Законопроект

На рассмотрение в Государственную Думу РФ поступит проект закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Он разработан Минздравсоцразвития России и в ноябре размещен на официальном сайте ведомства.

Статью 22 ТК РФ «Основные права и обязанности работодателя» планируется дополнить: работодатель получит право осуществлять декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в добровольном порядке.

Что такое «декларация соответствия»? Согласно проекту это документ, удостоверяющий соответствие условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, сведения о котором размещаются в реестре федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Cейчас Трудовой кодекс РФ обязывает работодателей проводить сертификацию организации работ по охране труда. Работодатель должен провести аттестацию рабочих мест. Она выявляет, в каких условиях работают люди, есть ли опасные производственные факторы и что делается, чтобы свести их к минимуму. Работодатель должен обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, обучать их правилам охраны труда, организовывать медосмотры. Выполнение этих пунктов фиксирует сертификация. Вся процедура дорогостоящая. По оценкам Минэкономразвития, в среднем за одного работника на нее тратится 250 руб. Крупному предприятию сертификация обходится как минимум в 50 – 100 тыс. руб., малому – в 20 – 30 тыс. руб.

В соответствии с проектом планируется заменить сертификацию на декларацию. Работодатель будет заполнять ее самостоятельно и отправлять в органы Роструда. Если все в порядке, компанию освободят от проверок на пять лет и внепланово могут проверить, только если поступит жалоба от работников. Форма декларации соответствия, порядок регистрации деклараций, порядок формирования и ведения реестра деклараций соответствия и предоставления содержащихся в реестре сведений должны быть определены в подзаконных нормативных актах.

Означает ли данная инициатива, что появится возможность для злоупотреблений со стороны работодателей? В целях предупреждения нарушений параллельно с основным законопроектом будут внесены поправки в Уголовный кодекс РФ. В случае если проверка трудовой инспекции выявит нарушение норм охраны труда или неправду в предоставленной декларации соответствия, работодатель заплатит штраф в размере до 600 тыс. руб. Кроме того, работу предприятия или действие лицензии приостановят на срок до 90 суток.