лицо, обеспечивающее производство, распространение и техническую поддержку модели ККТ, включая поставку запасных частей;

проверка исправности - проверка соответствия ККТ установленным требованиям, осуществляемая поставщиком или центром технического обслуживания;

программно-аппаратные средства - программы и аппаратные средства в составе ККТ, включая их части;

специалист обслуживающей организации - лицо, уполномоченное обслуживающей организации для осуществления технической поддержки и выполнения сервисных операций на ККТ;

техническая поддержка - работы и услуги по вводу в эксплуатацию, проверке исправности, ремонту, техническому обслуживанию и выводу из эксплуатации ККТ, выполняемые поставщиком или центром технического обслуживания;

учетный талон ККТ - документ, хранящийся в обслуживающей организации, содержащий сведения о ККТ и отметки о ее регистрации, перерегистрации, снятии с регистрации в налоговом органе, вводе в эксплуатацию, проверке ее исправности, ремонте, техническом обслуживании, замене программно-аппаратных средств, установке средств визуального контроля - знаков «Государственный реестр» и «Сервисное обслуживание», наклеивании марок-пломб и выводе из эксплуатации этой техники;

фискальная память (ФП) - комплекс программно-аппаратных средств в составе ККТ, обеспечивающих некорректируемую ежесуточную (ежесменную) регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение итоговой информации, необходимой для полного учета наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, осуществляемых с применением ККТ, в целях правильного исчисления налогов;

центр технического обслуживания - лицо, уполномоченное поставщиком на осуществление технической поддержки модели ККТ.

2. Общие положения

2.1. Применение марок-пломб обусловлено необходимостью предотвращения нарушений условий эксплуатации ККТ, не санкционированных поставщиками ККТ конструктивных и схемотехнических изменений функциональных блоков и узлов ККТ, а также программного обеспечения, приводящих к искажению или уничтожению информации, накопленной в фискальной памяти ККТ.

2.2. Марка-пломба является защищенной полиграфической продукцией уровня «В» и должна соответствовать требованиям приложения 3 Приказа Минфина России от 7 февраля 2003 г. N 14Н «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817.

2.3. Марка-пломба состоит из 3 (трех) частей:

- первая часть марки-пломбы вклеивается в Учетный талон ККТ;

- вторая часть марки-пломбы наклеивается на модель ККТ; третья часть марки-пломбы вклеивается в Паспорт ККТ.

2.4. На всех частях марки-пломбы нанесены код Москвы - 77, индивидуальный номер (серия и учетный номер) марки-пломбы и дата ее изготовления (квартал и год).

2.5. На первой части марки-пломбы нанесен линейный штриховой код, содержащий первичную учетную информацию - учетный номер марки-пломбы.

2.6. Вторая часть марки-пломбы состоит из 4 (четырех) одинаковых элементов (элементы пронумерованы).

На каждом из четырех элементов второй части марки-пломбы имеется поле для нанесения специалистом обслуживающей организации своей подписи и даты наклеивания марки-пломбы (день, месяц и год) на модель ККТ.

2.7. На третьей части марки-пломбы нанесен двухмерный штриховой код, содержащий контрольно-учетную информацию: код Москвы - 77, серия марки-пломбы, сокращенное наименование обслуживающей организации и ее ИНН. Кроме того, под штриховым кодом нанесено в алфавитно-цифровой форме сокращенное наименование обслуживающей организации.

Считывание двухмерного штрихового кода осуществляется с использованием сканеров, предназначенных для считывания штрихового кода типа РВР-417 (аналогичного коду на акцизной марке для алкогольной продукции).

2.8. Наличие, целостность и правильность применения элементов второй части марки-пломбы подтверждает факт нахождения модели ККТ на технической поддержке в обслуживающей организации и исправность ККТ на конкретный период времени.

2.9. Срок начала действия марки-пломбы исчисляется с даты наклейки ее частей на модель ККТ, Паспорт и Учетный талон ККТ. Срок действия марки-пломбы - один квартал (от 90 до 92 календарных дней в зависимости от квартала и года) плюс время необходимое для замены на новую марку-пломбу, но не позднее последнего дня месяца истечения срока ее действия.

Срок начала действия марки-пломбы не зависит от даты ее изготовления.

3. Порядок заказа и получения марок-пломб

3.1. Приобретение марок-пломб у некоммерческой организации «Российская ассоциация центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин» (далее - РА ЦТО ККМ), их хранение, распределение и ведение единой базы данных по учету движения марок-пломб в г. Москве осуществляет уполномоченная РА ЦТО ККМ организация - некоммерческое партнерство «Московская гильдия центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин и весоизмерительной техники» (далее - Московская гильдия).

