Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Региональные Тамбовская область Постановление администрации Тамбовской области от 13 июня 2017 г. N 557 "Об утверждении Программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организации Тамбовской области на 2017 - 2021 годы"

Обзор документа

17 июня 2017

gerb

Администрация Тамбовской области


Постановление администрации Тамбовской области от 13 июня 2017 г. N 557 "Об утверждении Программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организации Тамбовской области на 2017 - 2021 годы"

Постановление администрации Тамбовской области
от 13 июня 2017 г. N 557
"Об утверждении Программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организации Тамбовской области на 2017 - 2021 годы"


В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" администрация области постановляет:

1. Утвердить Программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Тамбовской области на 2017 - 2021 годы согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администраций области А.Т. Габуева.


Глава администрации области

А.В. Никитин


Приложение
Утверждена
постановлением
администрации области
от 13.06.2017 N 557


Программа
газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Тамбовской области на 2017 - 2021 годы (далее - Программа)


Паспорт Программы


Цели

Программы

Обеспечение надежного газоснабжения потребителей области;

повышение уровня газификации области;

экономия теплоэнергетических ресурсов области;

снижение себестоимости транспортных расходов, повышение экологической безопасности области

Задачи

Программы

Строительство газотранспортной и газораспределительной инфраструктуры, в том числе из полиэтиленовых труб;

100% газификация промышленного комплекса области;

100% газификация жилищно-коммунального комплекса области;

повышение до 100% уровня газификации жилищного фонда области природным газом;

перевод транспортных средств на использование газа в качестве топлива

Ответственный исполнитель Программы

Управление градостроительства и архитектуры области

Участники

Программы

Управление сельского хозяйства области;

управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области;

управление автомобильных дорог и транспорта области;

управление по охране окружающей среды и природопользованию области;

управление по развитию промышленности и предпринимательства области

Целевые показатели Программы

Объем (прирост) годового потребления природного газа;

количество (строительство и реконструкция) газораспределительных станций (далее - ГРС);

газоснабжение населенных пунктов природным газом;

протяженность (строительство) межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов;

газификация квартир (домовладений) природным газом;

уровень газификации природным газом жилищного фонда, подлежащего газификации;

перевод на газ автотранспортной техники;

количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС)

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в 1 этап 2017 - 2021 годы

Объемы и источники

финансирования

Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы за счёт всех источников в 2017 - 2021 годах составит - 12 682 030,8 тысяч рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 71 666,6 тыс. рублей

бюджет Тамбовской области - 499 064,2 тыс. рублей

внебюджетные источники - 12 111 300 тыс. рублей.

За 2017 год всего - 3 707 230,8 тыс. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет - 11 666,6 тыс. рублей

бюджет Тамбовской области - 99 064,2 тыс. рублей

внебюджетные источники - 3 596 500 тыс. рублей.

За 2018 год всего - 3 625 700 тыс. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет - 15 000 тыс. рублей

бюджет Тамбовской области - 100 000 тыс. рублей

внебюджетные источники - 3 510 700 тыс. рублей.

За 2019 год всего - 4 110 700 тыс. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет - 15 000 тыс. рублей

бюджет Тамбовской области - 100 000 тыс. рублей

внебюджетные источники - 3 607 700 тыс. рублей.

За 2020 год всего - 843 700 тыс. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет - 15 000 тыс. рублей бюджет

Тамбовской области - 100 000 тыс. рублей

внебюджетные источники - 728 700 тыс. рублей.

За 2021 год всего - 782 700 тыс. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет - 15 000 тыс. рублей

бюджет Тамбовской области - 100 000 тыс. рублей

внебюджетные источники - 667 700 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение мероприятий Программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики, состояние областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников финансирования) и в соответствии с результатами исполнения Программы по итогам каждого года

Ожидаемые результаты реализации Программы

Надёжное газоснабжение потребителей области природным газом;

сохранение 100% газификации промышленного комплекса области;

сохранение 100% газификации жилищно-коммунального комплекса области;

100% уровень газификации жилищного фонда области природным газом;

увеличение доли газа в топливно-энергетическом балансе региона до 48,5%;

