ЗАКОНОПРОЕКТ

Поторопись возделывать свой сад

Не секрет, что результаты освоения сельскохозяйственных угодий – важный показатель эффективности управления социально-экономическим развитием страны, улучшить который, а заодно напомнить не слишком трудолюбивым владельцам земель сельхозназначения о том, что ожидает по закону заброшенные ими участки, решили представители Совета Федерации. Сенаторы подготовили и внесли в Госдуму законопроект (№ 807097-6), которым предлагается изымать данные земли, оставленные хозяином без внимания или используемые не по назначению, на порядок быстрее.
В настоящее время участок, предназначенный для ведения сельского хозяйства, может быть изъят у владельца (ст. 284 ГК РФ, ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ) в случае, если не обрабатывался в течение трех и более лет. На том же основании могут быть принудительно прекращены права бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения такими угодьями (ст. 45 ЗК РФ). В общем случае в упомянутый трехлетний период не включается время, необходимое для освоения участка (два года), а также период, когда по назначению из-за стихийных бедствий и тому подобных причин пользоваться им было невозможно. Авторы законопроекта предлагают сократить указанные сроки до двух лет и до одного года соответственно для упрощения процедуры изъятия. Из пояснительной записки следует, что заброшенные земли сельхозназначения часто превращаются в «переходящий приз»: как только установленные законом лимиты времени исчерпываются, участки меняют хозяев (редко когда попадая к добросовестным землепользователям) и продолжают зарастать.
Очевидно, что гулять по рукам, например, близких родственников такая земля может до бесконечности. Справиться с этой проблемой предлагается, изменив подход к исчислению упоминаемых выше сроков – их течение начнется со дня возникновения права собственности на участок, но при этом будет уже неважно, у какого конкретно лица возникло такое право (что следует из поправок к п. 4 ст. 6 Закона № 101-ФЗ). Купивших эту землю за несколько дней до окончания «общего» срока, вероятно, будет ждать сюрприз.
Особое внимание авторы законопроекта уделяют вопросам, связанным с переходом запущенных участков в государственную или муниципальную собственность. Например, прежний порядок их приобретения в случае признания публичных торгов по продаже земель несостоявшимися предусматривал возможность их выкупа по начальной цене торгов, теперь же предложено установить ее в размере 15% от их кадастровой стоимости. А для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли достаточным основанием будет... отсутствие письменных возражений от лиц, чьи доли внесены в соответствующий список.
Российских сельхозугодий заслуживают лишь рачительные и расторопные хозяева.