3.2. Порядок и условия заказа, поставки и получения марок-пломб определяются в Договорах РА ЦТО ККМ с Московской гильдией и Московской гильдии с обслуживающими организациями.

3.3. Налоговые органы, осуществляющие контроль за соблюдением Федерального закона N 54-ФЗ от 22.05.2003 года и Постановления Правительства РФ N 470 от 23.07.2007 г., обеспечиваются образцами марок-пломб Московской гильдией на безвозмездной основе.

4. Порядок установки марок-пломб на ККТ

4.1. Обслуживающая организация устанавливает марки-пломбы на ККТ при: - вводе в эксплуатацию модели ККТ (регистрация модели ККТ в налоговых органах);

- перерегистрации модели ККТ в налоговых органах;

- проведении очередного технического обслуживания модели ККТ;

- проверке исправности модели ККТ;

- окончании ремонта модели ККТ;

- замене накопителей фискальной памяти.

4.2. Места установки и количество элементов второй части марки-пломбы, наклеиваемых на модель ККТ, должны соответствовать требованиям Руководства по эксплуатации соответствующей модели ККТ.

4.3. При вводе модели ККТ в эксплуатацию специалист обслуживающей организации наклеивает элементы второй части марки-пломбы на модель ККТ в соответствии с требованиями пункта 42 настоящего Положения, вклеивает первую часть марки-пломбы в Учетный талон ККТ, а третью часть марки-пломбы - в Паспорт ККТ.

4.4. При проведении технического обслуживания модели ККТ, проверке исправности, ремонте и замене накопителей фискальной памяти ККТ специалист обслуживающей организации удаляет элементы второй части марки-пломбы с модели ККТ, а по окончании технических процедур устанавливает новые.

В Паспорте и Учетном талоне ККТ специалист обслуживающей организации делает записи о причине замены марки-пломбы, вклеивает первую часть марки-пломбы в Учетный талон ККТ, а третью часть марки-пломбы - в Паспорт ККТ.

Для модели ККТ, которая находится в эксплуатации и не укомплектована Паспортом ККТ, записи о причине замены марки-пломбы и вклейка третьей части марки-пломбы производятся специалистом обслуживающей организации в «Журнал учета вызовов специалистов центра технического обслуживания и регистрации выполненных работ» по форме N КМ-8* (далее - журнал N КМ-8).

Представитель пользователя ККТ, ответственный за ведение Журнала КМ-8, подтверждает своей подписью факт установки новой марки-пломбы.

Если обслуживающая организация осуществляет техническую поддержку модели ККТ, которая ранее находилась на технической поддержке в другой обслуживающей организации и была укомплектована Учетным талоном ККТ, она должна самостоятельно приобрести новый Учетный талон ККТ, так как Учетный талон ККТ из одной обслуживающей организации в другую не передается и храниться в течение не менее 5 лет с даты окончания использования модели ККТ.

При обеспечении технической поддержки модели ККТ, которая находится в эксплуатации и не укомплектована Учетным талоном ККТ, вклейка первой части марки-пломбы производится в документ, подтверждающий проведение технического обслуживания ККТ.

4.5. В случае повреждения (нарушение целостности) элемента (элементов) второй части марки-пломбы пользователь модели ККТ прекращает эксплуатацию этой ККТ и сообщает об этом в обслуживающую организацию. Применение пользователем модели ККТ в данном случае не допускается.

Эксплуатация модели ККТ возобновляется после проверки специалистом обслуживающей организации исправности этой ККТ, отсутствия несанкционированных поставщиком модели ККТ доработок аппаратного и программного обеспечения и установки новой марки-пломбы согласно требованиям пункта 4.4 настоящего Положения.

4.6. При наклейке марки-пломбы на модель ККТ специалист обслуживающей организации на каждом элементе второй части марки-пломбы обязан поставить свою подпись и дату установки марки-пломбы (день, месяц и год). При отсутствии даты наклейки и подписи специалиста обслуживающей организации на элементах второй части марки-пломбы марка-пломба будет признана недействительной.

Если используются не все элементы второй части марки-пломбы, то они наклеиваются на модель ККТ в порядке очередности их номеров. То есть, нельзя, например, наклеить на модель ККТ элементы с номерами 1, 2 и 4, не использовав элемент с номером 3. Также нельзя наклеить элементы с номерами 2 и 3, не использовав элемент с номером 1.

4.7. При прекращении действия Договора с пользователем ККТ о технической поддержке модели ККТ специалист обслуживающей организации удаляет все элементы второй части марки-пломбы с модели ККТ.

