Горячие документы. Ставропольский край. 15 февраля 2014

Как Минстрой СК согласовывает техническую часть документации о размещении госзаказа?

Закреплен порядок согласования технической части документации о размещении госзаказа и проекта контракта организациям, подведомственным Минстрою Ставропольского края, являющимся получателями средств краевого бюджета.

Информация о размещении госзаказа и проект контракта согласовывается с министерством. Минстрой учитывает целевое использование средств бюджета СК и внебюджетных источников финансирования, соответствие требованиям к качеству, техническим характеристикам товаров, работ, услуг, их безопасности, к функциональным характеристикам товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ (услуг) и иных показателей.

Расписан порядок согласования предоставленной документации структурными подразделениями министерства. Так, для размещения госзаказа необходимо получить одобрение отдела реализации бюджетных инвестиций, отдела планирования и финансового анализа, отдела правового обеспечения, министра. В общей сложности на визирование технической части и проекта контракта предусмотрено 5 рабочих дней. Документы предоставляются в течение 6 рабочих дней до размещения госзаказа.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Планирование и закупка товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд будет осуществляться контрактной службой Минстроя СК.

Приняты правила организации деятельности контрактной службы Минстроя СК при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Деятельность контрактной службы основывается на привлечении квалифицированных специалистов, обладающих знаниями и навыками в сфере закупок, на свободном доступе к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение госнужд, на заключении контрактов, на достижении госзаказчиком результатов обеспечения госнужд.

Служба возглавляется руководителем, который, в свою очередь, определяет обязанности и персональную ответственность должностных лиц контрактной службы.

В круг функций и полномочий контрактной службы входит планирование закупок, определение поставщиков, исполнение, изменение и расторжение контракта и др.

Приведен состав должностных лиц контрактной службы.

Приказ вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением подпунктов "1", "2", "3" пункта 8 и подпункта "1" пункта 10 Положения, утвержденного настоящим приказом, которые вступают в силу с 1 января 2015 г.

Приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 20 декабря 2013 г. N 491 "О Единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края"

Кто будет определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Минстроя Ставропольского края?

Учреждена Единая комиссия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Минстроя Ставропольского края.

Основным назначением комиссии является определение поставщиков для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика путем проведения аукционов, запросов котировок, запросов предложений.

Комиссия является коллегиальным органом заказчика и возглавляется председателем. Члены комиссии утверждаются заказчиком. Единая комиссия должна включать не менее 5 человек; котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений - не менее 3 человек.

Уведомление членов Единой комиссии о заседаниях осуществляется за два рабочих дня до даты его проведения посредством направления приглашений, содержащих сведения о повестке дня заседания. Подготовка заседаний осуществляется секретарем Единой комиссии.

Решения комиссии оформляются в виде протоколов.

Приведен состав Единой комиссии по определению поставщиков министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

НПА, ранее регламентирующий положение о единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для госнужд Минстроя СК, признан утратившим силу.

Приказ вступает в силу с 1 января 2014 г.

Приказ Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 12 декабря 2013 г. N 570 "О комиссии министерства сельского хозяйства Ставропольского края по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края"

Комиссия Минсельхоза Ставропольского края по осуществлению закупок определит поставщиков для госнужд края.

При министерстве сельского хозяйства СК образована комиссия по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края.

Закреплены цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности комиссии.

Последняя является коллегиальным органом и создается в целях подведения итогов и определения победителей аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений.

Комиссия обеспечивает объективность при рассмотрении заявок на участие в аукционе в электронной форме, в запросе котировок, в запросе предложений, эффективность использования бюджетных средств, соблюдение принципов открытости, прозрачности, обеспечения конкуренции, устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок.

Состав комиссии утверждается приказом Министерства. Число ее членов должно быть не менее 5 человек.

Решения комиссии принимаются открытым голосованием и оформляются протоколами.

Приказ вступает в силу с 1 января 2014 г.

Приказ Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 12 декабря 2013 г. N 569 "О реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Урегулирована деятельность контрактной службы Минсельхоза СК.

В целях обеспечения государственных нужд Ставропольского края Министерством сельского хозяйства создана контрактная служба по осуществлению закупок товаров, работ, услуг.

Предназначение контрактной службы - обеспечение планирования и осуществления министерством закупок.

Контрактная служба действует на постоянной основе. Установлены функции и полномочия службы. Урегулирована ответственность ее членов.

В функциональные обязанности службы входят планирование, обоснование закупок, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, обязательное общественное обсуждение закупок, привлечение экспертов, экспертных организаций, организация заключения контрактов, приемки, участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) заказчика и подготовка материалов для выполнения претензионной работы.

