Новости и аналитика Интервью Итоги работы Федерального арбитражного суда Московского округа за 2011 год и перспективы развития судопроизводства в текущем году

Итоги работы Федерального арбитражного суда Московского округа за 2011 год и перспективы развития судопроизводства в текущем году

9 февраля 2012 года в 11-00 часов в ИА "ГАРАНТ"  состоялась интернет-конференция с Председателем Федерального арбитражного суда Московского округа Адамовой Валерией Борисовной.

Тема интернет-конференции: "Итоги работы Федерального арбитражного суда Московского округа за 2011 год и перспективы развития судопроизводства в текущем году".

Федеральный арбитражный суд Московского округа образован 15 сентября 1995 года на основании Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации".

Федеральный арбитражный суд Московского округа как суд кассационной инстанции осуществляет проверку законности вступивших в законную силу судебных актов, принятых арбитражными судами города Москвы и Московской области, Девятым и Десятым арбитражными апелляционными судами. В качестве суда первой инстанции рассматривает заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, по делам, рассмотренным в арбитражных судах Московского округа.

За последние годы четко прослеживается ежегодное увеличение роста обращений граждан в арбитражные суды, что свидетельствует о росте доверия к судебной системе в целом, российская судебная практика постепенно приводится в соответствие с международным правом, усиливается публичная роль судьи - эти и другие тенденции имеют огромное значение для усиления эффективности и повышения авторитета арбитражного правосудия в Российской Федерации.

В ходе интернет-конференции обсуждались итоги деятельности Федерального арбитражного суда Московского округа за 2011 год, складывающаяся судебная практика за последний период времени и проблемы правоприменения, меры по повышению качества арбитражного правосудия в Московском округе, координация работы арбитражных судов округа, а также текущая деятельность суда по отправлению правосудия и дальнейшие перспективы его развития. На эти и другие актуальные вопросы интернет-аудитории в ходе интернет-конференции ответила Председатель Федерального арбитражного суда Московского округа Адамова Валерия Борисовна.

Ведущий интернет-конференции Сергей Царь (ИА "ГАРАНТ").

Ведущий: Добрый день, уважаемые дамы и господа! Здравствуйте, уважаемая интернет-аудитория!

Мы начинаем нашу интернет-конференцию. Разрешите представить нашу гостью - Валерию Борисовну Адамову — Председателя Федерального арбитражного суда Московского округа.

Уважаемая Валерия Борисовна, позвольте поблагодарить Вас за то, что Вы нашли время прийти сегодня в ИА «ГАРАНТ» и ответить на вопросы нашей интернет-аудитории.
Тема интернет-конференции: "Итоги работы Федерального арбитражного суда Московского округа за 2011 год и перспективы развития судопроизводства в текущем году".
Позвольте напомнить, что сегодняшняя интернет-конференция транслируется в on-line режиме на правовом портале www.garant.ru.

Федеральный арбитражный суд Московского округа образован 15 сентября 1995 года на основании Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации".

Федеральный арбитражный суд Московского округа как суд кассационной инстанции осуществляет проверку законности вступивших в законную силу судебных актов, принятых арбитражными судами города Москвы и Московской области, Девятым и Десятым арбитражными апелляционными судами. В качестве суда первой инстанции рассматривает заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, по делам, рассмотренным в арбитражных судах Московского округа.

За последние годы четко прослеживается ежегодное увеличение роста обращений граждан в арбитражные суды, что свидетельствует о росте доверия к судебной системе в целом, российская судебная практика постепенно приводится в соответствие с международным правом, усиливается публичная роль судьи - эти и другие тенденции имеют огромное значение для усиления эффективности и повышения авторитета арбитражного правосудия в Российской Федерации.

