ПРЕЦЕДЕНТ

Увольнение с госслужбы – слишком жесткая мера для будущей матери
Казалось бы, статус представителя государственной гражданской службы в России становится все более обременительным для его обладателя. Ряд принятых в последнее время нормативных актов, обязавших чиновников и госслужащих полностью отчитываться о доходах и расходах, поставивших их деятельность в зависимость от общественного мнения, может восприниматься как прессинг в отношении работников исполнительной власти. Но при этом конституционные права человека не должны подавляться спецификой занимаемой должности, свидетельством чему стало постановление Конституционного Суда России от 6 декабря 2012 г. № 31-П.
Дело бывшей госслужащей (начальницы отдела) во всех судебных инстанциях решалось не в ее пользу. Собственно, ее проступок заключался в немотивированном отсутствии на рабочем месте, что повлекло за собой практически мгновенную реакцию начальства – увольнение на основании п. 4 ч. 1 ст. 33 и подп. «а» п. 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (далее –Закон). Представленным листком нетрудоспособности (женщина ухаживала за больным сыном) прогул оправдать не удалось. Но обнаружилось еще одно обстоятельство: госслужащая в тот момент готовилась стать матерью.
В подобных случаях, если бы речь шла об обычной работнице, спор автоматически решился бы в ее пользу: норма ч. 1 ст. 261 ТК РФ запрещает увольнять беременных во всех случаях, кроме фактической ликвидации работодателя. Но госслужащий – это не обычный работник. И его отношения с нанимателем регулирует Закон о государственной гражданской службе, в ч. 3 ст. 37 которого приведен исчерпывающий перечень оснований, по которым работник уволен быть не может. И беременность среди них не значится.
Конституционный Суд РФ, разбирая дело и указав на приоритет защиты материнства и детства над интересами нанимателя, признал несоответствие оспариваемых заявителем норм ряду положений Основного закона (ч. 1, 2 ст. 19; ч. 1 ст. 37; ч. 1 ст. 38; ч. 3 ст. 55). Вне зависимости от рода деятельности все будущие матери нуждаются в повышенной защите государства.
Однако судьи уточнили, что вынесенное ими решение не дает беременным женщинам, находящимся на госслужбе до момента ухода в отпуск по беременности и родам, карт-бланш на совершение дисциплинарных проступков. Напротив, в силу особого правового статуса госслужащего дисциплинарное взыскание подлежит применению с учетом ч. 3 ст. 58 Закона о государственной гражданской службе. Но увольнение – это уже крайность.
Известно, что в обществе положительно воспринимается суровость мер наказания для виновных госслужащих. Но не стоит забывать, что матери есть и среди них.