Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Региональные Хабаровский край Приказ Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2018 г. N 197 "Об утверждении Порядка осуществления надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения"

Обзор документа

19 января 2019

gerb

Комитет по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края


Приказ Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2018 г. N 197 "Об утверждении Порядка осуществления надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения"

Приказ Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2018 г. N 197
"Об утверждении Порядка осуществления надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения"


В соответствии с подпунктом 3.1.21 пункта 3.1 раздела 3 Положения о комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 25 мая 2011 г. N 147-пр "Об утверждении Положения о комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.


Председатель комитета

К.И. Виноградов


Порядок
осуществления надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения
(утв. приказом комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 27 декабря 2018 г. N 197)


1. Общие положения


1.1. Надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения (далее - надзор и контроль) осуществляется комитетом по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края (далее - комитет) в отношении подведомственных комитету краевых государственных казенных учреждений центров занятости населения Хабаровского края (далее - центры занятости населения).

1.2. Предметом надзора и контроля является деятельность центров занятости населения по обеспечению следующих государственных гарантий в области содействия занятости населения (далее - государственные гарантии в области занятости населения):

1) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

2) информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации;

3) осуществление мер активной политики занятости населения, включая:

- организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

- психологическую поддержку безработных граждан;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- организацию проведения оплачиваемых общественных работ;

- организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

- социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

1.3. Надзор и контроль осуществляется путем проведения проверок деятельности центров занятости населения по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения (далее - проверка) уполномоченными государственными гражданскими служащими комитета, а также государственными гражданскими служащими и (или) работниками, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, структурных подразделений комитета, на которые возложены функции по осуществлению в отношении центров занятости населения текущего контроля (далее - должностные лица, уполномоченные на проведение проверки).

1.4. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:

1) беспрепятственно посещать центр занятости населения при предъявлении копии приказа комитета о проведении проверки и служебного удостоверения;

2) запрашивать при проведении плановой выездной проверки документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения работников центра занятости населения по вопросам, относящимся к предмету проверки, за исключением документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

3) привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с центром занятости населения, в отношении которого проводится проверка.

1.5. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства о занятости населения;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы центра занятости населения, проверка которого проводится;

3) проводить проверку на основании приказа комитета о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа комитета о проведении проверки;

5) не препятствовать директору центра занятости населения, лицу, исполняющему его обязанности (далее - директор центра занятости населения), или уполномоченному представителю центра занятости населения присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять директору центра занятости населения или уполномоченному представителю центра занятости населения, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить директора центра занятости населения или уполномоченного представителя центра занятости населения с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, центров занятости населения;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании центрами занятости населения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Порядком;

11) не требовать от центра занятости населения документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе директора центра занятости населения или уполномоченного представителя центра занятости населения ознакомить их с положениями настоящего Порядка.

1.6. Директор центра занятости населения или уполномоченный представитель центра занятости населения при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от комитета, должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Порядком;

3) знакомиться с результатами проверки, в случае несогласия с актом, его отдельными частями представлять мотивированные письменные возражения на акт проверки (его отдельные части);

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, повлекшие за собой нарушение прав центра занятости населения, директора центра занятости населения или уполномоченного представителя центра занятости населения при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Директор центра занятости населения или уполномоченный представитель центра занятости населения при проведении проверки обязаны:

1) предоставить должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

2) обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, в здание и другие служебные помещения центра занятости населения, а также к рабочим станциям, на которых осуществляется формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее - регистр услуг);

3) предоставить при проведении выездной проверки служебное помещение для должностных лиц, уполномоченных на проведение выездной проверки, отвечающее санитарно-гигиеническим нормам, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая телефонную междугороднюю связь и доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

4) в течение пяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, если иной срок не указан в запросе, направить в комитет указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки).


2. Планирование выездных и документарных проверок


2.1. План проверок центров занятости населения в целях надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения (далее - ежегодный план) на очередной год утверждается приказом комитета и размещается в сети "Интернет" на Интерактивном портале комитета по адресу "sz27.ru" не позднее 31 декабря текущего года.

2.2. В ежегодный план включаются следующие сведения:

- полное наименование центров занятости населения;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) директоров центров занятости населения;

- вид проверки (выездная или документарная);

- цель проведения проверки;

- основание проведения проверки;

- сроки проведения проверки;

- проверяемый период.