В ходе интернет-конференции планируется обсудить итоги деятельности Федерального арбитражного суда Московского округа за 2011 год, складывающуюся судебную практику за последний период времени и проблемы правоприменения, меры по повышению качества арбитражного правосудия в Московском округе, координацию работы арбитражных судов округа, а также текущую деятельность суда по отправлению правосудия и дальнейшие перспективы его развития. На эти и другие актуальные вопросы интернет-аудитории в ходе интернет-конференции ответит Председатель Федерального арбитражного суда Московского округа Адамова Валерия Борисовна.

К моменту начала нашей конференции поступило несколько десятков разных интересных и проблемных вопросов, которые мы сегодня и хотим предложить нашей уважаемой гостье. Мы разбили вопросы по блокам. Первый блок вопросов касается итогов работы Федерального арбитражного суда Московского округа в 2011 году.

Уважаемая Валерия Борисовна, какое количество кассационных жалоб поступило в Федеральный арбитражный суд Московского округа в 2011 году?

Адамова В. Б.: За год к нам поступило 18730 кассационных жалоб, что почти на полторы тысячи меньше, чем в прошлом году. В процентном соотношении снижение составило 9,5%, тогда как в среднем по системе кассационных судов этот показатель равен 17,1%. Если сравнить степень снижения поступающих кассационных жалоб по всем федеральным арбитражным судом округов, то будет видно, что в Московском округе она самая маленькая.

В среднем ежемесячно в наш суд поступает от полутора до тысячи восьмисот кассационных жалоб. 

Наш округ остается самым крупным по числу рассматриваемых споров, а снижение количества дел в кассационной инстанции обусловлено, в том числе, введением последовательного обжалования принимаемых судебных актов. 

Ведущий: Уважаемая Валерия Борисовна! Осветите в общем деятельность Федерального арбитражного суда Московского округа за прошедший 2011 год. Какие иски были наиболее характерны для 2011 года? Отличались ли они от исков предыдущих лет? Насколько снизилось или увеличилось количество административных дел, рассмотренных ФАС МО в 2011 году? По каким категориям споров (гражданских, административных) в 2011 году наблюдалось увеличение, а по каким, напротив, уменьшение?

Адамова В. Б.: Больше всего дел было рассмотрено о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам; связанных с применением налогового законодательства и об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

В 2011 году по сравнению с 2010 годом произошло снижение количества дел по отдельным категориям споров, в частности:

  • по делам, связанным с применением законодательства об административных правонарушениях – на 57%;
  • по делам, о заключении договоров – на 43,5% по делам, связанным с применением таможенного законодательства – на 30%;
  • по делам, связанным с применением налогового законодательства – на 15,6%;

Рост количества дел произошел по делам: о несостоятельности (банкротстве, корпоративным спорам, о государственной регистрации.

Кроме того, в прошлом году на рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Московского округа поступило 39 заявлений о присуждении компенсации, к производству принято 21, из которых 13 – о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и 8 – о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

По итогам рассмотрения нами удовлетворено 5 заявлений о присуждении компенсации на общую сумму 346 000 рублей.

Ведущий: Валерия Борисовна! Скажите, пожалуйста, как завершился прошлый год для ФАС МО? Удовлетворены ли Вы его работой и какие критерии оценки работы суда в этом вопросе для Вас важны? Что конкретно Вы сейчас предпринимаете в ФАС МО для совершенствования и развития судопроизводства и, самое главное, повышения качества принимаемых судебных решений? Что Вы относите к успехам Вашего суда и коллектива за 2011 год?

Адамова В. Б.: Если говорить в целом об итогах и достижениях суда в 2011 году, то можно сказать, что именно в нем на практике отработаны все серьезные изменения в законодательстве, принятые в 2010 году такие как: изменение срока рассмотрения дел, присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство и исполнение судебного акта в разумный срок, извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства, последовательное обжалование судебных актов и т.д.

Это подтверждают и статистические данные: количество дел, рассмотренных судьями кассационного суда с нарушением срока уменьшилось; уменьшилось также количество отложений судебных заседаний, стало практически исключением нарушение срока направления судебного акта, количество дел, рассматриваемых с использованием видеоконференц-связи неуклонно растет.

