Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 апреля 2012 г. по делу N 33-4162 (ключевые темы: должности - педагогическая деятельность - оформление пенсии - общеобразовательное учреждение - заместитель директора)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 апреля 2012 г. по делу N 33-4162

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Евтифеевой О.Э.,

судей: Корытниковой Г.А. и Шаклеиной Г.Н.,

при секретаре Сударевой Н.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Евтифеевой О.Э. гражданское дело по апелляционной жалобе УПФР в г. Осинники на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 06 февраля 2012 года

по делу по иску Боздуновой Т.Ю. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Боздунова Т.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области с учетом изменения исковых требований просит признать незаконным решение комиссии УПФ РФ в г. Осинники N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 месяца 1 день) в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы N, а также включить периоды ее работы в должности заместителя директора по методической работе с правом ведения часов по русскому языку и литературе Профессионального училища N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика сумму судебных расходов: "данные изъяты".- за составление искового заявления, "данные изъяты" за участие представителя в судебных заседаниях.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии УПФ в назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа для назначения пенсии. Из специального стажа исключен период ее работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 месяца 1 день) и период работы в должности заместителя директора по методической работе с правом ведения часов по русскому языку и литературе Профессионального училища N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 6 месяцев 13 дней).

Пояснила, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы N, и поскольку данная должность не предусмотрена Списком должностей, во включении данного периода её трудовой деятельности в льготный стаж было отказано. Однако в указанный период времени она осуществляла педагогическую деятельность, ее работа была связана с воспитанием и образованием детей школьного возраста, что подтверждено должностной инструкцией. Кроме того, в данный период времени она выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы. Считает, что несоответствие ее должности, в которой она работала в средней школе N "организатор внеклассной и внешкольной работы", которая указана в ее трудовой книжке, с наименованием должности, предусмотренной Списками для назначения пенсии "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" не должно ограничивать ее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В должности заместителя директора по методической работе с правом ведения часов по русскому языку и литературе Профессионального училища N за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не всегда выполняла норму педагогической нагрузки в год, соответственно, считает, что данный период не в полном объеме должен быть засчитан в стаж для назначения пенсии. Просит включить периоды ее работы в должности заместителя директора по методической работе с правом ведения часов по русскому языку и литературе Профессионального училища N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как в данной должности работала на 0,5 ставки и имела педагогическую нагрузку 360 часов и более в год. Также указала, что работая заместителем директора по методической работе Профессионального училища N г. Осинники, она вела уроки русского языка и литературы, занималась образовательным процессом учащихся профессионального училища. Не оспаривает, что на момент обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии с учетом тех периодов, которых она просит включить в специальный стаж для назначения пенсии, ее специальный стаж составляет 23 года 11 месяцев 14 дней.

В судебном заседании Боздунова Т.Ю. и её представитель адвокат Подарилова Н.В., действующая на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48), поддержали уточненные исковые требования.

Представитель УПФР в г. Осинники - Фатенкова Н.В., действующая на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46), исковые требования не признала. Пояснила, что назначить Боздуновой Т.Ю. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не представляется возможным из-за отсутствия у нее требуемого стажа 25 лет. В стаж ее работы не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 1 день) в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы N, поскольку данная должность не предусмотрена Списком должностей, в котором указана должность, дающая право на досрочное назначение пенсии, "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми". В наименовании должности истца нет указания на то, что она работала с детьми, письменных доказательств тому не представлено, однако то обстоятельство, что в ее должностные обязанности входила работа с детьми в общеобразовательной школе не оспаривает. Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что в должности заместителя директора по методической работе с правом ведения часов по русскому языку и литературе Профессионального училища N она осуществляла педагогическую деятельность. Тот факт, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла педагогическую нагрузку 360 часов в год, не оспаривает. Считает, что оснований для назначения пенсии Боздуновой Т.Ю. на момент вынесения решения суда по данному делу не имеется. Возражает в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов.

Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 06 февраля 2012 года постановлено: "Исковые требования Боздуновой Т.Ю. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Боздуновой Т.Ю. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части исключения из специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 месяца 1 день) в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы N и периода работы в должности заместителя директора по методической работе с правом ведения часов по русскому языку и литературе Профессионального училища N 3 года 8 месяцев 13 дней из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной должности.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) г. Осинники Кемеровской области включить Боздуновой Т.Ю. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы средней школы N и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по методической работе с правом ведения часов по русскому языку и литературе Профессионального училища N и зачесть указанные периоды в льготный стаж при назначении пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Осинники Кемеровской области в пользу Боздуновой Т.Ю. судебные расходы за составление искового заявления в размере "данные изъяты" и за участие представителя в суде "данные изъяты", итого "данные изъяты"

В удовлетворении требований о включении Боздуновой Т.Ю. периодов работы в должности заместителя директора по методической работе с правом ведения часов по русскому языку и литературе Профессионального училища N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж при назначении пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и назначения досрочной пенсии с момента вынесения решения суда, отказать.

В удовлетворении исковых требований Боздуновой Т.Ю. о взыскании с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Осинники Кемеровской области судебных расходов за составление искового заявления в сумме "данные изъяты" отказать.".

В апелляционной жалобе начальник УПФР в г. Осинники Бобровская Г.В., просит решение суда в части включения Боздуновой Т.Ю. в специальный стаж периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по методической работе с правом ведения часов по русскому языку и литературе Профессионального училища N и зачете указанных периодов в льготный стаж при назначении пенсии. Указывает, что списками должностей и профессий, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ N, должность "заместителя директора по методической работе в "данные изъяты"" N не предусмотрена. Представленные в суд доказательства не свидетельствуют о том, что истец осуществляла педагогическую деятельность и её работа была связана с образовательным процессом.

