Прецедент

Сотовые операторы могут отказывать в выдаче информации судебным приставам
5 октября 2010 года Президиум ВАС РФ рассмотрел иск ООО «Вымпелком» (сотовый оператор «Билайн») против судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан. Решение № ВАС-6336/2010 вынесено в пользу сотового оператора. По мнению судей надзорной инстанции, пристав не мог требовать от «Билайна» раскрытия персональных данных своих абонентов, в том числе номеров мобильных телефонов.
Судебный пристав УФССП по Республике Дагестан направил в ОАО «Вымпел-Коммуникации» запрос о выдаче информации о зарегистрированных за должником мобильных телефонных номерах. Компания отказалась предоставить сведения, поскольку запрос не относится к случаю, когда персональные данные могут обрабатываться без согласия гражданина. Судебный пристав-исполнитель, направив запрос повторно и снова получив отказ, вынес постановление о привлечении «Вымпелкома» к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ в виде штрафа в 50 тыс. руб.
Суд первой инстанции удовлетворил требования «Вымпелкома» об отмене постановления сотрудника ФССП, апелляционная и кассационная инстанции, наоборот, встали на сторону пристава. В силу законов от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» и от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» данные об абонентах являются конфиденциальной информацией и предоставление их третьим лицам может осуществляться только с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Суды апелляционной и кассационной инстанций сочли, что такое исключение для судебных приставов предусмотрено положениями законов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах».
Однако еще в начале рассмотрения этого дела суд первой инстанции отметил, что указанные положения позволяют приставам «запрашивать информацию в объеме, необходимом для исполнения своих служебных обязанностей». Судебный пристав-исполнитель не обосновал необходимость предоставления информации о номере телефона для взыскания с должника денежных средств. Кроме того, пристав не может воспользоваться мобильными счетами абонента для взыскания денежных средств в уплату долга. ОАО «Вымпелком» не является держателем имущества своих абонентов. Платежи, внесенные абонентом в пользу оператора сотовой связи, становятся собственностью оператора с момента пополнения мобильного счета.
Ситуацию с давно длящимся конфликтом приставов и сотовых операторов до сих пор запутывала противоречивая судебная практика: существуют решения судов как в пользу приставов, так и в пользу операторов. Позиция ВАС РФ, озвученная 6 октября, должна внести в вопрос некоторую ясность.