В отношении критериев оценки качества работы всего суда могу сказать, что, конечно, мы ориентируемся в первую очередь на статистические данные и улучшение показателей по количеству своевременно рассмотренных дел являются безусловным подтверждением нашей хорошей работы. Важным показателем работы кассационного суда всегда являлось количество дел, направленных на новое рассмотрение. В этом году таких дел стало меньше, и это результат того, что причины направления дел на новое рассмотрение постоянно анализируются с судами округа. Случаев, когда в суде кассационной инстанции принимались новые доказательства должны быть исключены. Конечно, если нижестоящими судами не дана оценка каким-то существенным документам, имеющимся в деле, здесь мы не можем давать им оценку и принимать на их основании свое решение. В этом случае мы соблюдаем пределы полномочий, установленных для кассационной инстанции и направляем дело на новое рассмотрение.

Вся практика Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также практика рассмотрения арбитражных дел других округов, изучается судьями нашего суда самым тщательным образом, все отмены судебных актов обсуждаются в ходе совещаний. В этом году они были в основном связаны с формированием практики по различным категориям дел Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

Ведущий: Каким был уровень нагрузки судей в ФАС МО в 2011 году? Справляется ли суд с потоком обращений?

Адамова В. Б.: По итогам 2011 года средняя нагрузка на судью в Федеральном арбитражном суде Московского округа составила 32 дела в месяц, тогда как средняя нагрузка по системе кассационных судов – 22 дела. Надо учитывать и характер споров, рассматриваемых в Московском округе – это всегда сложные споры, зачастую на основе которых, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и формирует судебную практику.

Вы спрашиваете справляются ли при такой нагрузке судьи? Справляются. Очень часто за счет личного времени. К сожалению.

Ведущий: Теперь перейдем к правовым вопросам. Уважаемая Валерия Борисовна! В 2011 году Высший Арбитражный Суд Российской Федерации принял Постановление №54 от 11.07.2011, по вопросам, касающимся оборота недвижимой вещи, которая будет создана или приобретена в будущем. Во многих судах, в том числе, других федеральных округах судьи с осторожностью подходят к применению данного Постановления Пленума ВАС РФ, которое придает обязательственный (а не вещно-правовой) оттенок по спорам, возникающим из инвестиционных контрактов. Скажите, пожалуйста, возникают ли в Московском округе вопросы по применению данного Постановления и насколько, по Вашему мнению, участники хозяйственных отношений готовы к такой форме сделки как купля-продажа недвижимой вещи, которая будет создана или приобретена в будущем?

Адамова В. Б.: Постановление ВАС РФ № 54 – это большой шаг в разъяснении сложных сфер гражданского права, таких как инвестиционная деятельность и связанные с ней договоры.

В сентябре 2011 года по инициативе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на базе Федерального арбитражного суда Московского округа состоялось обсуждение названного постановления. Для обсуждения порядка применения норм постановления приглашались судьи всех арбитражных судов Московского округа, а также приглашались судьи других окружных судов. В ходе общения с представителями Высшего Арбитражного Суда судьям удалось уточнить те спорные моменты, которые возникают при рассмотрении дел в арбитражных судах. Выдержка из стенограммы с заседания круглого стола опубликована в четвертом номере журнала «Вестник Федерального арбитражного суда Московского округа» за 2011 год. В настоящее время, с учетом изменений в законодательстве, нами запланировано очередное обсуждение названного постановления Пленума, опять с участием представителей Высшего Суда и судов московского округа. Мы стараемся максимально четко определиться в подходах при рассмотрении споров касающихся оборота недвижимой вещи, которая будет создана или приобретена в будущем, поскольку данная категория дел очень актуальна для нашего округа.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации одна из самых эффективных форм работы Высшего Арбитражного Суда по разъяснению единства судебной практики. Самое важное в данном постановлении это рекомендации по вопросу о квалификации инвестиционных контрактов, хотя как показывает практика, они, как правило, носят смешанный характер. Я хочу обратить внимание, что несуществующую вещь продавали и раньше, особенно в сфере строительства, это придумал не ВАС. ВАС попытался положить конец разногласиям в судебной практике во взглядах на такие сделки.

