Горячие документы. Ставропольский край. 28 декабря 2013

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края: уточняются полномочия.

Скорректированы полномочия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды СК.

Министерство в пределах своей компетенции дополнительно осуществляет: ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов краевого значения, включая санаторно-курортные организации; регулирование в области использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, за исключением переданных в ведение РФ; подготовку материалов для признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального или местного значения; утверждение границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих региональное и местное значение.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Норматив ДОСНП в Ставропольском крае: внесены коррективы.

Внесены изменения в краевой норматив допустимого остаточного содержания нефти и продуктов ее трансформации в почвах после проведения рекультивационных и иных восстановительных работ на территории Ставропольского края.

Напомним, что норматив ДОСНП принимается равным содержанию нефтепродуктов в почве из расчета массовой доли нефтяных углеводородов в пробах почв, отобранных в соответствии с требуемыми ГОСТами.

Срок действия норматива продлен до 31 декабря 2016 г., что на 3 года больше изначально установленного.

В связи с утратой силы положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды СК и принятием нового, в тексте документа изменен НПА, регулирующий указанный вопрос.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Порядок осуществления регионального экологического надзора СК: внесены коррективы.

Изложен в новой редакции порядок осуществления регионального экологического надзора (в части регионального государственного надзора, осуществляемого органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в области охраны окружающей среды).

Региональный эконадзор осуществляется государственными инспекторами в области охраны окружающей среды (не менее 10 человек). Приведены должности уполномоченных лиц, являющихся инспекторами.

Исполнители эконадзора имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов документы, необходимые в ходе проведения проверки; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать и обследовать используемые при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения; выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и проч.

Случаи правонарушений в области охраны окружающей среды заносятся в протокол.

По результатам проверки составляются: заявление о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки, акт проверки.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Расширены полномочия Министерства культуры Ставропольского края.

В компетенцию Минкультуры края включено рассмотрение дел об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности, привлечение виновных лиц к административной ответственности, а также осуществление мероприятий по противодействию коррупции. Перечень должностных лиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, устанавливается Министерством.

Помимо этого в пределах своей компетенции Министерство будет проводить мероприятия по гражданской обороне, согласовывать проекты правил землепользования и застройки, проекты генпланов, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Какие образовательные организации, расположенные на территории Ставропольского края, относятся к малокомплектным?

Установлено, что на территории Ставропольского края малокомплектными признаются образовательные организации, соответствующие следующим критериям: численность обучающихся в организациях, реализующих программу дошкольного образования, - не превышает 20 обучающихся при наличии не более 2 разновозрастных групп, начального общего образования, - не более 20 обучающихся, основного общего образования, - не более 100 обучающихся, среднего общего образования, - не более 200 обучающихся.

Также критерием признания образовательной организации малокомплектной является ее удаленность от иных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы соответствующего уровня, более чем на 5 километров.

Напомним, что данный критерий используется для расчета нормативных затрат на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования. В частности, для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, указанные затраты должны предусматривать в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на Ставрополье: что нового?

Вносятся изменения в Порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Ставропольского края.

К категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, дополнительно отнесены дети, проживающие в малоимущих многодетных семьях. Данная категория детей в соответствии с краевым законодательством имеет право на первоочередное получение бесплатных путевок в детские оздоровительные учреждения.

Для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) введен новый вид организации отдыха - детские лагеря палаточного типа. Отдых и оздоровление детей в таком лагере осуществляется на основании направлений, выданных государственными казенными или бюджетными учреждениями социального обслуживания, на базе которых открыт лагерь, и путевок от Министерства труда и социальной защиты населения СК.

Введены положения, устанавливающие, что в течение календарного года ребенок имеет право на получение одной путевки в санаторий, в т.ч. детский, либо санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия и одной путевки в иные организации отдыха, а также одного направления в детский оздоровительный лагерь с дневным пребыванием либо детский лагерь палаточного типа.

Для получения направления или путевки можно предоставлять как подлинники документов, удостоверяющих личность ребенка и его родителя (законного представителя), так и заверенные в установленном порядке их копии.

Для получения путевки на ребенка из малоимущей многодетной семьи родителем (законным представителем) дополнительно представляются свидетельства о рождении детей или паспорта детей, достигших возраста 14 лет, не менее чем на двух детей в возрасте до 18 лет из данной малоимущей многодетной семьи.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Новые полномочия контрольного управления Губернатора Ставропольского края.

