Справка

Вопрос: В настоящее время вопросы признания и списания безнадежной задолженности по недоимке и пени по региональным и местным налогам и сборам регулируются статьей 59 Налогового кодекса РФ.

Правила, предусмотренные статьей 59 Налогового кодекса в отношении недоимки, применяются и к налоговым санкциям за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса РФ взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 года (статья 32.2 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ).

С 1 января 2007 года вступает в силу Федеральный закон от 27.07.2006 года N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования".

Согласно указанному закону статья 59 "Списание безнадежных долгов по налогам и сборам" Налогового кодекса РФ изложена в новой редакции, в соответствии с которой признается безнадежной и списывается задолженность только по региональным и местным налогам.

Аналогичная позиция находит свое подтверждение и в постановлении Правительства РФ от 4 ноября 2006 года N 652 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 года N 100".

Таким образом, с 1 января 2007 года действие статьи 59 Налогового кодекса РФ не будет распространяться на задолженность по отмененным региональным и местным сборам.

С учетом изложенного департамент финансов автономного округа просит разъяснить, какие правила признания безнадежными и списания будут действовать в отношении недоимки, пени, а также налоговых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах по отмененным региональным и местным сборам с 1 января 2007 года.

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо от 16 ноября 2006 г. N 5958-ОС относительно применения статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении задолженности по отмененным с 1 января 2007 года местным сборам, соответствующим пеням и штрафам, числящейся за отдельными плательщиками сборов, и сообщает следующее.

Абзацем первым пункта 1 и пунктом 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусматривается признание безнадежными и списание недоимки, соответствующих пеней и штрафов, числящихся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера.

В данной статье прямо не указывается, что ее действие не распространяется на недоимки, соответствующие пени и штрафы по отмененным налогам и сборам. Недоимкой в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Кодекса для целей Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Признание безнадежными недоимки по региональным и местным налогам и сборам, соответствующих пеней, числящихся за отдельными налогоплательщиками и плательщиками сборов, взыскание которых оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, осуществлялось до вступления в силу Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ в порядке, установленном соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местными администрациями. По смыслу статьи 59 Кодекса, соответствующий порядок распространялся на отмененные региональные и местные налоги и сборы, если исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местными администрациями в пределах их компетенции не были установлены какие-либо органичения.

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ не внесены в Кодекс изменения в отношении признания безнадежной задолженности по отмененным федеральным, региональным и местным налогам и сборам, соответствующим пеням, числящейся за отдельными налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов.

Учитывая изложенное, полагаем, что признание безнадежной задолженности по отмененным местным сборам, соответствующим пеням и штрафам, числящейся за отдельными плательщиками сборов, может осуществляться и после вступления в силу Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 59 Кодекса, в порядке, установленном соответствующей местной администрацией.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 20 февраля 2007 г. N 03-01-10/2-27

Текст письма официально опубликован не был