Горячие документы. Ставропольский край. 17 декабря 2011

Региональная тарифная комиссия Ставропольского края осуществляет гос. регулирование (согласование) цен и тарифов в отношении тех видов товаров (работ, услуг), на которые государственное регулирование цен производится органами исполнительной власти субъектов РФ.

Определены основные принципы регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок и др.). Таковыми являются экономическая обоснованность, снижение производственных затрат, повышение экономической эффективности производства, раздельный учет по видам регулируемой деятельности, безубыточность производства и пр.

Применяется два метода их установления (согласования) - экономический метод, при котором цены (тарифы, надбавки, наценки и др.) рассчитываются на основе размера необходимой валовой выручки регулируемой организации на каждый вид регулируемой деятельности, и метод индексации установленных цен (тарифов).

Приведены процедура и сроки рассмотрения вопросов по установлению (согласованию) цен (тарифов, наценок), а также порядки формирования и установления тарифов на перевозки пассажиров транспортом общего пользования, на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, установления наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания в школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях, на работы по технической инвентаризации жилищного фонда, на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, на продукты детского питания.

Для установления тех или иных цен, регулируемые организации представляют в орган регулирования заявление с приложением документов по утвержденному перечню на электронном и бумажном носителях, подписанных руководителем и уполномоченными должностными лицами, заверенных печатью и сформированных в тома не более 100 листов.

Орган регулирования проводит анализ и экспертизу предложений об установлении цен в срок, не превышающий одного месяца с даты открытия дела об установлении цен.

Срок действия цен (тарифов), установленных регулирующим органом, не может быть менее одного года.

Решение об установлении цен (тарифов) обратной силы не имеет.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок проведения такого контроля.

Контроль осуществляется путем проведения проверок: комплексных, направленных на рассмотрение и изучение всех вопросов соблюдения проверяемым объектом законодательства об ОМС и использования им средств ОМС; контрольных (рассмотрение и анализ вопросов, связанных с устранением проверяемым объектом недостатков и нарушений, выявленных ранее при проведении проверки); тематических (рассмотрение отдельных, в соответствии с заданной тематикой вопросов).

Основанием для проведения проверки служит приказ директора СКФОМС о проведении проверки, в котором указывается вид и цели ее проведения, срок и проверяемый период, персональный состав комиссии, ее председатель.

Проверки проводятся как планово, с периодичностью не реже одного раза в два года, так и внепланово, в случае поступления информации о нарушениях проверяемым объектом действующего законодательства, договорных обязательств, нарушениях в использовании средств ОМС, полученных в результате анализа данных отчетности, ненадлежащего исполнения проверяемым объектом представленных планов мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков, и т.д.

Проверяемый объект извещается о плановой проверке не позднее, чем за десять рабочих дней до начала ее проведения, а о внеплановой - не позднее, чем за три рабочих дня до ее начала.

Срок проведения комплексной и контрольной проверки одного проверяемого объекта не может продолжаться более тридцати дней, тематической - более четырнадцати дней.

По результатам проведения проверки составляется в двух экземплярах акт проверки, который подписывается председателем и членами комиссии.

Акт вручается представителю проверяемого объекта, о чем делается запись в экземпляре акта проверки, передаваемого в СКФОМС, с указанием даты вручения.

По результатам проведенных проверок СКФОМС контролирует восстановление средств ОМС, уплату санкций и исполнение предписаний об устранении выявленных нарушений, а также проводит мониторинг выполнения проверяемыми объектами представленных планов мероприятий по устранению выявленных нарушений на предмет полноты и достаточности принятых мер.

Ранее действующие приказы, регулирующие эту сферу деятельности, признаны утратившими силу.

Приказ вступает в силу с 1 января 2012 г.

В целях обеспечения контроля соблюдения действующего законодательства об обязательном страховании страхователями для неработающих граждан, территориальный фонд ОМС проводит тематические проверки страховых мед. организаций.

Утверждена типовая программа такой проверки. При ее проведении проверяются: основания для признания проверяемой организации страхователем для неработающих граждан; соблюдение порядка регистрации в качестве страхователя для неработающих граждан (соблюдение установленных сроков подачи заявления о постановке на учет и сроков уведомления об изменении сведений, указанных при регистрации в качестве страхователя); произведенный расчет страховых взносов на обязательное медицинское страхование страхователем для неработающих граждан; уплата страховых взносов на ОМС страхователем для неработающих граждан, которая производится путем анализа годового объема и ежемесячно уплаченных страховых взносов на ОМС неработающего населения на предмет полноты и соответствия установленным законодательством требованиям, соблюдение сроков уплаты страховых взносов на ОМС неработающего населения и т.д.

Приказ вступает в силу с даты его подписания.

Для обеспечения контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования, завершения исполнения договорных обязательств территориальный фонд ОМС проводит тематические проверки.

