Возвращена смешанная система выборов депутатов Госдумы

Скорректирована система выборов депутатов нижней палаты парламента. Соответствующий закон, инициированный Президентом РФ Владимиром Путиным, принят Госдумой в третьем чтении.

Напомним, что документ предусматривает возврат смешанной (мажоритарный-пропорциональной) системы выборов депутатов Госдумы, согласно которой половина депутатов избирается по одномандатным избирательным округам, другая половина – по партийным спискам.

Урегулирован порядок проведения выборов, установлены полномочия избирательных комиссий, определен порядок выдвижения и регистрации федеральных списков кандидатов и кандидатов, аннулирования и отмены их регистрации, предвыборной агитации, финансирования выборов, голосования и подсчета голосов, обжалования действий и решений избирательных комиссий.

Теперь схема одномандатных округов формируется на 10 лет. Намечено, что первая схема будет подготовлена ЦИК РФ не позднее 5 сентября 2015 года. Это, по мнению разработчиков проекта, позволит партиям и кандидатам заранее планировать свои избирательные кампании.

Законом установлена возможность непосредственного выдвижения кандидатов-одномандатников в порядке самовыдвижения и политическими партиями. Выдвижение кандидатов в составе федеральных списков кандидатов (численностью от 200 до 400 кандидатов) будет осуществляться политическими партиями. Сохранена возможность выдвижения по партийным спискам беспартийных кандидатов (в общефедеральную часть допускается включать не более 10 кандидатов).

Введены ограничения пассивного избирательного права граждан. Так, депутатами Госдумы не могут быть избраны осужденные к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Они могут претендовать на депутатский мандат только в случае снятия или погашения судимости по истечении 10 и 15 лет соответственно.

Согласно закону, поддержка избирателей стала необходимым условием регистрации на выборах партийных списков. Партиям потребуется не менее 200 тыс. подписей в свою поддержку, за исключением партий, представленных в Госдуме и региональных парламентах, а также партий, набравших на последних выборах в Госдуму более 3% голосов. Выдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу политической партией, зарегистрировавшей федеральный список кандидатов, сбора подписей избирателей не требует. Другие партии должны собрать не менее 3% подписей.

Введены два вида бюллетеней – для голосования по одномандатным округам и для голосования по федеральному избирательному округу. При этом, допускается изготовление бюллетеней в форме брошюры при регистрации более 20 федеральных списков кандидатов, а по одномандатным округам – более 30 кандидатов.

Порядок финансирование избирательной кампании не изменен. Финансирование осуществляется за счет избирательных фондов, объем которых увеличен до 15 млн руб. Максимальная сумма расходов из средств фонда партии – не более 700 млн руб., регионального отделения партии – от 15 млн до 100 млн руб. (сейчас – от 15 до 55 млн руб.).

Для партий установлен барьер допуска к распределению депутатских мандатов по результатам выборов – 5%.

Наблюдателям и представителям СМИ предоставлено право осуществлять в помещении для голосования фото- и видеосъемку, а также представителям СМИ дополнительно – требовать заверенные копии протокола и приложенных к нему документов. В день выборов на избирательных участках можно устанавливать средства видеонаблюдения и трансляции хода выборов и подсчета голосов в Интернете.

После подписания Президентом РФ закон вступит в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

По словам Председателя Госдумы Сергея Нарышкина, документ создает условия для развития российской демократии.

Текст законопроекта № 232119-6 "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.