Состав службы утверждается приказом министерства. Работники контрактной службы не могут быть членами комиссии Минсельхоза края по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края.

Приказ вступает в силу с 1 января 2014 г.

Постановление Правительства Ставропольского края от 31 декабря 2013 г. N 539-п "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края"

Ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд Ставропольского края: урегулирован порядок проведения.

Закреплен порядок осуществления госорганами Ставропольского края, органом управления ТФОМС СК ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд края в отношении подведомственных им заказчиков.

Предмет ведомственного контроля - соблюдение законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.

Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок, которые в свою очередь подразделяются на выездные и камеральные проверки.

Руководитель органа ведомственного контроля или лицо его замещающее, утверждает план проверок с учетом информации о планируемых (проводимых) иными госорганами идентичных проверок в целях исключения дублирования.

При этом плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 6 месяцев и не реже одного раза в 3 календарных года.

План проверок размещается на официальном сайте органа ведомственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Внеплановые проверки проводятся в случае получения органом ведомственного контроля информации о нарушении подведомственным заказчиком законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Срок проведения плановой (внеплановой) проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля или лица его замещающего. Результаты плановой (внеплановой) проверки оформляются отчетом.

Материалы плановой (внеплановой) проверки хранятся органом ведомственного контроля не менее чем 3 календарных года.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Административные правонарушения, административная ответственность

Закон Ставропольского края от 7 февраля 2014 г. N 2-кз "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Ставропольского края "О порядке образования и деятельности административных комиссий в Ставропольском крае"

Пересмотрен порядок образования и полномочия административных комиссий Ставропольского края.

Изменениями закреплено, что образование административных комиссий, утверждение их численного и персонального состава осуществляются Правительством края.

Как и прежде, административные комиссии образуются сроком на пять лет в составе председателя, зампредседателя, ответственного секретаря, имеющего, как правило, высшее юридическое образование, и не менее четырех иных членов административной комиссии. От претендента требуется в письменной форме согласие на включение его в состав административной комиссии.

В состав могут включаться государственные гражданские служащие Ставропольского края, а также, по согласованию, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, депутаты представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, муниципальные служащие муниципальной службы в Ставропольском крае, представители общественных объединений и трудовых коллективов.

В целях приведения закона в соответствие требованиям КОАП РФ, пересмотрены полномочия административных комиссий. В частности, исключено указание на то, что они рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенные на территории соответствующего муниципального образования края, отнесенные к их компетенции краевыми законами.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Краевое законодательство о системе органов государственной власти Ставропольского края: внесены коррективы.

Поправки связаны с совершенствованием системы госуправления в крае и оптимизацией функций органов государственной власти края, в том числе в связи с упразднением должности вице-губернатора - председателя Правительства Ставропольского края и отнесением функций и полномочий председателя Правительства края к компетенции Губернатора края.

Уточнения редакционного характера вносятся в отдельные статьи законов Ставропольского края, регламентирующие вопросы компетенции Губернатора Ставропольского края.

Кроме того, утрата силы статьи 1 "Осуществление государственной власти Ставропольского края" Закона Ставропольского края "О системе органов государственной власти Ставропольского края" устранит имеющуюся неопределенность в вопросе о том, вопросы определения какой структуры (структуры органов исполнительной власти края в целом или внутренней структуры конкретных органов исполнительной власти края) регламентирует данная норма.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Законодательство о местном самоуправлении в Ставропольском крае: внесены поправки.

Изменения в краевое законодательство о местном самоуправлении связаны с принятием с Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и регулируют организацию профобразования и дополнительного профобразования выборных должностных лиц МСУ, членов выборных органов МСУ, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

Указанные вопросы отнесены к полномочиям органов МСУ края.

Исключены нормы Закона, указывающие на то, что положения краевых законов по наделению органов МСУ отдельными госполномочиями, вводятся в действие ежегодно краевым законом о бюджете на очередной финансовый год. Также исключено понятие "краевой фонд компенсаций".

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Закон Ставропольского края от 7 февраля 2014 г. N 4-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Ставропольском крае"

Как проводятся профпереподготовка и повышение квалификации мировых судей Ставропольского края?

Изменения связаны с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и регулируют вопросы дополнительного профобразования мировых судей по программам профпереподготовки и повышения квалификации.

Так, граждане, впервые назначенные на должности мировых судей, проходят обучение по программе профпереподготовки в образовательных организациях, осуществляющих дополнительное профобразование мировых судей, в том числе в форме стажировки в судах общей юрисдикции, с сохранением на этот период ежемесячного денежного вознаграждения и других выплат.

При этом продолжительность и место стажировки согласовываются образовательной организацией с председателем Ставропольского краевого суда и определяются учебным планом профпереподготовки.

