Предлагается ужесточить наказание за уклонение от проверок государственных и муниципальных органов

В случае одобрения инициативы Законодательного Собрания Калужской области, ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органов государственного или муниципального контроля (надзора), органа муниципального контроля усилится по всем трем частям соответствующей статьи КоАП РФ (ст. 19.4.1 КоАП РФ). Соответствующий законопроект¹ был внесен в Госдуму сегодня.

Так, за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля, государственного финансового контроля или органа муниципального контроля (в том числе финансового) по проведению проверок или уклонение от таких проверок гражданам может грозить штраф в размере от 1 тыс. до 3 тыс. руб. Для должностных лиц санкция составит от 5 тыс. до 10 тыс. руб., а для организаций – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Для сравнения – сегодня максимальный штраф для граждан составляет 1 тыс. руб., для должностых лиц – 4 тыс. руб, для юрлиц – до 10 тыс. руб. (ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ).

Наказание станет более строгим и в случае, если воспрепятствование проверке привело к невозможности ее проведения или завершения. Штраф для должностных лиц составит от 10 тыс. до 15 тыс. руб., а для организаций – от 50 тыс. до 70 тыс. руб. Сегодня максимально возможные наказания за то же деяние равняются предлагаемым законопроектом минимальным штрафам: 10 тыс. руб. (должностные лица) и 50 тыс. руб. (юридические лица) (ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ). Стоит отметить, что ни действующим законодательством, ни законопроектом ответственность за совершение такого правонарушения не возлагается на граждан.

Наконец, за повторное совершение указанного правонарушения, которое привело к последствиям в виде невозможности проведения или завершения проверки, также предлагается ужесточить ответственность. Должностным лицам может быть назначен штраф в размере от 15 тыс. до 20 тыс. руб., а организациям – от 70 тыс. до 100 тыс. руб. В настоящее время за те же деяния предусмотрены штрафы с таким же максимальным порогом, как в законопроекте, но минимальный порог иной – от 10 тыс. для должностных лиц и от 50 тыс. для юрлиц (ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ). Что интересно, сегодня для должностных лиц в качестве альтернативы возможна дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года, но в случае одобрения поправок такое положение из КоАП РФ уйдет.

В пояснительной записке к законопроекту автор инициативы сообщил, что в настоящее время участились случаи уклонения хозяйствующих субъектов от проверок соблюдения земельного законодательства. Он пояснил, что в марте 2015 года была ужесточена ответственность за невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв (ст. 8.7 КоАП РФ, Федеральный закон от 8 марта 2015 г. № 46-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"). Региональное заксобрание резюмировало, что в итоге хозяйствующие субъекты предпочитают избежать проверок и заплатить меньший штраф за уклонение, чем понести более значительное наказание за нарушения, выявленные по их итогам.