Определены дополнительные функции Контрольного управления Губернатора Ставропольского края. Это - обеспечение осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд Ставропольского края в отношении государственных казенных учреждений, подведомственных Правительству края.

Назначение на должность и освобождение от должности своего заместителя исключено из компетенции начальника Управления.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Минсельхоз увеличил ставки субсидий за реализованные объемы куриных пищевых яиц на 2013 год.

Увеличены ставки субсидий на животноводческую продукцию (за реализованные объемы куриных пищевых яиц), установленные на 2013 год.

Отныне ставка субсидии составляет 157,75 рублей за тыс. штук. Прежний размер ставки - 124,33 рублей за тыс. штук.

Приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Новые ставки субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством лука репчатого на Ставрополье.

Уточнены ставки субсидий, предоставляемых из федерального и краевого бюджетов на возмещение части затрат, связанных с производством лука репчатого.

Так, ставка субсидии из федерального бюджета установлена в размере 3727,24 руб. на 1 га посевной площади, из краевого бюджета - 1060,41 руб. на 1 га посевной площади. Прежний размер ставок - 3200 рублей и 1000 руб. на 1 га посевной площади соответственно.

Срок предоставления справки-расчета субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством продукции овощеводства, - до 20 ноября (ранее - 20 декабря) текущего года. Напомним, справка-расчет входит в пакет документов, предоставляемых в Минсельхоз края для получения субсидии.

Приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Поддержка племенного животноводства на Ставрополье в 2013 году: повышены ставки субсидий.

Пересмотрены ставки субсидий на поддержку племенного животноводства в 2013 году.

Отныне ставка субсидии, в т.ч. за счет средств федерального бюджета, на содержание племенного маточного поголовья с/х животных, кроме племенного крупного рогатого скота мясного направления, составляет 3 894,06 (ранее - 3 550,00) рублей за голову, за счет средств краевого бюджета - 245,90 (ранее - 225,00) рублей за голову.

Ставка субсидии из федерального бюджета на содержание племенных быков-производителей молочного направления старше 16 месяцев, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества составляет 280 000,00 (ранее - 117 647,00) рублей за голову, из краевого бюджета - 50 000,00 (ранее - 11 764,00) рублей за голову.

Ставка субсидии на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления, в том числе по импорту, из федерального бюджета составит 135,37 рублей за килограмм и 7,13 рублей за килограмм из краевого бюджета; на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления, в том числе по импорту, из федерального бюджета - 9,16 рублей за килограмм, из краевого бюджета - 1,29 рублей за килограмм.

Не предусмотрено субсидирование приобретения семени племенных быков-производителей молочного направления, в том числе по импорту.

Приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Заключение и расторжение инвестиционного соглашения: Минэкономразвития СК утвердил необходимые формы документов.

Приведены формы документов, необходимых для процедуры заключения, изменения, расторжения, а также мониторинга хода реализации инвестиционного соглашения, заключаемого между Правительством края и субъектом инвестиционной деятельности для предоставления последнему налоговых преимуществ и льгот по арендной плате.

Речь идет о документации, предоставляемой уполномоченными органами Ставропольского края. Она включает: паспорт инвестиционного проекта, заключение органа исполнительной власти СК, заключения министерства экономического развития и министерства финансов края, расчет объема планируемой господдержки инвестора, реестр заключенных инвестиционных соглашений, отчет о ходе реализации инвестиционного проекта. Установлены их формы.

Так, для расчета суммы господдержки инвестора учитываются налоги на прибыль организации и ее имущество с учетом/без учета помощи государства.

Для создания инвесторами бизнес-плана разработаны методические рекомендации. В них описано пораздельное его заполнение. Представление бизнес-плана невозможно без финансового, производственного и организационного планов инвестиционной деятельности. Также, приложена форма таблицы для ведения учета по ежегодным суммам налоговых поступлений в бюджеты РФ, СК и муниципального образования региона.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Формирование и реализация краевой адресной инвестиционной программы - по утвержденным Минэкономразвития СК формам.

Напомним, что краевая адресная инвестиционная программа формируется ежегодно на очередной финансовый год и плановый период на основании предложений, представляемых органами исполнительной власти края - ответственными исполнителями госпрограмм, и главными распорядителями средств краевого бюджета по иным капвложениям.