2.3. Критериями принятия решения о включении центра занятости населения в ежегодный план являются:

- сроки проведения предыдущей проверки;

- результаты устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;

- значения показателей деятельности центра занятости населения по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - государственные услуги);

- поступление информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам нарушения законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

2.4. В случае необходимости по решению председателя комитета либо лица, исполняющего его обязанности (далее - председатель комитета), в ежегодный план могут вноситься изменения, которые оформляются приказом комитета.


3. Проведение плановых проверок


3.1. Плановые проверки проводятся в виде документарных проверок или выездных проверок.

3.2. Максимальный срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней, плановой документарной проверки - 15 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью запроса дополнительных сведений, сроки проведения проверки могут быть продлены по решению председателя комитета, но не более чем на 15 календарных дней, с уведомлением центра занятости населения.

3.3. В отношении одного и того же центра занятости населения плановая проверка проводится не чаще одного раза в два года.

3.4. Основанием для проведения плановой проверки является утвержденный приказом комитета ежегодный план и изданный на его основе приказ комитета о проведении проверки.

3.5. В приказ комитета о проведении проверки включаются следующие сведения:

- наименование комитета;

- фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, на которого возложено руководство должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки (далее - должностное лицо, ответственное за проведение проверки);

- полное наименование центра занятости населения, проверка которого проводится, место его нахождения;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края;

- сроки проведения и перечень мероприятий по надзору и контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень документов, представление которых центром занятости населения необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

Приказом комитета о проведении проверки также утверждается программа проверки.

3.6. Уведомление о проведении проверки вместе с приказом комитета о проведении проверки и программой проверки вручается директору центра занятости населения под расписку либо направляется в адрес центра занятости населения посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или посредством системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее - СЭД) не позднее семи календарных дней до даты начала проведения проверки.

3.7. В ходе подготовки к проверке должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки:

1) анализируются данные федерального статистического наблюдения за деятельностью центра занятости населения по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг (далее - данные статистического наблюдения) в части обращения граждан за содействием в поиске подходящей работы и признания граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (далее - зарегистрированные граждане), в установленном порядке безработными (далее - безработные граждане) (в течение проверяемого периода и в течение трех лет, предшествующих проверяемому периоду), а также причин изменения соотношения численности зарегистрированных и безработных граждан;

2) проверяется наличие в регистре услуг информации о получателях государственных услуг, предусмотренной Порядком ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08 ноября 2010 г. N 972н, и результатов предоставления государственных услуг.

3.8. При проведении плановой выездной проверки:

3.8.1. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют:

1) прибытие в центр занятости населения в срок, установленный приказом комитета о проведении проверки;

2) предъявление служебных удостоверений и вручение директору центра занятости населения копии приказа комитета о проведении проверки;

3) информирование директора центра занятости населения о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по надзору и контролю, сроках и условиях проведения проверки.

3.8.2. В ходе плановой выездной проверки должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки:

1) изучаются сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг, в части:

- обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке зарегистрированных граждан безработными;

- соответствия представленных гражданами документов документам, необходимым для предоставления государственных услуг;

- обоснованности отказов гражданам в предоставлении государственных услуг;

- наличия документов, приобщаемых к личным делам получателей государственных услуг в ходе их предоставления, заполненных бланков по результатам предоставления государственных услуг;

- выявления фактов, препятствующих реализации гражданами права на свободу выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, в том числе фактов принуждения к труду;

- обоснованности результатов рассмотрения обращений, в том числе жалоб, граждан и организаций;

2) сопоставляются данные о принятии решений о признании зарегистрированных граждан безработными, предоставлении им государственных услуг с данными, содержащимися в регистре услуг;

3) запрашиваются при необходимости дополнительные документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения директора центра занятости населения; осуществляются собеседования с директором и (или) работниками центра занятости населения, зарегистрированными гражданами по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и (или) достоверная информация;

4) рассматриваются и анализируются документы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленные в ходе проверки факты, и принимаются решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;

5) при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:

- изготавливаются и заверяются в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения (далее - подтверждающие документы);

- вносятся факты нарушений законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов.

3.9. При проведении плановой документарной проверки:

3.9.1. Не позднее семи календарных дней до даты начала проведения проверки в центр занятости населения направляется запрос (требование) о предоставлении материалов и документов, необходимых для проведения проверки, посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или посредством СЭД.