Разработана Типовая программа тематической проверки деятельности страховой медорганизации в связи с прекращением договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.

В ходе проведения проверки проверяется статус страховой медицинской организации (обследование учредительных документов СМО, анализ документов, удостоверяющих полномочия представителей СМО, обследование штатного расписания СМО); организация договорной работы СМО, учета застрахованных лиц, персонифицированного учета в электронной форме, защита информации ограниченного доступа.

Помимо этого, проверяется порядок расчетов и финансовая дисциплина СМО, организация исполнения обязательств по формированию и использованию резервов, проведение контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, организация деятельности СМО по защите прав застрахованных и соблюдение порядка финансирования дополнительных мероприятий краевой программы модернизации здравоохранения.

Приказ вступает в силу с даты его подписания.

Определено, как СК ФОМС проводит медико-экономическую экспертизу представленных медорганизациями счетов на оплату расходов на диспансеризацию пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и находящихся в трудной жизненной ситуации.

Проверка проводится специалистами обособленных структурных подразделений СКФОМС ежемесячно, на предмет полноты, достоверности и качества реестров; соответствия данных на бумажном носителе и сведений, включенных в электронный файл реестра; на предмет соответствия суммы, выставленной на оплату, и количества граждан, прошедших диспансеризацию, указанных в предъявленном реестре.

Если выявлены недостоверные данные, оформляется акт проверки реестров счетов. Медорганизация вправе устранить замечания и повторно направить реестры счетов на оплату случаев диспансеризации в срок, обеспечивающий возможность проведения проверки и предоставления реестров счетов обособленными структурными подразделениями в установленные сроки. При нарушении сроков - реестры счетов предоставляются в следующем месяце.

В случае отсутствия замечаний, реестры счетов ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным направляются в дирекцию СКФОМС.

Медико-экономическая экспертиза представленных медорганизациями счетов ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным проводится специалистами СК ФОМС.

Специалисты отдела модернизации в системе обязательного медицинского страхования СКФОМС проверяют обоснованность и соответствие представленных счетов фактическому объему оказанной медпомощи и ресурсным возможностям организации. По результатам экспертизы формируется акт медико-экономической экспертизы реестров счетов по приведенной форме.

Приказ вступает в силу с даты подписания.

Закреплено, как СКФОМС проводит медико-экономическую экспертизу представленных медорганизациями счетов на оплату расходов по дополнительной диспансеризации работающих граждан.

Предметом проверки, которая проводится сотрудниками обособленных структурных подразделений СКФОМС ежемесячно, является: соответствие представленных счетов фактическому объему оказанной медпомощи и ресурсным возможностям организации, т.е. полнота, достоверность, качество реестров; соответствие данных на бумажном носителе, данным электронного файла реестра; соответствие суммы, выставленной на оплату, количеству граждан, прошедших дополнительную диспансеризацию, и т.д.

В случае отсутствия замечаний реестры счетов на оплату случаев дополнительной диспансеризации, счета и акты проверки направляются в дирекцию СКФОМС ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Медико-экономическая экспертиза представленных медицинскими организациями счетов проводится СКФОМС ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

В ходе МЭЭ проверяется обоснованность представленных счетов, их соответствии нормативным требованиям, фактическому объему оказанной медпомощи и ресурсным возможностям медицинской организации на дату проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан.

По результатам поведения МЭЭ в трех экземплярах составляется акт медико-экономической экспертизы реестров счетов по приведенной форме.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2011 г.

Закреплен порядок проведения конкурса на право предоставления субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности населения на автомобильном транспорте.

Речь идет о компенсации затрат на выполнение мероприятий по оснащению автовокзала г. Невинномысска и 6 автобусов средствами и системами обеспечения транспортной безопасности, а также по созданию регионального диспетчерского центра навигационного контроля межрегиональных автобусных пассажирских перевозок по маршруту Ставропольский край - Москва.

Организатором конкурса выступает министерство промышленности, энергетики и транспорта края, которое, не позднее, чем за 30 дней до даты проведения конкурса публикует в СМИ и размещает на своем официальном сайте извещение о проведении конкурса.

Претенденты подают документы по установленному перечню. Следует отметить, что документы можно подать в форме электронных документов. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы и принимает решение о допуске либо об отказе в допуске претендента к конкурсу.

Оценка заявок проводится по критериям оценки заявок. Таковыми являются: цена контракта; срок поставки; срок предоставления гарантии качества поставленной продукции; соответствие установленного оборудования Перечню оборудования для оснащения автовокзалов и автобусов.

Конкурсная комиссия оценивает документы и автобусы, заявленные для участия в конкурсе, по балльной системе в соответствии с критериями оценки участников конкурса.

