Адресатов будут штрафовать за игнорирование адвокатских запросов

Чиновников, бизнесменов и иных лиц планируется штрафовать за игнорирование адвокатских запросов. Минюст России обнародовал текст анонсированного ранее законопроекта¹, направленного на обеспечение права адвокатов на информацию.

В Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" предлагается внести новую ст. 6.1, полностью посвященную адвокатским запросам. До сих пор в законе говорилось лишь, что ответ на запрос должен быть направлен адвокату в течение месяца.

Согласно новой статье, запрос может направляться в органы государственной власти и местного самоуправления, в государственные нотариальные конторы, нотариусам и иным лицам, занимающимся частной практикой, руководству коммерческих и некоммерческих организаций, общественным объединениям и индивидуальным предпринимателям. Требования к форме запроса Минюст России установит отдельным актом. К запросу должна быть приложена доверенность, подтверждающая право адвоката на сбор сведений, необходимых клиенту. Запрашиваться может лишь та информация, которая стала известна лицу в связи с исполняемыми им функциями (например, для нотариуса это нотариальная деятельность). Таким образом, адвокаты не смогут задавать адресатам вопросы частного характера. 

Ответ на запрос должен быть направлен адвокату в течение 15 рабочих дней. В исключительных случаях срок могут продлить еще на 15 дней. В случае, если адвокату нужно больше информации, нежели адресат обязан предоставлять бесплатно (объем определяется Правительством РФ на основании Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"), за ответ на запрос с него могут потребовать плату.

Адресаты имеют право отказать в предоставлении информации, если у них нет необходимых сведений, запрос составлен не по форме, к нему не приложена доверенность, либо сведения составляют гостайну.

Также законопроектом вносятся изменения в ст. 5.39 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность для должностных лиц за неправомерный отказ в предоставлении информации гражданам или организациям. В статье, помимо граждан и организаций, будут упомянуты адвокаты. Размер штрафа для должностных лиц будет повышен с 1-3 тыс. руб. до 5-10 тыс. руб. Кроме того, вводится штраф по этой статье для юридических лиц в размере 20-30 тыс. руб.

Законопроект также вносит изменения в ряд отраслевых законов, обеспечивая возможность ответа на адвокатские запросы для различных видов организаций (банки, ЗАГСы и т.д.).

Одновременно законопроектом вносится ряд других норм, не имеющих отношения к запросам. Так, предлагается запретить открывать адвокатские кабинеты адвокатам, которые имеют соответствующий статус менее пяти лет. Также закрепляется право адвокатов при предъявлении удостоверения беспрепятственно проходить в помещения судов, правоохранительных органов и иных организаций, посещение которых необходимо для работы защитника.