3.9.2. В ходе плановой документарной проверки должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки:

1) изучаются материалы и документы, поступившие от центра занятости населения, в срок, установленный приказом комитета о проведении проверки, с целью проверки соблюдения государственных гарантий в области содействия занятости населения;

2) в случае выявления ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в регистре услуг, соответствующая информация с требованием представить необходимые дополнительные материалы и документы, пояснения в письменной форме комитету в течение пяти рабочих дней направляется директору центра занятости населения;

3) проводится анализ материалов и документов с учетом представленных центром занятости населения пояснений и принимается решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;

4) подготавливается проект акта проверки, к нему приобщается перечень и копии подтверждающих документов.


4. Проведение внеплановых проверок


4.1. Внеплановые проверки проводятся в виде документарных проверок или выездных проверок.

4.2. Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней, внеплановой документарной проверки - 15 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью запроса дополнительных сведений, сроки проведения проверки могут быть продлены по решению председателя комитета, но не более чем на 15 календарных дней, с уведомлением центра занятости населения.

4.3. Решение о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки принимается с учетом:

- истечения срока исполнения центром занятости населения ранее выданного приказа об устранении выявленного нарушения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края;

- поступления информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных организаций, содержащей сведения о нарушениях законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

4.4. Основанием для проведения внеплановой проверки является приказ комитета о проведении проверки, в который включаются сведения, перечисленные в пункте 3.5 раздела 3 настоящего Порядка.

Приказом комитета о проведении проверки также утверждается программа проверки.

4.5. Уведомление о проведении проверки вместе с приказом комитета о проведении проверки и программой проверки вручается директору центра занятости населения либо направляется в адрес центра занятости населения способами, перечисленными в пункте 3.6 раздела 3 настоящего порядка, не позднее семи календарных дней до даты начала проведения проверки.

4.6. При проведении внеплановой выездной проверки:

4.6.1. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют:

1) прибытие в центр занятости населения в срок, установленный приказом комитета о проведении проверки;

2) предъявление служебных удостоверений и вручение директору центра занятости населения копии приказа комитета о проведении проверки;

3) информирование директора центра занятости населения о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по надзору и контролю, сроках и условиях проведения проверки.

4.6.2. В ходе внеплановой выездной проверки должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки:

1) изучаются сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверяются:

- исполнение центром занятости населения ранее выданного приказа об устранении выявленного нарушения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края;

- фактов, изложенных в обращениях граждан с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц центра занятости населения, выразившиеся в нарушениях законодательства о занятости населения;

- фактов, изложенных в информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о несоблюдении государственных гарантий в области содействия занятости населения;

2) осуществляются действия, перечисленные в подпунктах 2 - 5 подпункта 3.8.2 пункта 3.8 раздела 3 настоящего Порядка.

4.7. При проведении внеплановой документарной проверки:

4.7.1. Не позднее семи календарных дней до даты начала проведения проверки в центр занятости населения направляется запрос (требование) о предоставлении материалов и документов, необходимых для проведения проверки, способами, перечисленными в подпункте 3.9.1 пункта 3.9 раздела 3 настоящего Порядка.

4.7.2. В ходе внеплановой документарной проверки должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки:

1) изучаются материалы и документы, поступившие из центра занятости населения в срок, установленный приказом комитета о проведении проверки, с целью проверки:

- исполнения центром занятости населения ранее выданного приказа об устранении выявленного нарушения требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края;

- фактов, изложенных в обращениях граждан с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц центра занятости населения, выразившиеся в нарушениях законодательства о занятости населения;

- фактов, изложенных в информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о несоблюдении государственных гарантий в области содействия занятости населения;

2) осуществляются действия, перечисленные в подпунктах 2 - 4 подпункта 3.9.2 пункта 3.9 раздела 3 настоящего Порядка.


5. Оформление результатов проверки и принятие мер по результатам проведения проверки при наличии фактов нарушений


5.1. По завершении проверки должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, осуществляется подготовка акта проверки, который может быть составлен как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.

5.2. Акт проверки, составленный на бумажном носителе, подписывается должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, в двух экземплярах.

Акт проверки, составленный в форме электронного документа, подписывается должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, усиленной квалифицированной электронной подписью. В этом случае акт проверки на бумажном носителе составляется в одном экземпляре и приобщается к материалам проверки.

