Новости и аналитика Новости Налоговики не имеют права игнорировать заявление компании о возмещении НДС, если ранее дали на это согласие

Налоговики не имеют права игнорировать заявление компании о возмещении НДС, если ранее дали на это согласие

ВС РФ передал на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ жалобу компании, которая столкнулась с отказом в возмещении НДС. Сложность ситуации состояла в том, что налоговики вынесли два противоположных  решения: сначала об отказе в возмещении, а потом под угрозой судебного разбирательства – о согласии на возмещение (Определение ВС РФ № 305-КГ16-14941 от 29 декабря 2016 года1).

Конфликт с налоговиками начался после того, как в 2013 году компания подала в налоговый орган уточненные декларации по НДС за 2010-2012 годы, а также за I квартал 2013 года. Согласно данным документам, возмещению из бюджета подлежало 237 млн руб., а сумма переплаты НДС составляла 4 млн руб.

По результатам проведенных камеральных налоговых проверок инспекцией было принято  решение об отказе в возмещении НДС на основании того, что налогоплательщик нарушил уведомительный характер отказа от освобождения хозяйственных операций от налогообложения НДС (п. 5 ст. 149 Налогового кодекса).

Компания обратилась в суд с просьбой признать данное решение неправомерным. После этого инспекция провела в компании выездную проверку за период с 1 января 2010 года по 18 апреля 2013 года. По ее итогам было принято решение (№ 3/1-Р от 30 июля 2014 года) об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по факту отсутствия уведомления налоговиков об отказе от льготы по НДС. В данном решении был сделан вывод о возмещении НДС на заявленную компанией сумму в размере 237 млн руб. Кроме того, был доначислен налог на прибыль в сумме 43 млн руб., а также пени в размере 9 млн руб. Данное решение инспекции не обжаловалось и вступило в законную силу. После его принятия компания отказалась от уже поданного иска в суд.

В сентябре 2014 года компания обратилась в инспекцию с заявлением о возмещении НДС в размере 237 млн руб. путем зачета имеющейся задолженности по налогу на прибыль в размере 53 млн руб., а также перечисления на счет компании 184 млн руб. Инспекция оставила данные заявления без ответа. Тогда компания обратилась в вышестоящий орган – управление ФНС России по субъекту РФ. Там срок рассмотрения жалобы был продлен, о чем компания была письменно уведомлена 17 февраля 2015 года.

Затем в сентябре 2015 года управление ФНС России по субъекту РФ вынесло решение (№ 8049) о зачете суммы излишне уплаченного налога, в соответствии с которым был произведен зачет текущей задолженности по ряду налогов. Однако заявки на возврат НДС в сумме 189 млн руб. и зачет налога на сумму 53 млн руб. были возвращены в инспекцию без исполнения.

После чего компания во второй раз обратилась в суд с требованием признать действия налоговиков незаконными. Суд первой инстанции требования компании удовлетворил (решение Арбитражного суда города Москвы от 16 февраля 2016 г. по делу № А40-89628/15-108-710). Апелляция также была на стороне компании (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 мая 2016 г. № 09АП-15606/2016 по делу № А40-89628/15-108-710). Однако в кассации компании в удовлетворении требований было отказано (постановление Арбитражного суда Московского округа от 12 сентября 2016 года по делу № А40-89628/15-108-710). В обоснование суд указал на то, что решение о возмещении НДС после выездной проверки не имеет законной силы и не влечет правовых последствий, так как декларации по НДС проверяются в ходе камеральных проверок (ст. 88, ст. 176 НК РФ).

Далее компания обратилась в ВС РФ со ссылкой на то, что суд в кассационной инстанции существенно нарушил нормы материального и процессуального права. В частности, было отмечено, что камеральная проверка имеет минимальный уровень налогового контроля по сравнению с выездной. Кроме того, решение кассационного суда создает прецедент законной возможности игнорирования налоговыми органами своих решений. И, наконец, компания обратила внимание на то, что суд признал законным решение налоговиков о доначислении налога на прибыль, хотя данный факт стал возможен только после того как налоговый орган согласился с возмещением НДС. Ведь ранее, при использовании льготы по НДС налог относился на затраты по налогу на прибыль (подп. 3 п. 2 ст. 170 НК РФ).

ВС РФ согласился с доводами компании.

Редакция портала ГАРАНТ.РУ следит за ходом этого дела и расскажет об итоговом решении после того, как оно будет вынесено.

Источник: ГАРАНТ.РУ

Документы по теме:

Налоговый кодекс Российской Федерации

Читайте также:

ВС РФ признал, что выставленный в счет-фактуре НДС, в обязательном порядке подлежит возмещению

ВС РФ признал, что уплаченный НДС, выставленный продавцом ошибочно, подлежит возмещению

Даже если реализуемые услуги налогом не облагаются, и налог не был перечислен в бюджет.

ВС РФ признал, что корректировка излишнего размера налогов при исчислении налога на прибыль не является ошибкой

ВС РФ признал, что корректировка налогов, учитываемых при исчислении налога на прибыль, не является ошибкой

Следовательно, данный факт не может быть отнесен к налоговым правонарушением.

______________________________

1 С текстом Определения ВС РФ № 305-КГ16-14941 от 29 декабря 2016 года можно ознакомиться на сайте ВС РФ.