Удовлетворяя требования Боздуновой Т.Ю. о включении в льготный стаж периодов работы в качестве зам. директора по методической работе с правом ведения часов по русскому языку и литературе суд расширил перечень должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости. Суд необоснованно включил в льготный стаж и период работы истца в должности учителя по русскому языку и литературе "данные изъяты" N N, поскольку эту должность она занимала без занятия штатной должности, в то время как работу осуществляла не совместительству. Ссылается на постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 года N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры". Указывает, что работа в должности преподавателя на условиях совмещения, то есть без занятия штатной должности могла быть включена в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.091999 N 1067 и в отношении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при условии выполнения нормы педагогической нагрузки по данной должности, установленной за ставку заработной платы.

Суд не принял во внимание выписки из лицевого счета застрахованного лица, в соответствии с которыми работодатель истца подавал сведения о стаже без указания нагрузки. Решение суда необоснованно, поскольку факты льготного характера работы истца не подтверждены.

На апелляционную жалобу Боздуновой Т.Ю. поданы возражения, согласно которым просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании Боздунова Т.Ю. на доводах, изложенных в возражениях на апелляционную жалобу настаивала.

Иные лица, участвующие в деле и их представителя в судебное заседание судебной коллегии не явились.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных на неё возражений, заслушав Боздунову Т.Ю., полагавшую необходимым решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Боздунова Т.Ю. обратилась в суд с заявлением о признании решения комиссии управления пенсионного фонда РФ в г. Осинники от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов её работы, в том числе периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по методической работе с правом ведения часов по русскому языку и литературе "данные изъяты" N в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Боздуновой Т.Ю. суд пришел к выводу, что истец в спорные периоды осуществляла педагогическую работу, связанную с воспитательной и образовательной деятельностью и помимо выполнения обязанностей заместителя директора по методической работе имела педагогическую нагрузку не менее 360 часов.

Данные выводы суда обоснованны, подтверждаются материалами дела и основаны на нормах материального права.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 30.12.2008 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность (п.п.19 п.1).

Согласно п. 2 ст. 27 вышеуказанного федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Указанным Списком предусмотрена в разделе "Наименование должностей" должность "заместитель директора, деятельность, которого связана с образовательным (воспитательным) процессом (п. 1 Списка) Разделом "наименование учреждений" названного Списка предусмотрено "училища всех видов и наименований".

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом N-к "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ Боздунова Т.Ю. была назначена заместителем директора по методической работе, с правом ведения 360 часов по русскому языку и литературе, с оплатой по 14 разряду согласно ЕТС с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

Факт работы Боздуновой Т.Ю. в указанной должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтвержден сведениями трудовой книжки (л.д.9-16).

Согласно должностной инструкции заместителя директора по учебно-методической работе в "данные изъяты" N в должностные обязанности входит подготовка, организация и контроль учебно-воспитательного процесса, руководство и контроль дипломного проектирования, государственной аттестации выпускников, организация, планирование, контроль и проведение мероприятий по совершенствованию педагогического и методического мастерства преподавателей и повышения качества знаний обучающихся и другое (л.д. 43-45). Выполнение указанных функций в оспариваемый период подтверждено приказами о проведениях итоговой аттестации и о проведении экзаменов (л.д.49-79), а также журналами учета теоретического обучения, где указаны темы учебных занятий по русскому языку, и указано количество часов проведения данных учебных занятий (л.д. 91?102).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной "данные изъяты" N "адрес" ДД.ММ.ГГГГ N следует, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Боздунова Т.Ю. проводила уроки теоретического обучения и участвовала в непосредственном воспитательно - образовательном процессе (л.д. 123).

В судебном заседании были допрошены свидетели - Л., К., которые вместе с истцом работали в "данные изъяты" N, и подтвердили, что истец занимая должность заместителя директора по методической работе вела преподавание русского языка и литературы, иных дисциплин.

Согласно Приказам Минздравсоцразвития РФ от 14.08.2009г. N 593 и от 26.08.2010г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" установлены квалификационные характеристики должности "заместитель руководителя образовательного учреждения", которые соответствуют квалификационным характеристикам, содержащимся в должностной инструкции заместителя директора по учебно - воспитательной работе (л.д. 43-45), в ходе рассмотрения дела представлены доказательства, что в спорный период деятельность истца была связана с образовательным (воспитательным) процессом, представленным доказательствам судом дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия согласна.

Согласно п. 2 Приказа Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) предусмотрено, что норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю: преподавателям образовательных учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования педагогической направленности (за исключением преподавателей таких образовательных учреждений, которым установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы 720 часов в год), то есть для назначение досрочной трудовой пенсии по старости необходимо подтверждение выработки нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы- в данном случае 72 часа в месяц.

Уточняющей справкой "данные изъяты" N подтверждается, что Боздунова Т.Ю. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществляла педагогическую (учебную) нагрузку 80,1 час в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 72 часа в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 72,5 часа в месяц, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 128, 8 часов в месяц (л.д.17-18), в связи с чем в данные периоды судом были обоснованно включены Боздуновой Т.Ю. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Выводы суда в указанной части законны и обоснованы, доводы апелляционной жалобы в обжалуемой части направлены на иную оценку доказательств, имеющихся в материалах дела, не опровергают правильности выводов суда, не могут являться основанием для отмены судебного решения в обжалуемой части.

При таких обстоятельствах, поскольку судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены в обжалуемой части не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 06 февраля 2012 года в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в г. Осинники - без удовлетворения.

Председательствующий: О.Э. Евтифеева

Судьи: Г.А. Корытникова

Г.Н. Шаклеина

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: