Санкции за отдельные нарушения таможенных правил могут смягчить

Административную ответственность за нарушение таможенных правил хотят усовершенствовать. Соответствующий правительственный законопроект¹ внесен в Госдуму.

Так, предлагается дополнить перечень административных наказаний за отдельные правонарушения в области таможенного дела, включив в него предупреждение. Такая поправка может коснуться следующих составов:

• несообщение перевозчиком в ближайший таможенный орган об аварии, о действии непреодолимой силы или о возникновении иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров или транспортных средств в место прибытия либо в место пересечения таможенной границы Таможенного союза, осуществлению остановки или посадки водного или воздушного судна в установленных местах либо перевозке товаров в соответствии с таможенным транзитом, о месте нахождения товаров или транспортных средств либо необеспечение перевозки товаров или транспортных средств в ближайший таможенный орган или в иное указанное таможенным органом место;
• причаливание к находящимся под таможенным контролем водному судну или другим плавучим средствам, за исключением случаев, если такое причаливание допускается;
• уничтожение, удаление, изменение либо замена средств идентификации, используемых таможенным органом, без разрешения таможенного органа или повреждение либо утрата таких средств идентификации.

Отметим, сейчас за указанные деяния предусмотрены только штрафные санкции (ч. 2 ст. 16.6, ст. ст. 16.8, 16.11 КоАП РФ).

Кроме того, планируется уменьшить с 50 тыс. до 20 тыс. руб. минимальный размер штрафа, взимаемого с юридического лица за нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Авторы инициативы отмечают, что предлагаемые изменения соответствуют характеру и степени общественной опасности указанных нарушений таможенных правил, конституционным принципам справедливости и соразмерности наказания тяжести содеянного и размера причиненного ущерба.

Также планируется уточнить диспозицию административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и смягчить административную ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки (ст. 16.9 КоАП РФ). Так, в ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ предполагается предусмотреть ответственность только за выдачу (передачу) без разрешения таможенного органа или утрату товаров, находящихся под таможенным контролем, сохранив в качестве наказания за данное правонарушение конфискацию товаров, явившихся предметом административного правонарушения. В свою очередь, ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки может быть установлена ч. 2 ст. 16.9 КоАП РФ – при этом предлагается исключить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Действующую редакцию ч. 2 ст. 16.9 КоАП РФ предполагается сохранить и считать ч. 3 этой же статьи.

"Указанные изменения позволят лицам, рассматривающим дела об административных правонарушениях, индивидуализировать наказания с учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения, финансового и имущественного положения юридических лиц", – считают разработчики законопроекта.

Как отмечается в правительственной справке к документу, его принятие позволит исключить неоднозначность описания диспозиций правонарушений и уточнить санкции исходя из принципов их соразмерности и адекватности совершенным правонарушениям и их последствиям.