5.3. Акт проверки не позднее пяти рабочих дней после завершения проверки вручается должностным лицом, ответственным за проведение проверки, директору центра занятости населения под роспись или направляется в центр занятости населения почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае составления акта проверки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, такой акт не позднее пяти рабочих дней после завершения проверки направляется в центр занятости населения посредством СЭД. При этом акт проверки считается полученным центром занятости населения с момента фиксации в СЭД сведений о его получении центром занятости населения.

5.4. Директор центра занятости населения вправе представить мотивированные письменные возражения на акт проверки (его отдельные части) в течение пяти рабочих дней с момента вручения (получения) акта проверки.

5.5. В случае поступления письменных возражений по акту проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, совместно с должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, в течение трех рабочих дней с момента поступления таких возражений на акт проверки (его отдельные части) рассматривает указанные возражения и принимает решение об обоснованности либо необоснованности таких возражений.

Результат рассмотрения письменных возражений оформляется информацией о рассмотрении возражений за подписью должностного лица, ответственного за проведение проверки, которая передается (направляется) центру занятости населения способами, указанными в пункте 5.3 настоящего раздела Порядка, в течение пяти рабочих дней с момента поступления возражений на акт проверки (его отдельные части).

5.6. Если в результате проверки были выявлены факты нарушений, в отношении центра занятости населения в срок, не превышающей 15 рабочих дней после завершения проверки, издается приказ комитета об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения, в котором указываются:

- сроки проведения соответствующей проверки;

- выявленные нарушения;

- сроки, установленные для устранения выявленных нарушений;

- форма контроля за устранением выявленных нарушений;

- форма и сроки информирования об устранении выявленных нарушений;

- меры по недопущению нарушений.

5.7. В случае наличия в действиях (бездействии) директора центра занятости населения признаков дисциплинарного проступка председателем комитета принимается решение о применении к директору центра занятости населения дисциплинарного взыскания в порядке статей 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

5.8. Приказы комитета об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения, и о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения (при наличии) вручаются директору центра занятости населения под роспись или направляются в центр занятости населения почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или посредством СЭД в течение пяти рабочих дней с даты их подписания.

5.9. При наличии в действиях (бездействии) центра занятости населения, директора центра занятости населения признаков административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), должностным лицом, ответственным за проведение проверки, немедленно после выявления совершения административного правонарушения либо, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения в зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения, составляется проект протокола об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

О наличии события административного правонарушения, дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении директор центра занятости извещается заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или посредством СЭД, или нарочным в течение пяти рабочих дней с момента обнаружения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении, подписанный должностным лицом комитета, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, представляется на подпись директору центра занятости населения, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении.

В течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении указанный протокол направляется в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении.

5.10. Должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, осуществляется контроль поступления в комитет от директора центра занятости населения информации об:

- устранении выявленных нарушений в сроки, определенные приказом об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения;

- исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.


Обзор документа


Кем и как осуществляется надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в Хабаровском крае?

Комитетом по труду и занятости населения Правительства края исполняется надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в отношении подведомственных комитету краевых государственных казенных учреждений центров занятости населения.

Предметом надзора и контроля является деятельность центров занятости населения по обеспечению следующих государственных гарантий: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников; информирование о положении на рынке труда в субъекте РФ; осуществление мероприятий активной политики занятости населения, включая организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора профессии, трудоустройства; психологическую поддержку безработных граждан; организацию проведения оплачиваемых общественных работ; содействие в социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности и т.д.

Вышеуказанный надзор и контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

План проверок на очередной год утверждается приказом комитета и размещается в сети "Интернет" на Интерактивном портале комитета не позднее 31 декабря текущего года.

В отношении одного и того же центра занятости населения плановая проверка проводится не чаще 1 раза в 2 года.

Решение о проведении внеплановой проверки принимается с учетом истечения срока исполнения центром занятости населения ранее выданного приказа об устранении выявленного нарушения или с учетом поступления информации о нарушениях законодательства о занятости населения.

Максимальный срок проведения плановой или внеплановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней, документарной проверки - 15 рабочих дней. В исключительных случаях сроки проведения проверки могут быть продлены по решению председателя комитета, но не более чем на 15 календарных дней, с уведомлением центра занятости населения.

Назад