Законопроект о контрактной системе в сфере закупок прошел второе чтение

Госдума приняла во втором чтении законопроект "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При подготовке ко второму чтению поступило более 800 поправок к законопроекту, 463 из которых поддержаны палатой.

В частности, в законопроект был внесен ряд поправок в части предоставления преференций для отечественных производителей. В настоящее время заказчики имеют право ограничивать участие иностранных производителей только по мотивам государственной безопасности. Поправками же предлагается наделить Правительство РФ правом вводить ограничения на закупку импортных товаров и услуг не только из соображений безопасности, но и с целью стимулирования отечественной экономики.

Законопроектом предусмотрено пять методов определения начальной цены контракта: нормативный, тарифный, проектно-сметный, затратный, метод сопоставимых рыночных цен. Цена контракта, по общему правилу, является твердой и определяется на весь срок его исполнения. Если срок контракта более трех лет, а цена более 100 млн руб., контракт должен включать в себя график исполнения.

Устанавливается также, что заказчики должны вести планы закупок и планы-графики исполнения контрактов. Вводится планирование и на муниципальном уровне.

Не менее 15% совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком, заказчики должны будут распределять среди малого бизнеса. Начальная (максимальная) цена контракта при этом не может превышать 20 млн руб.

Законопроектом также предусмотрено, что поставщики должны раскрывать информацию о своих конечных собственниках, соисполнителях и субподрядчиках. Кроме того, вводится институт обязательного предварительного общественного обсуждения закупок, превышающих 1 млрд руб.

В первом чтении законопроект был принят в июне 2012 года с названием "О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг". Напомним, что документ, в случае его принятия, заменит действующий Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".