При этом обслуживающая организация информирует налоговый орган, зарегистрировавший данную модель ККТ, о прекращении действия Договора о технической поддержке модели ККТ с пользователем ККТ.

До создания и утверждения нормативной базы, предназначенной для реализации Федерального закона N 54-ФЗ от 26.05.2003 г., необходимо руководствоваться Постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 25.12.1998 г. N 132 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций».

5. Контроль за применением марок-пломб

5.1. При проведении контроля за соблюдением пользователями ККТ законодательства Российской Федерации о ККТ контролирующие органы проверяют наличие элементов второй части марки-пломбы на модели ККТ, их целостность и правильность мест наклейки, порядковые номера элементов, срок действия марки-пломбы, соответствие индивидуальных номеров наклеенных на модель ККТ элементов второй части марки-пломбы индивидуальным номерам на третьей части марки-пломбы, вклеенной в Паспорт ККТ или в Журнал N КМ-8.

5.2. Модель ККТ не допускается к эксплуатации, если нарушены требования пункта 5.1 настоящего Положения.

5.3. После установки марки-пломбы специалистом обслуживающей организации ответственность за ее сохранность (целостность) и правильность мест наклейки элементов второй части марки-пломбы несет пользователь модели ККТ. Это условие должно быть зафиксировано в Договоре о технической поддержке модели ККТ между пользователем ККТ и обслуживающей организацией.

Если Договор между обслуживающей организацией и пользователем ККТ заключен до утверждения настоящего Положения, то это условие необходимо оформить в виде дополнения к действующему Договору.

5.4. При выявлении специалистом обслуживающей организации модели ККТ, на которой отсутствует(-ют) или поврежден(-ны) элемент(-ы) (нарушена целостность) второй части марки-пломбы, обслуживающая организация опломбирует данную модель ККТ в порядке, установленном в пункте 4.5 настоящего Положения, или прекращает техническую поддержку этой модели ККТ и ставит об этом в известность налоговый орган, в котором зарегистрирована данная модель ККТ.

5.5. Обслуживающая организация, допустившая к эксплуатации модель ККТ, опломбированную согласно требованиям настоящего Положения, но не соответствующую требованиям нормативно-технической документации на эту модель ККТ, при условии подлинности и целостности установленных элементов второй части марки-пломбы, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Учет и контроль распределения марок-пломб

6.1. Московская гильдия ведет учет марок-пломб, выданных обслуживающим организациям, в Журнале учета выдачи марок-пломб.

Сведения о количестве и индивидуальных номерах марок-пломб, выданных обслуживающим организациям, зарегистрированным в г. Москве, Московская гильдия представляет в РА ЦТО ККМ и в налоговые органы по их запросам.

6.2. Обслуживающая организация ведет учет марок-пломб, выданных своим специалистам, осуществляющим техническую поддержку ККТ, в Журнале учета выдачи марок-пломб.

Приложение 2
к письму УФНС России по г. Москве
от 3 апреля 2008 г. N 22-08/32317

Инструкция по эксплуатации марки-пломбы

1. Перед наклейкой марок-пломб необходимо на модели контрольно-кассовой технике (ККТ) подготовить (обезжирить) места, на которые будут наклеиваться элементы второй части марки-пломбы.

Для этой цели можно использовать: водный раствор хозяйственного мыла, жидкость для очистки стекол и другая бытовая химия.

2. Подлежащие наклейке элементы марки-пломбы отделить от подложки (бумажного носителя), нанести и плотно прижать к поверхности, на которую наклеиваются части марка-пломба: корпус модели ЮСТ, разъемы для подключения к модели ЮСТ внешних устройств, Паспорт ККТ, Учетный талон ККТ.

3. Минимальная температура, при которой наклеивается марка-пломба - 0.С.

4. Для обеспечения сохранности марки-пломбы в процессе эксплуатации и хранения необходимо исключить контакт ее поверхности со щелочными, кислотными и водными растворами, а также не допускать механических воздействий (соскабливание и т. д.).

5. Диапазон температур использования марки-пломбы - от -40.С до +60.С.

6. Для удаления с поверхности модели ККТ элементов второй части марки-пломбы их необходимо соскоблить острым предметом (нож, бритва) и удалить остатки клея растворителем «Уайт-спирит» или с помощью средства для удаления этикеток «Level off».

Письмо УФНС России по г. Москве от 3 апреля 2008 г. N 22-08/32317 “Об опломбировании ККТ”

Текст письма опубликован в приложении к газете "Учет. Налоги. Право" - "Официальные документы" от 10-16 июня 2008 г. N 22