улучшение конкурентоспособности продукции, производимой на территории региона за счет перевода предприятий и автотранспорта на использование газа в качестве топлива;

замещение нефтяного моторного топлива газом;

строительство и ввод в эксплуатацию мощностей по хранению газа;

строительство и ввод в эксплуатацию в регионе автомобильных газовых заправочных станций (далее - АГЗС) и АГНКС, пунктов по техническому обслуживанию автомобилей, работающих на газомоторном топливе;

снижение доли затрат бюджетных средств на оплату моторного топлива;

снижение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, улучшение экологической обстановки;

создание рабочих мест в сфере обслуживания газопотребления


1. План мероприятий и целевые показатели Программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Тамбовской области на 2017 - 2021 годы


N

Наименование мероприятия

Источник финансирования

Ед.изм.

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Прирост годового потребления природного газа

млрд. м3

0,09

0,12

0,17

0,2

0,23

0,81

2.

Строительство магистральных газопроводов

Всего, в том числе:

км

71

71

75

0

0

217

млн. руб.

1885

1885

2764

0

0

6534

федеральный бюджет

км

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

бюджет субъекта РФ

км

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

км

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

средства организаций

км

71

71

75

0

0

217

млн. руб.

1885

1885

2764

0

0

6534

иные источники

км

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

3.

Строительство газопроводов-отводов

Всего, в том числе:

км

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

км

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

бюджет субъекта РФ

км

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

км

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

средства организаций

км

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

иные источники

км

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

4.

Строительство ГРС

Всего, в том числе:

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

бюджет субъекта РФ

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

средства организаций

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

иные источники

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

5.

Реконструкция ГРС с увеличением производительности

Всего, в том числе:

ед.

2

2

0

0

0

4

млн. руб.

776

776

0

0

0

1552

федеральный бюджет

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

бюджет субъекта РФ

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

средства организаций

ед.

2

2

0

0

0

4

млн. руб.

776

776

0

0

0

1552

иные источники

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

6.

Газоснабжение природным газом населенных пунктов

ед.

957

977

987

997

1007

1007

6.1.

в том числе, ранее газифицированных сжиженным углеводородным газом (далее - СУГ)

ед.

655

635

625

615

605

605

7.

Строительство межпоселковых газопроводов

Всего, в том числе:

км

73,3

88,7

96,6

0

0

258,6

млн. руб.

379,2

149

104

0

0

632,2

федеральный бюджет

км

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

бюджет субъекта РФ

км

6,3

0

0

0

0

6,3

млн. руб.

11,2

0

0

0

0

11,2

местный бюджет

км

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

средства организаций

км

67,0

88,7

96,6

0

0

252,3

млн. руб.

368

149

104

0

0

621

иные источники

км

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

8.

Газификация природным газом квартир (домовладений)

Всего, в том числе:

ед.

7300

7100

6900

6700

6500

34500

млн. руб.

401,5

390,5

379,5

368,5

357,5

1897,5

федеральный бюджет

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

бюджет субъекта РФ

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

средства организаций

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

иные источники

ед.

7300

7100

6900

6700

6500

34500

млн. руб.

401,5

390,5

379,5

368,5

357,5

1897,5

8.1.

в том числе, ранее газифицированных СУГ

ед.

26967

21967

16967

11967

6967

6967

9.

Строительство внутрипоселковых газопроводов

Всего, в том числе:

км

77,0

100,0

100,0

100,0

100,0

477,0

млн. руб.

121

100,0

100,0

100,0

100,0

580,6

федеральный бюджет

км

0

0

0

0

0

0,0

млн. руб.

11,7

15

15

15

15

71,7

бюджет субъекта РФ

км

32,0

0

0

0

0

32,0

млн. руб.

5,8

0

0

0

0

5,8

местный бюджет

км

25,0

0

0

0

0

25

млн. руб.

0,2

0

0

0

0

0,2

средства организаций

км

20,0

100

100

100

100

420

млн. руб.

60

50

50

50

50

260

иные источники

км

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

42,9

50

50

50

50

242,9

10.

Уровень газификации жилищного фонда природным газом

%

80,5

81,0

81,5

82,0

82,5

82,5

11.

Перевод котельных на природный газ

Всего, в том числе:

ед.

119

100

100

100

100

519

млн. руб.

221,52

157,75

157,75

157,75

157,75

852,52

федеральный бюджет

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

бюджет субъекта РФ

ед.

26

0

0

0

0

26

млн. руб.

82,1

0

0

0

0

82,1

местный бюджет

ед.

19

0

0

0

0

19

млн. руб.

63,9

0

0

0

о

63,9

средства организаций

ед.

50

50

50

50

50

250

млн. руб.

50,5

78,1

78,1

78,1

78,1

362,81

иные источники

ед.

24

50

50

50

50

224

млн. руб.

25,1

79,7

79,7

79,7

79,7

343,74

12.

Газоснабжение СУГ населенных пунктов

ед.

653

620

589

560

533

533

13.

Газификация СУГ квартир (домовладений)

Всего, в том числе:

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

бюджет субъекта РФ

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

средства организаций

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

иные источники

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

14.

Уровень газификации жилищного фонда СУГ

%

7,7

7,3

6,9

6,6

6,3

6,3

15.

Газоснабжение сжиженным природным газом (далее - СПГ) населенных пунктов

ед.

0

0

0

0

0

0

15.1.

в том числе, ранее газифицированных СУГ

ед.

0

0

0

0

0

0

16.

Газификация СПГ квартир (домовладений)

Всего, в том числе:

ед.

0

0

0

G

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

ед.

о

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

бюджет субъекта РФ

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

средства организаций

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

иные источники

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

16.1.

в том числе, ранее газифицированных СУГ

ед.

0

0

0

0

0

0

17.

Строительство комплексов производства СПГ

Всего, в том числе:

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

бюджет субъекта РФ

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

средства организаций

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

иные источники

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

18.

Перевод котельных на СПГ

Всего, в том числе:

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

бюджет субъекта РФ

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

средства организаций

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

иные источники

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

о

0

19.

Уровень газификации жилищного фонда СПГ

%

0

0

0

0

0

0

20.

Перевод на газ автотранспортной техники

Всего, в том числе:

ед.

40

40

40

40

40

200

млн. руб.

2,4

2,4

2,4

2,4

2,4

12

федеральный бюджет

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

бюджет субъекта РФ

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

средства организаций

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

иные источники

ед.

40

40

40

40

40

200

млн. руб.

2,4

2,4

2,4

2,4

2,4

12

21.

Строительство АГНКС

Всего, в том числе:

ед.

2

1

2

2

1

8

млн. руб.

100

50

100

100

50

400

федеральный бюджет

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

бюджет субъекта РФ

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

местный бюджет

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

средства организаций

ед.

0

0

0

0

0

0

млн. руб.

0

0

0

0

0

0

иные источники

ед.

2

1

2

2

1

8

млн. руб.

100

50

100

100

50

400


1. Данные по финансированию программных мероприятий будут уточнены при формировании и утверждении программ Тамбовской области на соответствующие периоды их реализации.

2. Данные по финансированию мероприятий по газификации жилых домов отсутствуют в связи с преимущественным осуществлением данных мероприятий гражданами (владельцами домов и квартир) за счет собственных средств.


2. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Тамбовской области


Газоснабжение потребителей области обеспечивается через систему магистральных газопроводов и газораспределительных сетей, эксплуатируемых: обществом ограниченной ответственности (далее - ООО) "Газпром трансгаз Москва" и ООО "Газпром трансгаз Саратов". Обслуживают газопроводы 2 газораспределительные станции: акционерное общество (далее - АО) "Газпром газораспределение Тамбов" и Тамбовское областное государственное унитарное предприятие "Водное и газовое хозяйство".

В систему газоснабжения области входят:

магистральные газопроводы протяженностью 217 км;

наружные газораспределительные сети протяженностью 17689,91 км;

790 газорегуляторных пунктов, установок;

4508 шкафных распределительных пунктов.

В области природный газ используется в 23 районах области в 7 городах. Уровень газификации жилищного фонда области природным и сжиженным газом в соответствии с паспортом газового хозяйства по состоянию на 1 января 2017 г. составляет 86,35% (в том числе природным газом - 79,58%, СУГ - 6,77%), жилфонда, подлежащего газификации - 96,46%. В настоящее время из 1659 населенных пунктов области газифицировано 925.


2.1. Модернизация системы газоснабжения и газораспределения Тамбовской области, повышение ее надежности для обеспечения потребителей области природным газом в требуемых объемах


Газотранспортными магистралями, обеспечивающими подачу природного газа в районы области, в том числе города Тамбов, Жердевка, Кирсанов, Котовск, Мичуринск, Моршанск, Рассказово, Уварово являются системы магистральных газопроводов Тамбов-Кирсанов и Алгасово-Тамбов.

По итогам сотрудничества в течение ряда последних лет между администрацией области и публичным акционерным обществом (далее - ПАО) "Газпром" для расширения системы газопроводов Тамбовской области завершено строительство газопровода-отвода Токарёвка-Жердевка протяженностью 36,765 км.

На территории области с 2006 года успешно реализуется Программа газификации регионов Российской Федерации за счет средств ПАО "Газпром". В настоящее время администрацией области совместно с ПАО "Газпром" разработана и подписана "Программа развития газоснабжения и газификации Тамбовской области на период с 2016 по 2020 годы". В соответствии с данной программой в 2017 году планируется выделение инвестиций:

ООО "Газпром Межрегионгаз" в объеме 368,0 млн. рублей на строительство 24 межпоселковых газопроводов протяженностью 134,3 км;

областью в объеме 631 млн. рублей на строительство внутрипоселковых газопроводов, газификацию котельных, топочных различных форм собственности и домовладений (квартир).

Также в области действует Программа газификации Тамбовской области на 2017 год, финансируемая за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительной организацией АО "Газпром газораспределение Тамбов", предусматривающая проектирование и строительство 8 объектов газоснабжения, а также реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" на общую сумму 28328,46 тыс. рублей. В ходе реализации данной программы будут построены распределительные газовые сети общей протяженностью 1,54 км и продолжено строительство объектов, ввод в эксплуатацию которых планируется в 2018 году.

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Тамбовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы" реализуется с участием средств федерального бюджета, бюджета области, местных бюджетов и внебюджетных источников. Запланировано построить 10 газопроводов низкого давления протяженностью 31,873 км, общая сумма инвестиций составит 21346,184 тыс. рублей.

В 2017 году в рамках областной адресной инвестиционной программы ведется строительство 31 объекта газоснабжения, из них 8 объектов областной собственности и 23 объекта муниципальной собственности, планируется освоить финансовые средства бюджета области в объеме 93864,2 тыс. рублей.


2.2. Характеристика текущего состояния развития рынка газомоторного топлива


В последнее время в связи с ростом цен на нефть и нефтепродукты, а также с увеличением числа автотранспортных средств и, как следствие, ухудшением экологической ситуации становится все более актуальной задача использования альтернативных видов моторного топлива, в частности природного газа.

Транспорт - важнейшая часть производственной инфраструктуры области. Его эффективное функционирование является необходимым условием жизнедеятельности экономического комплекса и социальной сферы области.

Приобретение и перевод автомобилей с бензина на газ позволяет снизить в среднем в пять раз выбросы вредных веществ, а шумовое воздействие - вдвое.

Основными преимуществами использования газового моторного топлива являются:

сокращение расходов на закупку топлива (по сравнению с нефтепродуктами);

сокращение расходов на содержание, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

повышение уровня рентабельности услуг транспортных предприятий;

сокращение выбросов вредных веществ в окружающую среду;

рациональное использование ресурсов недр.

В настоящее время в области сеть газозаправочных станций, реализующих газомоторное топливо, не велика. Всего в области 2 автомобильные газонаполнительные компрессорные станции, расположенные в г. Тамбове и г. Моршанске. В области имеется опыт по переоборудованию и эксплуатации легковых и грузовых автомобилей и автобусов на компримированный природный газ (далее - КПГ). Созданы пункты по переоборудованию автотранспортных средств на КПГ в качестве моторного топлива.

Развитие инфраструктуры использования газомоторного топлива планируется в следующих направлениях:

создание пунктов по переоборудованию автотранспортных средств на КЕОГ в качестве моторного топлива;

максимальная дозагрузка действующих АГНЕСС на территории Тамбовской области;

строительство новых АГНКС в г. Моршанске и Староюрьевском районе области.


3. Прогноз ожидаемых результатов от реализации региональной программы газификации области


В рамках региональной программы газификации области на 2017 - 2021 годы планируется достижение следующих показателей:

достичь объема (прироста) потребления природного газа 0,81 млрд. м3;

реконструировать пять газораспределительных станций;

построить 252,3 км межпоселковых газопроводов;

построить 225,0 км внутрипоселковых газопроводов;

перевести 474 котельные и топочные разных форм собственности на природный газ;

газифицировать 34,5 тысяч квартир и домовладений;

достичь уровень газификации жилищного фонда природным газом - 82,5%;

перевести на газ 200 ед. автотранспортной техники;

строительство двух АГНКС.


4. Описание рисков реализации программы, в том числе недостижения целевых показателей, а также механизмов управления рисками и мер по их минимизации


Реализация программы сопряжена с рядом макроэкономических, социальных, финансовых и иных рисков, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач программы, нерациональному использованию ресурсов, другим негативным последствиям.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны:

с частичным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий и могут подвергнуться корректировке целевые индикаторы эффективности реализации подпрограммы, что потребует внесения изменений в программу;

с отсутствием финансирования мероприятий из средств местных бюджетов в соответствии с соглашениями между заказчиком-координатором программы и муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, что повлечет приостановление финансирования соответствующих программных мероприятий из средств бюджета области;

с недостаточным объемом собственных средств организаций, в связи с чем, подлежат уточнению объемы финансирования и сроки реализации программных мероприятий, также могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий, что потребует внесения изменений в программу.

Макроэкономические риски

Макроэкономические риски связаны с нестабильностью экономики, в том числе с колебаниями цен на энергоносители. Влияние негативных последствий мирового финансового кризиса в 2011 - 2013 годах привело к вынужденному изменению приоритетов финансирования транспортного комплекса.

Законодательные риски

Эффективная и динамичная реализация мероприятий программы в части развития рынка газомоторного топлива во многом будет зависеть от совершенствования нормативной правовой базы в топливной сфере, законодательства о закупках для государственных (муниципальных) нужд. Достижение показателей программы в значительной степени зависит от стабильности положений Налогового кодекса Российской Федерации, оказывающих влияние на формирование бюджетов всех уровней. Снижение поступлений в бюджеты может вести к уменьшению размеров субсидий на закупку транспортных средств и техники.

Меры по минимизации рисков Детальное планирование хода реализации программы.

Оперативный мониторинг выполнения программы.

Своевременная актуализация ежегодных планов реализации программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением предельных сроков реализации мероприятий программы.


5. Информация об объемах и источниках финансирования реализации Программы


Объемы финансирования Программы по всем источникам финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на соответствующий год.

Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики, состояние бюджета области и бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников финансирования) и в соответствии с результатами исполнения Программы по итогам каждого года.

При определении источников и объемов финансирования учитывается условие финансирования строительства межпоселковых и внутрипоселковых распределительных газопроводов высокого и среднего давления за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, в том числе средств ООО "Газпром межрегионгаз" и АО "Газпром газораспределение Тамбов". В рамках областной адресной инвестиционной программы (далее - ОАИП) предусматривается предоставление бюджетных инвестиций на проектирование и строительство объектов газификации государственной собственности области и предоставление субсидий из бюджета области бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов газификации муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов на основании муниципальных целевых программ. Включение объектов в ОАИП осуществляется в соответствии с Положением о порядке формирования и реализации ОАИП. При предоставлении субсидии доля бюджета района или сельского совета в строительстве объектов газификации должна составлять не менее одного процента от сметной стоимости строительства.

С целью обеспечения загрузки вновь вводимых объектов газификации и целесообразности использования бюджетных средств, строительство указанных газопроводов производится при условии участия в газификации не менее 70 процентов домовладельцев - потенциальных потребителей газа. Финансирование изготовления проектно-сметной документации на уличный газопровод низкого давления осуществляется за счет средств населения.

Проектирование и строительство газопроводов-вводов, а также внутреннее газоснабжение жилых помещений осуществляется за счет средств населения или с привлечением внебюджетных источников финансирования.

Информация по ресурсному обеспечению Программы в рамках действующих программ газификации за счет всех источников финансирования приведена в приложении "Прогнозная оценка расходов на реализацию региональной программы газификации за счет всех источников финансирования в рамках действующих программ газификации Тамбовской области".

Прогнозные расходы акционерных обществ и организаций иных форм собственности в реализации программы газификации в рамках действующих программ газификации Тамбовской области приведены в разделе 1 "План мероприятий и целевые показатели программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Тамбовской области на 2017 - 2021 годы".


6. Ожидаемый результат от реализации Программы


Ожидаемый результат от реализации программы:

повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения в целях обеспечения потребителей области природным газом в требуемых объемах;

развитие инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения области;

повышение инвестиционной привлекательности региона;

повышение энергетической и экономической эффективности функционирования автомобильного транспорта;

обеспечение устойчивого снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения.


7. Сведения о порядке расчета показателей Программы


Уровень газификации рассчитывается в процентном отношении количества газифицированных квартир (домовладений) к общему количеству квартир (домовладений), подлежащих газификации.

Протяженность межпоселковых газовых сетей определена в соответствии с утвержденной главой администрации области и ПАО "Газпром" в 2012 году схемой газоснабжения Тамбовской области.

Протяженность распределительных газовых сетей по населенным пунктам определена в соответствии со схемой газоснабжения данных населенных пунктов, согласованной главами администраций местного самоуправления.

Объем потребления газа определен исходя из проектной мощности на одно домовладение - 5 м3/час.


8. Сведения о потребителях, на которых направлено действие Программы и обоснование их выделения


Учитывая, что на 01.01.2017 из 1659 населенных пунктов области газифицированы природным газом 925 населенных пункта, приоритетной задачей настоящей Программы является развитие системы газоснабжения сельских населенных пунктов области, решение которой позволит создать сельских населенных пунктов области, решение которой позволит создать условия для перевода котельных на природный газ, активизировать работу по использованию децентрализованных источников теплоснабжения и поквартирных систем отопления в целях ухода от неэффективных мазутных котельных и снижения тарифной нагрузки на население.

Одной из задач является поддержка населения по подключению к газовым сетям. Там, где жители приняли решение строить за свой счет распределительные газовые сети, в рамках программы газификации Тамбовской области за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Тамбов" осуществляется строительство газовых сетей.

Кроме того, действия Программы направлены на создание условий для обеспечения развития газоснабжения земельных участков для реализации инвестиционных проектов на территории Тамбовской области.

Повышение инвестиционной привлекательности области и развитие инвестиционной активности субъектов экономики также одна из важнейших задач Программы.


9. Взаимодействие управления градостроительства и архитектуры области (ответственного исполнителя Программы) с участниками Программы


Для подготовки ежегодного отчета о реализации Программы в Министерство энергетики Российской Федерации в соответствии с Правилами разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903, участники Программы представляют ежегодные отчеты о реализации курируемых программных мероприятий в управление градостроительства и архитектуры области в срок до 10 февраля по форме, установленной Министерством энергетики Российской Федерации.

В случае внесения изменений в действующие программы газификации на территории области участники Программы своевременно информируют управление градостроительства и архитектуры области о проведенных изменениях.

В случае изменения количественных показателей по переводу котельных на природный газ и объемов финансирования данных мероприятий администрации муниципальных районов и городских округов области информируют управление градостроительства и архитектуры области о данных изменениях.

Управление градостроительства и архитектуры области с учетом представленной информации готовит предложения по внесению изменений в Программу и представляет в адрес главы администрации области.


Приложение
к Программе
газификации жилищно-коммунального хозяйства,
промышленных и иных организаций
Тамбовской области на 2017 - 2021 годы


Прогнозная оценка
расходов на реализацию региональной программы газификации за счет всех источников финансирования в рамках действующих программ газификации Тамбовской области


NN

п/п

Наименование мероприятия

Технические характеристики объекта

Ответственный

исполнитель

Срок

исполнения

Прогнозируемый объем финансирования, тыс. руб.

Ожидаемый результат реализации мероприятия

Средства

федерального

бюджета

Средства

регионального

бюджета

Внебюджетные

средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9


ВСЕГО:




71 666,6

499 064,2

12 111 300


1.

