Новости и аналитика Новости Законодательство о контрактной системе не определяет порядок начисления неустойки по договору, заключенному в соответствии с Законом № 223-ФЗ

Законодательство о контрактной системе не определяет порядок начисления неустойки по договору, заключенному в соответствии с Законом № 223-ФЗ

Законодательство о контрактной системе не определяет порядок начисления неустойки по договору, заключенному в соответствии с Законом № 223-ФЗ
ijeab / Depositphotos.com

К такому выводу пришли судьи Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации по делу об оспаривании правомерности расчета штрафа по договору, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон № 223-ФЗ), по правилам, установленным постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063, в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", далее – Закон № 44-ФЗ (Определение ВС РФ от 29 августа 2019 г. № 305-ЭС19-8124).

В арбитражный суд обратился заказчик по договору на выполнение проектных и инженерно-изыскательских работ по объекту капитального строительства. В соответствии с условиями договора генеральный проектировщик обязался не передавать разработанную им проектную документацию третьим лицам без согласия заказчика. При этом исполнитель поручил разработку проектной документации лицу, не согласованному с заказчиком. В связи с этим заказчик обратился в суд с иском о взыскании с проектировщика штрафа.

Заказчик произвел расчет штрафа в соответствии с подп. "б" п. 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее – Правила).


Узнайте последние изменения Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ, пройдя обучение по долгосрочной программе профессиональной переподготовки, и получите диплом установленного образца


Суды не нашли противоречия в применении Правил к отношениям по договору, заключенному в соответствии с Законом № 223-ФЗ и исходили из того, что связи с нарушением генеральным проектировщиком условий договора требование о взыскании с организации штрафа, начисленного на основании положений Правил, является обоснованным.

В свою очередь судьи ВС РФ не согласились с такой позицией и в своем определении отметили, что нижестоящие суды не учли, в частности, положения ст. 330 Гражданского кодекса, согласно которой основания для применения неустойки должны быть согласованы в договоре либо установлено законом. При этом с учетом того, что договор заключен в соответствии с положениями Закона № 223-ФЗ, Правила, устанавливающие меру ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из заключенных на основании Закона № 44-ФЗ контрактов, не подлежали применению.

Таким образом, поскольку ни законом, ни условиями договора в качестве способа обеспечения обязательства или меры гражданско-правовой ответственности не предусмотрена возможность начисления генеральному проектировщику штрафа за привлечение к разработке проекта третьего лица и передачу ему проектной документации, у судов не было правовых оснований для взыскания с ответчика штрафа.

Документы по теме:

Читайте также:

Разработаны формы заявлений о присвоении и подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения

Разработаны формы заявлений о присвоении и подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения

Напомним, с 1 сентября ограничения на допуск иностранной радиоэлектронной продукции для целей госзакупок применяются по новым правилам.

Порядок формирования идентификационного кода закупки могут скорректировать

Порядок формирования идентификационного кода закупки могут скорректировать

Его планируют привести в соответствие с изменениями порядка планирования закупок, предусмотренного Законом № 44-ФЗ, вступающими в силу с 1 октября.

Разработаны новые правила формирования, утверждения и размещения в ЕИС планов-графиков закупок

Разработаны новые правила формирования, утверждения и размещения в ЕИС планов-графиков закупок

Общественное обсуждение проекта постановления Правительства РФ, размещенного на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, закончится 12 сентября.

Минфин России рассказал об особенностях составления ведомственных перечней отдельных видов товаров, работ, услуг в целях нормирования в сфере закупок

Минфин России рассказал об особенностях составления ведомственных перечней отдельных видов товаров, работ, услуг в целях нормирования в сфере закупок

В частности, в письме подчеркивается, что ведомственные перечни отдельных видов товаров, работ, услуг, которые утверждают определенные заказчики, должен также включать в себя отдельные виды товаров, работ, услуг, предусмотренные обязательным перечнем.