Ведущий: Валерия Борисовна! Как сегодня обстоят дела со спорами, связанными с неисполнением обязательств по договорам? Какова статистика по таким делам и тенденции по сравнению с прошлыми годами?

Адамова В. Б.: Точное количество дел, рассмотренных по спорам, связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договорам в 2008-2011 годах (на основе статотчетов арбитражных судов первой инстанции и федеральных арбитражных судов округов) можно посмотреть на сайте ВАС РФ.

В 2011 году наметилась явная тенденция по уменьшению количества споров, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договорам. Резкий скачек данных споров произошел в 2009 году и был связан с разразившимся финансовым кризисом. Еще немного показатель вырос в 2010 году, а в 2011 наметилось снижение, которое в целом по системе арбитражных судов составляет 20%. А если говорить непосредственно о Московском округе, то можно сказать, что данная категория споров снизилась на 11,5%. Снижение данной категории споров, на мой взгляд, связано с тем, что кризис уже миновал.

Ведущий: Валерия Борисовна! Вот уже год действует Закон «О медиации». Как бы Вы могли охарактеризовать последствия вступления в силу данного закона для ФАС МО? Много ли участников арбитражных процессов за время действия данного закона обратились для урегулирования спорных ситуаций к медиаторам?

Адамова В. Б.: К сожалению, в целом по системе арбитражных судов в 2011 году только 4 дела рассмотрены с участием медиаторов и ни одно из них не рассматривалось в Московском округе. Для того что бы этот закон заработал потенциальные участники арбитражного процесса должны быть заинтересованы в привлечении медиатора. Добиться этого можно только экономическими мерами, то есть если рассмотрение спора с участием медиатора будет существенно дешевле обычного рассмотрения. Пока же у нас размер государственной пошлины за рассмотрение споров в судах не настолько большой, что бы участники процесса старались экономить на судебных издержках. Кроме того СМИ должны освещать деятельность медиаторов, что бы те, кто воспользовались их услугами на своем примере показали остальным, как можно упростить судебные тяжбы если обращаться к медиатору.

О том, какой должна быть медиация говорилось и на заседании Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, состоявшегося в декабре. В ходе данного заседания обсуждался проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур». Председатель ВАС РФ, Антон Александрович Иванов, предложил «настроить АПК РФ на процедуру медиации».

С учетом этого, могу сказать, что поиск оптимальных решений по участию медиаторов в разрешении судебных дел идет, но это не быстрый процесс. И если в настоящее время стороны не идут мириться, очень важно найти оптимальное решение, пусть даже затратив значительное время на его поиски.

Ведущий: Уважаемая Валерия Борисовна! У нас в арбитражном процессе достаточно часто имеют место: длительные сроки рассмотрения дел и достаточно сложная процедура судебного разбирательства, а также отсутствие у судей специальной подготовки, необходимой при разрешении специфических дел (например, детальное знание рынка ценных бумаг, страхового и оптового рынков и т. д.). Есть ли у Вас какие-либо предложения по совершенствованию арбитражного процессуального законодательства, использование которых позволило бы повысить эффективность судопроизводства и уровень специальной подготовки судей по ряду специфических вопросов?

Адамова В. Б.: Развитию специализации судей уделяется значительное внимание всеми арбитражными судами. В кассационной инстанции Московского округа установлена четкая специализация судей. Именно она и способствует эффективности судопроизводства по многим причинам.