Реконструкция газопроводов-отводов Алгасово-Тамбов, Тамбов-Кирсанов (км)

217,0

Публичное акционерное общество "Газпром"

2017-2021



6 534 000

Надёжное газоснабжение потребителей области

2.

Реконструкция газораспределительных станций (ГРС Жердевка, ГРС Тамбов-1, ГРС Котовск, ГРС Кирсанов) (ед.)

4

Публичное акционерное общество "Газпром"

2017-

2021



1 552 000

Надёжное газоснабжение потребителей Жердевского, Тамбовского районов и г. Тамбова, г. Котовска, г. Кирсанова

3.

Строительство распределительных газопроводов различного давления (км)

697,3

Управление градостроительства и архитектуры области

2017-

2021

71 666,6

16 995,0

1 201 900

Обеспечение газоснабжения жилищного фонда области, объектов агропромышленного комплекса и соцкультбыта

4.

Перевод на природный газ жилищного фонда области (ед. квартир и домовладений)

34500

Управление градостроительства и архитектуры области

2017-

2021



1 897 500

Повышение до 100% уровня газификации жилищного фонда области, подлежащего газификации

5.

Газификация объектов всех форм собственности (ед. котельных и топочных), в том числе:

500

Управление топливно энергетического комплекса и жилищно коммунального хозяйства области

2017-

2021


82 069,2

706 550

Газификация жилищного фонда области, объектов агропромышленного комплекса, перерабатывающей промышленности, соцкультбыта

5.1.

строительство 1-й очереди завода по сжижению природного газа в Староюрьевском районе

До 130,0 тыс. тонн СПГ в год

Управление по развитию промышленности и предпринимательства области

2017-

2021



266 018

Повышение конкурентоспособности продукции, создание сырьевой базы для освоения производства новых видов продукции

5.2.

строительство электростанции, состоящей из 3-х газопоршневых двигателей с генераторами марки TCG2020 V20 фирмы "MWM", и 3-х парогенераторов в рамках технического перевооружения энергоснабжения ОАО "Пигмент"

Объём производства составит: - электроэнергии

-33138 тыс. кВтч; -пара-17629 тыс. кВтч., в пределах выделенных лимитов газа

2017- 2021



91 900

Повышение эффективности использования природного газа, снижение энергоёмкости производства, затрат на энергоносители, получение дополнительной выручки, в 2014 г. - 1619 млн. рублей, в 2015 г. - 1766 млн. рублей

5.3.

модернизация системы теплоснабжения, включающая строительство (модернизацию, реконструкцию) автоматизированных газовых котельных, ед.

14

Управление топливно энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области

2017-

2021



348 632

Улучшение качества предоставляемых услуг

6.

Перевод транспортных средств на компримированный природный газ, ед.

200

Управление автомобильного транспорта и дорог области

2017-

2021



12 000

Замещение нефтяного моторного топлива газом

7.

Снижение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ:


Управление по охране окружающей среды и природопользованию области

2017-

2021



207 350

На 1,5 тыс. тонн снизятся выбросы в атмосферу загрязняющих веществ предприятиями и транспортом

7.1.

проведение мониторинга атмосферного воздуха


2017-

2021




Количество постов в г. Тамбове, на которых проводятся замеры - 1

7.2.

предотвращение негативного воздействия на атмосферный воздух предприятий области


2017-

2021




Увеличение количества уловленных загрязняющих веществ от стационарных источников с 18,1% до 19,5%.


Обзор документа


Повышение уровня газификации области.

В целях обеспечения надежного газоснабжения потребителей, повышения уровня газификации, экономии теплоэнергетических ресурсов, снижения себестоимости транспортных расходов и повышения экологической безопасности области разработана программа газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций. Программа реализуется в течение 2017 - 2021 гг. Суммарный объем финансирования мероприятий программы составляет 12 682 030,8 тыс. руб. В ходе реализации программы запланировано строительство газотранспортной и газораспределительной инфраструктуры, в т.ч. из полиэтиленовых труб, повышение газификации жилищного фонда области природным газом, а также перевод транспортных средств на использование газа в качестве топлива.

Назад