Новости и аналитика Новости ФНС России разъяснила порядок и основания вызова налогоплательщиков "на комиссию"

ФНС России разъяснила порядок и основания вызова налогоплательщиков "на комиссию"

Письмом ФНС России от 17 июля 2013 г. № АС-4-2/12722@ разъяснен порядок работы комиссий налоговых органов по легализации налоговой базы, а также критерии отбора налогоплательщиков, чья деятельность подлежит рассмотрению на их заседаниях.

Целью работы комиссий является увеличение поступлений налогов в бюджет путем побуждения налогоплательщиков к самостоятельному уточнению налоговых обязательств, недопущению нарушений налогового законодательства в последующих периодах. Они создаются при инспекциях и региональных управлениях ФНС России, при администрациях субъектов РФ и органах местного самоуправления.

Деятельность комиссии направлена на выявление в деятельности налогоплательщиков:

  • неполного отражения в учете хозяйственных операций;
  • отражения в налоговой и бухгалтерской отчетности недостоверных сведений;
  • применения схем необоснованного возмещения налога на добавленную стоимость;
  • отражения в налоговых декларациях по налогу на прибыль организаций необоснованных расходов (убытков);
  • выплаты "теневой" заработной платы;
  • несвоевременного перечисления НДФЛ;
  • выявление работодателей, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума или минимального размера оплаты труда.

Отбор налогоплательщиков, чья деятельность подлежит рассмотрению на комиссии, осуществляется на основании анализа имеющейся информации об их финансово-хозяйственной деятельности по следующим группам:

  • налогоплательщики, заявляющие налоговые убытки от осуществления финансово-хозяйственной деятельности;
  • налогоплательщики, имеющие низкую налоговую нагрузку по налогу на прибыль организаций, акцизам, единому налогу, уплачиваемому при применении УСН, единому cельскохозяйственному налогу, НДФЛ, уплачиваемому индивидуальными предпринимателями.
  • налогоплательщики, имеющие низкую налоговую нагрузку по НДС;
  • налогоплательщики – индивидуальные предприниматели, заявившие профессиональный налоговый вычет в размере более 95% от общей суммы полученного за налоговый период дохода;
  • налогоплательщики – индивидуальные предприниматели, отразившие в налоговых декларациях по НДС выручку от реализации, при этом в налоговой декларации по форме 3-НДФЛ заявившие доход, равный нулю, либо не представившие налоговые декларации по форме 3-НДФЛ за соответствующий период;
  • налогоплательщики – физические лица, не задекларировавшие полученные доходы.

Также на заседание комиссии могут быть вызваны налогоплательщики – налоговые агенты:

  • имеющие задолженность по перечислению НДФЛ;
  • снизившие поступления НДФЛ относительно предыдущего налогового периода более чем на 10%;
  • выплачивающие заработную плату ниже среднего уровня по видам экономической деятельности в регионе.

Кроме того, комиссии проверяют налогоплательщиков, в отношении которых есть информация о получении дохода, содержащаяся в обращениях контрольно-надзорных ведомств, граждан, организаций. Также изучаются сообщения в СМИ и Интернете.

Налоговый орган, принявший решение о вызове налогоплательщика для рассмотрения его деятельности на комиссии, письменно уведомляет должностных лиц налогоплательщика о принятом решении с указанием времени и места проведения заседания комиссии. По результатам рассмотрения деятельности информация можетбыть направлена в правоохранительные, контролирующие и иные уполномоченные органы. Также может быть назначена выездная налоговая проверка.

Источник: ИА "ГАРАНТ"