При высокой нагрузке судьи все-таки ограничены во времени для подготовки к делу. Зная «свою» категорию дел судья сможет за более короткое время изучить материалы, подобрать практику. Проще организовать повышение квалификации. Меньше уходит времени на обучение помощника. Для уравновешивания нагрузки нам иногда приходится менять специализацию судей. И мы часто видим, как это сказывается на времени, которое в этом случае затрачивается судьей на подготовку к делу. Поэтому, какое-то время назад, чтобы не менять специализацию судей мы просто передали расчетные дела, вытекающие из неисполнения обязательств по договору поставки в административную коллегию. Это те меры по специализации судей,  которые делаются на уровне нашего суда.

Но вы знаете, происходят изменения, касающиеся всей системы судопроизводства. Я имею в виду создание Патентного суда и обсуждаются планы по созданию Административных судов в системе арбитражного судопроизводства.

Если опыт привлечения экспертов из отдельных областей в новом суде будет признан удачным можно будет говорить и о введении их в арбитражный процесс.

Ведущий: Несколько вопросов, касающихся развития арбитражной системы. Валерия Борисовна! Расскажите, пожалуйста, как развивалось так называемое «электронное правосудие» в ФАС МО в 2011 году? Каких результатов удалось достичь? Какие нововведения появились в Федеральном арбитражном суде Московского округа в прошлом году и какие будут внедрены в самое ближайшее время?

Адамова В. Б.: Если говорить о развитии арбитражных судов в России, то, на мой взгляд, удалось создать четкую и логичную структуру арбитражных судов, которые эффективно справляются с разрешением экономических споров, в рамках предоставленных каждой инстанции полномочий исправляют допущенные ошибки. И одно из самых последних достижений арбитражных судов – это доступность всех судебных актов для всех без исключения лиц. Именно знание судебно-арбитражной практики позволяет участникам экономических отношений правильно оформлять свои правоотношения с контрагентами.

Были внедрены и другие информационные технологии в работу арбитражных судов. В настоящий момент при оформлении подписки в сервисе «Мой арбитр» участники споров в автоматизированном режиме получают информацию о поступлении исковых заявлений, апелляционных, кассационных или надзорных жалоб в любой арбитражный суд на свой адрес электронной почты. Подача процессуальных документов в суд в электронном виде стала возможной не выходя из офиса или дома, что сокращает время проводимое представителями в зданиях судов. Данный сервис активно используется участниками процессов, для примера, только в ФАСМО через «Мой арбитр» было подано свыше 2500 процессуальных документов.

Результаты о рассмотрении дел становятся доступными на официальных сайтах в течение непродолжительного времени с момента оглашения резолютивных частей судебных актов.

Если взять Федеральный арбитражный суд Московского округа, то могу сказать, что в 2011 году мы стали первым судом, который начал публиковать информацию о результате рассмотрения дела сразу по окончании судебного заседания среди арбитражных судов. В сервис «Картотека арбитражных дел» информация выгружается в течение 2-3 минут. Так что участники спора, не присутствовавшие в судебном заседании, могут ознакомиться с результатом рассмотрения кассационной жалобы практически одновременно с лицами, которые явились в судебное заседание.

Кроме того, в ФАС МО используется уникальный электронный архив кассационных производств, который позволяет избежать работы по копированию кассационных жалоб, обжалуемых судебных актов и принимаемых в последствии постановлений для ведения кассационного производства, как того требует Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации.

Ведущий: Валерия Борисовна! Расскажите, пожалуйста, об аналитической работе ФАС МО? Каковы ее результаты на данный период времени?

Адамова В. Б.: Задача кассационного суда содействовать формированию единообразной практики в округе.

Аналитической работой в суде занимается отдел обобщения судебной практики, учета и статистики вместе с судебными коллегиями.

Ежегодно мы в обязательном порядке готовим 2-3 обзора судебной практики. В частности, в 2011 году, подготовлены и утверждены на заседании Президиума нашего суда обзоры: по применению главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации; по спорам, связанным с исполнением обязательств по облигациям; по спорам, связанным с общим имуществом в многоквартирных домах и земельными участками, на которых эти дома расположены.

