(1).jpg)
Будьте последовательны: глава учредителя заплатит штраф за спешку при утверждении задания
Размер субсидии на выполнение государственного/ муниципального задания не может определяться произвольно, ведь такая субсидия выделяется бюджетному или автономному учреждению в качестве финансового обеспечения выполнения вполне конкретных заданий, утверждаемых органами-учредителями. Соответственно, размер субсидии на выполнение задания должен определяться исключительно на основе показателей такого задания.
Объем средств, необходимых для финобеспечения деятельности по оказанию государственных/ муниципальных работ/услуг, рассчитывается исходя из планового объема услуг и нормативных затрат на единицу работы/услуги. Нормативные затраты определяются органами власти и местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителей.
То есть установлена четкая последовательность: сначала утверждаются нормативные затраты по конкретной работе/услуге, а затем на их основании рассчитывается объем субсидии для учреждения, в чье задание входит ее выполнение этой работы или оказание услуги. И нарушение этой последовательности – повод для штрафа по ст. 15.15.15 КоАП РФ.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Подобный случай недавно рассмотрел суд, куда обратился руководитель регионального органа власти. Орган финконтроля выписал чиновнику штраф в 10 тыс. руб., обвинив его в нарушении порядка формирования и обеспечения госзадания для одного из подведомственных учреждений. Дело в том, что в середине года в госзадание учреждению была включена дополнительная работа и на ее выполнение определена сумма субсидии. Документы подписал руководитель органа-учредителя. Но вот нормативные затраты, на основании которых и должна была определяться сумма субсидии на дополнительную работу, на тот момент не были утверждены – это сделали лишь через неделю.
Суд согласился с ревизорами. Утверждение задания при отсутствии стабильных показателей и сформированного в установленном порядке объема финобеспечения недопустимо (Постановление Восьмого КСОЮ от 13 мая 2021 по делу № 16-2662/2021).