Минэкономразвития СК утвердил необходимые формы документов - формы предложений и отчетов, а также методические рекомендации по их заполнению.

Предложения в адресную программу направляются в Минэкономразвития края в срок до 20 июня текущего года. Проект адресной программы формируется Министерством в срок до 20 августа текущего года и в срок до 1 сентября текущего года.

Отчеты о ходе реализации адресной программы с приложением пояснительной записки предоставляются ответственными исполнителями государственных программ ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Уточненный отчет о ходе реализации адресной программы с приложением к нему пояснительной записки предоставляется ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

На основании отчетов Минэкономразвития края ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, осуществляет мониторинг хода реализации адресной программы и представляет в контрольное управление Губернатора края и Минфин края сводный отчет о реализации адресной программы - ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом; уточненный сводный отчет о реализации адресной программы - ежегодно, не позднее 20 марта года, следующего за отчетным.

Приказ вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникающим при формировании и реализации краевой адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, начиная с краевой адресной инвестиционной программы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, за исключением пункта 3, вступающего в силу с 1 апреля 2014 г.

Компенсация расходов педагогическим работникам на оплату жилых помещений в сельской местности Ставропольского края: изменения.

Уточняется Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педработникам, проживающим и работающим в сельской местности.

Поправки обусловлены принятием нового федерального закона об образовании. Так, по тексту Порядка понятие "образовательное учреждение" заменено понятием "образовательная организация".

Педработники государственных образовательных организаций для назначения компенсации отныне обращаются в Министерство образования и молодежной политики СК, работники муниципальных образовательных организаций - как и прежде в органы МСУ муниципальных районов и городских округов.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнены некоторые вопросы назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Ставропольском крае.

Скорректированы правила предоставления ежемесячного пособия на ребенка, денежных выплат ВИЧ-инфицированным и лицам, осуществляющим уход за ними, пособий добровольным пожарным, работникам добровольной пожарной охраны, членам добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Установлено, что заявление и документы для получения соответствующих мер соцподдержки можно предоставить не только в Министерство труда и социальной защиты населения края (в орган социальной защиты населения - для получения пособия на ребенка), но и через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Предусмотрена возможность предоставления документов посредством почтовой связи (заказным письмом) или в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или портала государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти края и органами МСУ.

Не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления, Министерство/орган соцзащиты направляет заявителю уведомление о принятии документов к рассмотрению либо об отказе в их принятии (с указанием причин отказа). Если в течение 15 рабочих дней со дня получения указанного уведомления заявитель не представил необходимые документы, Министерство/орган соцзащиты отказывает заявителю в принятии заявления и документов к рассмотрению. При этом заявитель имеет право повторно обратиться за соцподдержкой.

Ряд поправок обусловлен принятием нового ФЗ "Об образовании", согласно которому заменено понятие "образовательное учреждение" понятием "образовательная организация".

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Бюджет Ставропольского края: коды аналитического исполнения бюджета в 2014 г. и плановом периоде 2015 и 2016 гг.

Приняты КОСГУ, коды цели, коды целевых средств, коды типов средств, коды муниципальных образований, регулирующие исполнение бюджета СК в 2014 г. и плановом периоде 2015 и 2016 годов.

Опишем указанные коды аналитического исполнения бюджета.

КОСГУ включает статьи, подстатьи и соответствующий ей код использования бюджета СК, т.е. экономическое содержание расходов, детализирующее направление расходования бюджетных средств.

Коды цели учитывают вид межбюджетных трансфертов и их источник. Приведен основной перечень субсидий и субвенций, выделяемых бюджетам.

Коды целевых средств содержат сопоставление классификации расходов и доходной классификации. Включают наименование кода, его числовое значение, и соответствующий им код цели.

Коды типов средств разрабатываются для группировки бюджетных средств на собственные, федеральные, целевые. Для СК таких типов выделено 16. К ним относятся: средства федерального и краевого бюджетов, средства от фонда социального страхования, Пенсионного фонда РФ, фонда социального страхования, Фонда содействия реформированию ЖКХ и др.

Коды муниципальных образований присваиваются субъектам СК в целях распределения межбюджетных трансфертов, формирования бюджетной росписи, кассового плана, предельного объема финансирования и при проведения кассового расхода.