Набравший наибольшее количество баллов по конкретному лоту, которое определяется путем сложения баллов по каждому из критериев оценки участников конкурса, считается победителем конкурса.

Организатор, не позднее 20 дней после подписания протокола об итогах конкурса, размещает результаты проведения конкурса на официальном сайте и заключает с победителем конкурса договор.

Утверждены также положение о деятельности конкурсной комиссии, ее состав, необходимые формы документов.

При расчете арендной платы за пользование недвижимым имуществом используются показатели базовой ставки арендной платы, рентабельности арендуемого объекта недвижимого имущества и общей площади объекта недвижимого имущества.

Напомним, что базовая ставка арендной платы должна быть больше или равна минимальной базовой ставке арендной платы, определяемой исходя из данных о средней стоимости одного квадратного метра общей площади нового строительства в городе Ставрополе.

Утверждены данные показатели на 2012 год. Итак, средняя стоимость одного квадратного метра общей площади нового строительства в городе Ставрополе в 2011 году составляет 16939 рублей, минимальная ставка арендной платы за один квадратный метр в год составит 1191 рубль, а минимальная базовая ставка арендной платы за один квадратный метр в год составит 486 рублей, без учета НДС.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г.

Целью программы является организационное и финансовое обеспечение начатого переселения граждан из аварийных многоквартирных домов. Срок реализации Программы - 2011-2012 годы.

Программа реализуется в два этапа. В 2011 году - первый этап, в 2012 году - второй этап. На первом этапе программы органы МСУ края формируют адресные списки аварийных многоквартирных домов; заключают предварительные соглашения с собственниками жилых помещений о предоставлении им жилых помещений, представляют в краевой комитет по ЖКХ заверенные копии документов о признании многоквартирных домов аварийными. В свою очередь комитет готовит документы для подачи второй заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств фонда.

На втором этапе органы МСУ заключают муниципальные контракты на строительство жилых домов или приобретение жилых помещений в жилых домах для переселения граждан, обеспечивают регистрацию права муниципальной собственности на жилые помещения в жилых домах, приобретенные в рамках Программы, осуществляют переселение граждан из аварийных многоквартирных домов и снос аварийных многоквартирных домов.

Следует отметить, что органы МСУ участников Программы могут вести строительство домов для переселения граждан как путем участия в долевом строительстве, так и строительстве домов, в которых все квартиры будут находиться в муниципальной собственности. Строительство таких домов осуществляется путем заключения договора строительного подряда.

К участникам программы предъявляются определенные требования. В соответствии с ними в программе участвуют города Ессентуки, Минеральные Воды, Ставрополь.

Объем финансирования Программы составит 74245450 рублей, в том числе за счет средств: Фонда - 34779050 рублей; краевого бюджета - 17356674 рубля, бюджетов муниципальных образований - участников Программы - 22109726 рублей.

Определены правила предоставления и расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011 году.

Постановление вступает в силу со дня его принятия, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2011 год", предусматривающего расходы на реализацию Программы.

Пересмотрены объемы финансирования краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае на 2008-2011 годы".

Так, запланированные ранее суммы финансовых средств в общем сокращены и составили теперь 528019635 рублей (ранее 560617200 рублей) - общий объем финансирования Программы, средства Фонда - 411036222 рубля 94 копейки вместо 439752924 рубля, средства бюджета Ставропольского края - 80572597 рублей 60 копеек вместо 88398851 рубля, средства бюджетов муниципальных образований - участников Программы, напротив, увеличены в объеме с 32465425 рублей до 36410814 рублей 46 копеек.

Скорректирован планируемый объем средств краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований - участников Программы на оплату разницы в стоимости жилого помещения в случае приобретения жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь жилого помещения в аварийном многоквартирном доме.

Изложен в новой редакции перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках первого и второго этапов краевой адресной программы.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Правительство края предоставляет сведения, содержащиеся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края.

Закреплен регламент предоставления этих сведений, который устанавливает сроки и последовательность административных процедур, а также порядок взаимодействия Правительства с физическими и юридическими лицами при предоставлении госуслуги.

Услуга предоставляется по запросу, направленному заявителем в правовое управление в письменном виде или в форме электронного документа.

После прохождения регистрации, запрос в течение 14 дней рассматривается ответственным исполнителем.

В случае соответствия запроса утвержденным требованиям и наличия в Регистре запрашиваемых сведений, ответственный исполнитель готовит проект ответа на запрос о предоставлении госуслуги, который подписывается начальником правового управления.

Результатом предоставления госуслуги является предоставление заявителю сведений содержащихся в Регистре, либо отказ в их предоставлении.

Общий срок предоставления госуслуги составляет 21 день.

Госуслуга предоставляется на безвозмездной основе.

Подробно изложены формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений органа исполнительной власти, предоставляющего госуслугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих.

Приведены формы необходимых документов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.