В прошлом году состоялось 12 заседаний Рабочей группы по обсуждению практики применения норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и 5 совещаний у председателя Федерального арбитражного суда Московского округа по применению норм материального права. Результаты подобных совещаний фиксируются протоколами и размещаются на официальном сайте суда для ознакомления представителями сторон. Это более эффективные средства, чем обмен письмами. Мы себе можем позволить проводить совещания с судами оперативно, так как они находятся в одном городе.

В 2011 году коллектив Федерального арбитражного суда Московского округа совместно с Издательской группой «Закон» выпустил сборник материалов по арбитражной практике в Московском округе.

Два раза в год проходят заседания Научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Московского округа, в задачи которого входит подготовка научно-обоснованных рекомендаций по вопросам правоприменения при разрешении арбитражными судами Московского региона экономических и иных споров, отнесенных к их компетенции. В 2011 году нами впервые проведено совместное заседание Научно-консультативных советов федеральных арбитражных судов Московского и Центрального округов. Подобный опыт проведения совместных заседаний судам понравился, так как удалось обсудить и принять решение более чем по сорока вопросам, что в свою очередь направлено на обеспечение единства правоприменительной практики в двух округах сразу. В заседаниях Научно-консультативного совета принимают участие представители ведущих вузов Москвы, научно-исследовательских институтов в юридической области, например, Абова Т.Е., Блажеев В.В., Никитин С.Н., Цветков И.В., Клейн Н.И., Ярошенко К.Б. и многие другие, а также представители судейского сообщества судов региона, представители высшей судебной инстанции, среди которых много докторов и кандидатов юридических наук.

Ведущий: Поступило достаточно много кадровых вопросов. Вот один из них: я только начал работу в системе арбитражных судов, работаю ведущим специалистом в арбитражном суде. Скажите, пожалуйста, как часто работники Вашего суда добиваются назначения судьями? Оказываете ли Вы им поддержку в этом? По Вашему мнению, инициатива в продвижении зависит от руководителя суда или от самого работника? Малышкин Игорь Сергеевич, Краснодар. Тяжело ли стать судьей арбитражного суда? Испытывает ли суд в настоящее время нехватку квалифицированных кадров? Анна Минкина, Москва.

Адамова В. Б.: Как правило, к нам приходят судьи из первой и апелляционной инстанций Московского региона или из других округов. Помощники судей нашего суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которые хорошо себя зарекомендовали и имеют большой опыт работы в судебной системе, также становись судьями Федерального арбитражного суда Московского округа.

Наших помощников мы стараемся рекомендовать в суды округа на должности судей. Так, например, в прошлом году 5 помощников судей Федерального арбитражного суда Московского округа назначены на должность судьи в Арбитражный суд города Москвы.

Что касается низкого уровня отплаты труда работников аппарата суда, то такая проблема есть и видимо не исчезнет в ближайшее время. Мотивацией работать в суде, тем не менее, может быть возможность обучения в высших учебных заведениях на бюджетной основе, регулярное повышение квалификации, последовательный карьерный рост и получение положительной рекомендации на должность судьи.

Ведущий: Разделению компетенции и строгому соблюдению полномочий судебных инстанций в последнее время уделяется особое внимание со стороны ВАС РФ. Какова Ваша позиция по этому вопросу?

Адамова В. Б.: Я согласна с предложениями Антона Александровича Иванова, высказанными им в ходе мероприятий, посвященных празднованию 20-летия арбитражной системы, которые будут способствовать разделению компетенции и четкому соблюдению полномочий судебных инстанций.

Это введение института профессионального представительства в суде кассационной инстанции и в Высшем Арбитражном суде.

Закрепление нормы, согласно которой доказательства могут быть представлены только на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, поскольку иногда представители злоупотребляют своими процессуальными правами и сознательно затягивают процесс, прежде всего, путем несвоевременного предоставления доказательств; иногда пытаются представить их даже в кассационную инстанцию.

