Семинар "Государственно-частное партнерство: новые условия реализации с 1 июля 2016 года"
Дата проведения: 20-21 июня 2016 г.
Место проведения: Москва, Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации (НИФИ)
Организатор: Институт экономики, управления и социальных отношений (АНО)
О семинаре:
Тематика семинара. На семинаре будут рассмотрены рекомендации к практическому применению Федерального закона № 224-ФЗ от 13.07.2015 "О государственно-частном партнерстве" и изменений в законе "О концессионных соглашениях", направленных на развитие взаимодействия власти и бизнеса, создание благоприятных условий для частных инвестиций и устранение административных барьеров. Особое внимание будет уделено анализу регионального опыта по привлечению внебюджетных средств для реализации инфраструктурных проектов.
Участники семинара. К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, предприятий коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и социальной сферы. Участникам выдается именной сертификат о повышении квалификации, удостоверяющий участие в семинаре.
Стоимость участия. Регистрационный взнос за участие одного слушателя составляет – 45 700 рублей (НДС не облагается). Оплата регистрационного взноса обеспечивает: участие в семинаре, комплект учебно-методического материала, обеды и кофе-паузы.
Выступающие:
ХОМЧЕНКО Дмитрий Юрьевич – Ведущий эксперт Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, разработчик Федерального закона "О концессионных соглашениях" и региональных нормативно-правовых актов в сфере государственно-частного партнерства.
ДАВЫДОВА Анна Игоревна – Заместитель начальника Управления контроля строительства и природных ресурсов Федеральной антимонопольной службы, ведущий эксперт по антимонопольному контролю за передачей инфраструктурных объектов в аренду и концессию.
ПРОКОФЬЕВ Владилен Юрьевич – к.т.н., Директор направления "Городское хозяйство" Фонда "Институт экономики города", доцент кафедры экономики города и муниципального управления НИУ "Высшая школа экономики", разработчик Федерального закона "О концессионных соглашениях".
БАТУЕВА Анна Дугаровна – Советник Адвокатского бюро "Линия права", магистр частного права, эксперт по вопросам заключения и юридического сопровождения концессионных соглашений.
В программе семинара
Новые условия для запуска проектов ГЧП с 1 июля 2016 года
- Приведение до 01.07.2016 региональных нормативных актов в соответствие с требованиями Федерального закона № 224-ФЗ от 13.07.2015.
- Порядок организации межведомственного согласования на региональном уровне.
- Определение механизмов организации конкурсных процедур и осуществления контроля за исполнением соглашений.
Порядок реализации соглашений о ГЧП и МЧП
- Обязательные требования соглашения о ГЧП и МЧП, требования к частным партнерам и отраслевой перечень объектов соглашения.
- Порядок подготовки, заключения, исполнения и прекращения соглашений о ГЧП и МЧП.
- Гарантии прав частных партнеров.
Практика привлечения внебюджетных инвестиций в субъектах РФ
- Порядок взаимодействия органов власти с частными партнерами: выбор объектов, условия конкурса, меры господдержки проектов.
- Особенности межведомственного взаимодействия.
- Опыт муниципалитетов по привлечению внебюджетных средств в реконструкцию и развитие инфраструктурных объектов.
- Типичные ошибки, допускаемые на муниципальном уровне.
Практика заключения концессионных соглашений
- Практика заключения концессионных соглашений (с учетом изменений в Федеральном законе № 115-ФЗ).
- Примерное концессионное соглашение: структура и требования, срок действия и существенные условия.
- Долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера.
- Порядок заключения соглашений по частной инициативе.
- Перечень объектов, в отношении которых невозможно заключение соглашений.
Гарантии прав концессионеров и частных партнеров соглашений ГЧП
- Порядок и источники возврата вложенных инвестиций.
- Роль бюджетного субсидирования выпадающих доходов в концессионной модели.
- Допустимые формы обеспечения обязательств по возврату вложенных инвестиций.
- Трехстороннее соглашение.
- Порядок передачи объектов соглашений о ГЧП и МЧП в частную собственность.
Конкурсные процедуры по отбору частных инвесторов
- Порядок подготовки и проведения конкурса.
- Разработка конкурсной документации.
- Этапы конкурса, сроки его проведения, оформление протоколов, обжалование результатов торгов.
- Особенности проведения совместных конкурсов в отношении нескольких объектов.
- Критерии для оценки конкурсных предложений.
- Порядок определения победителя.
Договорные и финансовые обязательства концедента и концессионера
- Предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения.
- Денежные обязательства сторон: финансирование строительства/реконструкции, эксплуатация объекта, возмещение расходов сторон; возврат собственных и заемных средств концессионера.
- Тарифное регулирование деятельности концессионера.
Финансовая модель концессионного соглашения
- Исходные данные для разработок финансовых моделей.
- Порядок расчета дисконтированной валовой выручки (ДВВ): система используемых показателей, порядок определения и применения, необходимость согласования с органом регулирования.
- Проблемы, возникающие при расчете ДВВ.
- Порядок работы с вычислительной программой по расчету ДВВ на портале torgi.gov.ru.
Минимизация рисков при заключении соглашений о ГЧП и МЧП
- Структурирование матрицы рисков для основных участников проекта.
- Способы управления рисками.
- Рекомендации по поэтапному распределению рисков в ходе реализации проекта.
- Порядок минимизации штрафных санкций для участников концессионных соглашений.
- Уровни рисков при частной концессионной инициативе (инициативе частного партнера).
Новые функции антимонопольного контроля
- Новые функции антимонопольного контроля: порядок и условия предоставления антимонопольным органом согласия (отказа в даче согласия) на изменение условий концессионного соглашения.
- Антимонопольный контроль за порядком проведения конкурсов на заключение договоров аренды и концессионных соглашений (Постановление Правительства РФ № 368, Федеральный закон № 135-ФЗ).
Отраслевая специфика заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП
- Порядок заключения концессионных соглашений для развития транспортной инфраструктуры (автодороги, трубопроводы, аэропорты), коммунального хозяйства (водоснабжение, водоотведение), социальной сферы (здравоохранение, спорт), энергетики (тепло-, газо- и энергоснабжение).
Условия участия:
Второму и последующим слушателям от одной организации предоставляется скидка в размере 10 %. Зарегистрироваться на семинар можно на сайте либо по телефону (495) 223-70-80
ВОЗМОЖНЫ ИЗМЕНЕНИЯ! Актуальная информация о семинаре на официальном сайте
Контактное лицо: Учебный отдел
Телефон: +7 (495) 223-70-80
Факс: +7 (495) 223-67-39
e-mail: news@seminar-inform.ru
http://seminar-inform.ru/seminar/1287