Новости и аналитика Новости Как считать срок давности привлечения к административной ответственности за непроведение инструктажа по охране труда?

Как считать срок давности привлечения к административной ответственности за непроведение инструктажа по охране труда?

Как считать срок давности привлечения к административной ответственности за непроведение инструктажа по охране труда?
yupiramos / Depositphotos.com

Государственная инспекция труда привлекла должностное лицо казенного учреждения к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП в виде штрафа в размере 15 тыс. руб. за допуск работников к работе без проведения вводного инструктажа.

Нарушитель попытался обжаловать штраф через суд, ссылаясь в том числе на то, что истек срок давности привлечения к административной ответственности за данное нарушение. Дело в том, что Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций определяет конкретные сроки проведения обучения и, в частности, инструктажей по охране труда. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся и срок давности привлечения к административной ответственности за такое правонарушение начинает течь с момента наступления срока исполнения обязанности.

Однако Шестой КСОЮ указал (Постановление Шестого КСОЮ от 8 мая 2020 г. по делу № 16-3241/2020), что административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ наступает непосредственно за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а не за непроведение обучения в установленные сроки. То обстоятельство, что указанная обязанность должна быть исполнена юридическим лицом в конкретный срок, не исключает необходимость ее исполнения в дальнейшем, в целях обеспечения охраны труда. Тем самым срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае необходимо исчислять с момента выявления нарушения, которое выражается в допуске к работе без прохождения обучения.


Является ли основанием для привлечения к административной ответственности отсутствие доказательств проведения инструктажей? Узнайте из "Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры" в системе ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!


Документы по теме:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Читайте также:

Роструд подготовил обзор ответов на актуальные вопросы трудового права

Роструд подготовил обзор ответов на актуальные вопросы трудового права

Они касаются порядка оформления приема на работу, проведения инструктажа в области охраны труда и т. п.

Регион обязан изыскать деньги для "земских докторов", даже если они переезжают на село тогда, когда в бюджете заканчиваются лимиты ассигнований

Регион обязан изыскать деньги для "земских докторов", даже если они переезжают на село тогда, когда в бюджете заканчиваются лимиты ассигнований

На это указали судебные инстанции, в том числе ВС РФ, рассматривая спор между медработником и региональным ОУЗ.

Псковский областной суд разобрал нюансы прекращения трудовых договоров по инициативе работодателя

Псковский областной суд разобрал нюансы прекращения трудовых договоров по инициативе работодателя

В частности, они касаются причин пропуска срока давности,  доказательств подтверждения опьянения работника и т. п.

Джоб-оффер не гарантирует трудоустройства

Джоб-оффер не гарантирует трудоустройства

В очередной раз это подтвердил Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.