Опубликована окончательная версия Основных направлений налоговой политики на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 гг.

Минфин России опубликовал в окончательном виде "Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". Данный документ является программным и разработан в рамках составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и двухлетний плановый период. На его основании в действующее законодательство будут вноситься поправки. Напомним, что внесение изменений в законодательство о налогах и сборах запланировано по следующим направлениям:

• налоговое стимулирование инновационной деятельности и развития человеческого капитала;
• мониторинг эффективности налоговых льгот;
• акцизное налогообложение;
• совершенствование налогообложения при операциях с ценными бумагами и финансовыми инструментами срочных сделок, финансовыми операциями;
• налог на прибыль организаций;
• налогообложение природных ресурсов;
• совершенствование налогообложения в рамках специальных налоговых режимов;
• введение налога на недвижимость;
• налоговое администрирование.

 Для вступления в силу предлагаемых изменений соответствующие законопроекты должны пройти все стадии законотворческого процесса.

В частности, теперь в окончательной версии зафиксировано предложение по снижению страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование. На период 2012-2013 годы в качестве временной меры с 34% до 30% снижается ставка взносов, взимаемых с выплат в пользу физлиц, в размере до 512 тыс. руб. в 2012 году и до 567 тыс. руб. в 2013 году. В настоящее время предельная величина облагаемых страховыми взносами выплат в пользу одного работника, исчисленная нарастающим итогом, - 463 тыс. руб. С выплат, превышающих эту сумму, взносы не взимаются.

Как мы сообщали ранее, с сумм, превышающих установленное пороговое значение, тариф взносов составит 10%. Для тех, кто сейчас уплачивает взносы по льготной ставке 26%, а также для социально ориентированных некоммерческих организаций тариф снизят до 20%. При этом с сумм, превышающих порог, названный выше, взносы будут равны 7%.

Помимо этого, в документе говорится о том, что уже подготовлен законопроект "О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Законопроект предусматривает увеличение размера стандартного налогового вычета на каждого третьего и последующего ребенка до 3 тыс. руб. А также планируется отмена стандартного налогового вычета в размере 400 руб., предоставляемого в настоящее время для всех налогоплательщиков.

Что касается НДПИ на газ - запланирован переход к установлению ставки в зависимости от мировой цены на углеводородное сырье (по аналогии с налогообложением добычи нефти), а также с учетом темпов роста внутренних цен на газ.

В части реформирования системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и упрощенной системы налогообложения на основе патента планируется:

• с 2012 года ввести в действие новую главу 26⁵ "Патентная система налогообложения" НК РФ (данный режим предназначен для применения ИП);
• постепенное сокращение сферы применения ЕНВД. Так, с 1 января 2013 года из перечня видов предпринимательской деятельности, которые могут быть переведены на уплату ЕНВД, исключаются розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, оказание услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания. С 1 января 2014 года ЕНВД для отдельных видов деятельности отменяется.

Согласно документу основные элементы налогообложения по налогу на недвижимость уже определены и в настоящее время проводится работа по установлению размеров налоговых вычетов для определения налоговой базы. Например, физлицам - собственникам жилой недвижимости считается целесообразным предоставлять стандартные и социальные налоговые вычеты. С включением в Налоговый кодекс РФ главы, регулирующей налогообложение недвижимости, налог на недвижимость будет введен в тех субъектах Федерации, где проведен кадастровый учет объектов недвижимости и утверждены результаты кадастровой оценки объектов недвижимости. В дальнейшем будет рассмотрен вопрос о применении порядка, предлагаемого для исчисления налога на недвижимость, к исчислению налога на недвижимое имущество организаций.

Помимо этого, предусмотрен рост ставок акцизов на табачную и алкогольную продукцию, причем в размере, превышающем инфляцию. В отношении остальных подакцизных товаров сохранятся ранее установленные ставки на 2012 и 2013 гг. с их индексацией на 10% в 2014 г. Планируется ввести льготный порядок налогообложения операций с еврооблигациями российских эмитентов, депозитарными расписками, а также при получении и выплате дивидендов.