Дополнительное профобразование мировых судей по программе повышения квалификации проводится не реже одного раза в 3 года в форме обучения в образовательных организациях или в форме обучения в образовательных организациях и стажировки в судах общей юрисдикции с сохранением на этот период ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения и других выплат.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Госфункция по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов: поправки в административном регламенте Минстроя СК.

В Административный регламент исполнения Минстроем Ставропольского края госфункции "Контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" внесены изменения.

При осуществлении регионального госконтроля отныне министерство вправе ежеквартально запрашивать помимо отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств, бухгалтерскую отчетность от застройщика.

Порядок передачи результата административной процедуры дополнен новым условием. Речь идет о необходимости согласования выездной проверки с органом прокуратуры. В указанном случае министерством в орган прокуратуры направляется копия акта проверки, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

Также, изменены сроки рассмотрения жалоб на орган исполнительной власти края, исполняющий госфункцию. Теперь жалоба должна быть рассмотрена в течении 15 дней со дня ее регистрации (ранее выделялось 30 дней). Установлен срок исправления нарушений - 5 дней.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пункта 2.3 Изменений, который вступает в силу с 1 января 2014 г.

Расчет размера единовременной субсидии госслужащим Ставропольского края: утвержден коэффициент на 2014 год.

Принят поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам края на 2014 год.

Коэффициент применяется для расчета размера единовременной субсидии госслужащим края на приобретение жилого помещения с учетом места прохождения государственным гражданским служащим государственной гражданской службы.

Наиболее низкий коэффициент установлен в Арзгирском и Степновском (0,65), Александровском и Левокумском (0,67) муниципальных районах, а наиболее высокий - в г. Кисловодске (1,64), г. Пятигорске (1,43), г. Ессентуки (1,36). В краевом центре поправочный коэффициент равен 1,19.

Напомним, при определении поправочного коэффициента министерством используются данные о среднерыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам края на I квартал планируемого года, на который определяется поправочный коэффициент, и данные о среднерыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Ставропольскому краю на I квартал планируемого года, на который определяется поправочный коэффициент.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Приказ Министерства здравоохранения Ставропольского края от 23 января 2014 г. N 01-05/26 "О внесении изменений в приказ министерства здравоохранения Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 01-05/413 "Об утверждении Положения об оплате труда руководителей государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Ставропольского края"

Оплата труда руководителей бюджетных, казенных и автономных госучреждений, подведомственных Минздраву Ставропольского края: внесены изменения.

В Положение об оплате труда руководителей бюджетных, казенных и автономных государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Ставропольского края внесены поправки.

Расширен список учреждений здравоохранения, относящихся к группам по оплате труда руководителей.

По критерию эффективности использования оборудования установлен уровень надбавки в размере не менее 80 процентов.

Приказ вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 1.1 настоящего приказа, который вступает в силу со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений, связанных с принятием в государственную собственность Ставропольского края учреждений, указанных в поименованном пункте.

Госуслуги по выплате пособий отдельным категориям граждан: поправки в административные регламенты Минсоцзащиты Ставропольского края.

Внесены коррективы в административные регламенты Минсоцзащиты Ставропольского края, регулирующие выплаты пособий отдельным категориям граждан.

Речь идет о ежемесячном пособии детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших, пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы; единовременном пособии гражданам, пострадавшим в результате террористических актов; единовременном пособии и оплате расходов по погребению членам семьи гражданина, погибшего в результате террористического акта; пособии на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.

Отметим, что все вносимые изменения можно условно разделить на 3 основных направления.

Во-первых, это поправки, связанные с совершенствованием государственного управления в СК, в связи с которым Минсоцзащиты было преобразовано в министерство труда и социальной защиты населения. Реорганизация привела к совмещению функций. Следствием этого явилась замена реализующего регламенты органа, на преобразованный.

Во-вторых, расширены возможности информирования и получения госуслуги посредством МФЦ. Приведен порядок предоставления госуслуги через МФЦ.

В-третьих, более детальную проработку получил досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих. В частности, указаны основания для отказа в рассмотрении жалобы, причины оставления жалобы без ответа.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Постановление Губернатора Ставропольского края от 10 февраля 2014 г. N 42 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Ставропольского края"

Вопросы наградной деятельности - в сфере полномочий Министерства труда и социальной защиты населения СК.

Внесены изменения в отдельные постановления Губернатора Ставропольского края по вопросам наградной деятельности.

Речь идет о порядках присвоения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Ставропольского края", а также награждении медалью "Материнская слава".

Изменения носят формально юридический характер и связаны с переименованием Министерства социальной защиты населения края в Министерство труда и социальной защиты населения края.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.