Издание постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции». Аналогичное постановление Пленума ВАС РФ издано в мае 2009 года в отношении арбитражных апелляционных судов, что разъяснило спорные моменты апелляционного судопроизводства. Логично теперь будет принять и постановление в отношении кассационных судов, что бы четко определить их компетенцию и полномочия.

Ведущий: Валерия Борисовна! Расскажите, каким образом распределяются в суде поступающие кассационные жалобы?

Адамова В. Б.: В нашем суде распределение дел осуществляется в автоматизированном режиме в соответствии со специализацией судей. Таким образом, исключена возможность намеренного распределения дела конкретному судье. Два года назад установлена новая функция в программу судопроизводства и любой факт ручного распределения или изменения дела может быть фиксирован в электронном журнале.

Мне, как и моим заместителям, дела поступают на рассмотрение в порядке общей очереди из числа дел тех судебных составов, в которых мы закреплены. Единственное, что в связи с выполнением административных функций, нагрузка у нас ниже. Меньшее количество дел тоже считает программа.

Ведущий: Несколько вопросов по коррупции. Валерия Борисовна! Какой эффект принесла публикация в интернете чиновничьих обращений по судебным делам? Действительно ли все обращения чиновников без исключения размещаются на сайте? Имели ли место факты выявления коррумпированности судей ФАС МО в 2011 году? Как Вы продолжаете бороться с коррупцией в ФАС МО, помимо размещения на сайте суда обращений заинтересованных лиц и чиновников? Как Вы оцениваете доверие к ФАС МО в последнее время? Насколько сегодня, на Ваш взгляд, доверяют арбитражной системе в РФ?

Адамова В. Б.: Все поступающие в суд обращения и жалобы рассматриваются, за исключением тех, когда меня лично, как председателя суда, просят взять дело под особый контроль. На подобные обращения дается разъяснение о том, что председатель суда не вправе вмешиваться в рассмотрение конкретного дела. А обращения, поступающие на мое имя от других чиновников, например депутатов или членов каких-либо комитетов или собраний, размещаются на официальном сайте суда в полном объеме без исключения. Могу сказать, что фактически никакого влияния на ход рассмотрения дела подобного рода обращения оказать не могут. Да и чиновник, обращение которого разместили на сайте суда, обсудили интернет-пользователи в своих блогах, вряд ли захочет еще раз испытать неудобства, связанные с публикацией его обращения.

В течение 2011 года в нескольких поступивших на мое имя обращений указывалось на личную заинтересованность судей при рассмотрении материалов дела. Однако, никаких доказательств в обоснование своих высказываний заявители не приводили. Обращения в правоохранительные органы в отношении судей нашего суда в 2011 году не поступали.

А потом хочу обратить ваше внимание, что в судебных спорах, та или другая сторона всегда остается недовольной. Поэтому многие склонны искать причины не удовлетворения своих требований или наоборот удовлетворения чужих в чем-то ином, а не в качестве своей работы как представителя стороны.

О вопросе доверия к судебной власти говорилось и в рамках научно-практической конференции, которая проходила 26.01.2012 в рамках мероприятий по празднованию 20-летия арбитражных судов.

Как правильно заметил Вениамин Федорович Яковлев, проблема доверия к судам измеряется не столько тем, что о них говорят и пишут, а реальной действительностью – сколько к ним обращаются для защиты нарушенных прав. Проблема судебной власти в России состоит не в том, что ей не доверяют и к ней не обращаются, а в том – что она перегружена обращениями. При этом спорят стороны, как правило, не с государством, а между собой.

Я сейчас упомянула одного их тех, кто стоит у истоков создания арбитражных судов.

Пользуясь случаем, хочу поздравить уважаемого Вениамина Федоровича с наступающим юбилеем – 80 летим со дня его рождения! Пожелать крепкого здоровья, благополучия, неиссякаемых сил и энергии для реализации профессиональных и творческих планов.

Ведущий: Мы присоединяемся к поздравлению! Уважаемая Валерия Борисовна, спасибо за Ваши комментарии и разъяснения!