Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Региональные Самарская область Постановление Правительства Самарской области от 16 мая 2018 г. N 262 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 17.05.2017 N 323 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области" на 2017-2025 годы и внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912 "Об установлении общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, а также Порядка формирования перечня расходных обязательств ..."

Обзор документа

26 мая 2018

gerb

Правительство Самарской области


Постановление Правительства Самарской области от 16 мая 2018 г. N 262 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 17.05.2017 N 323 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области" на 2017-2025 годы и внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912 "Об установлении общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, а также Порядка формирования перечня расходных обязательств ..."

Постановление Правительства Самарской области от 16 мая 2018 г. N 262
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 17.05.2017 N 323 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области" на 2017-2025 годы и внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912 "Об установлении общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, а также Порядка формирования перечня расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета"


В целях совершенствования системы мер государственной поддержки инициатив населения муниципальных образований в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 17.05.2017 N 323 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области" на 2017-2025 годы и внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912 "Об установлении общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, а также Порядка формирования перечня расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета" следующие изменения:

в государственной программе Самарской области "Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области" на 2017-2025 годы (далее - Государственная программа):

в паспорте Государственной программы:

раздел "Цель Государственной программы" изложить в следующей редакции:


"Цель Государственной программы

-

создание эффективного механизма вовлечения населения муниципальных образований в Самарской области в развитие их территорий";


абзац третий раздела "Задачи Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"содействие в организации контроля за реализацией инициированных населением общественных проектов и решений местных референдумов и сходов граждан (далее - референдумы (сходы)";

в разделе "Показатели (индикаторы) Государственной программы":

абзацы третий, шестой, седьмой и девятый дополнить словом "(сходов)";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"количество граждан, в интересах которых решаются социально значимые вопросы в рамках реализации Государственной программы (далее - благополучатели) по итогам реализации общественных проектов";

абзацы второй и третий раздела "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" дополнить словом "(сходов)";

в тексте Государственной программы:

в разделе 2 "Приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цель и задачи Государственной программы, планируемые конечные результаты ее реализации":

в подразделе 2.1 "Приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы":

пункт 1 после слов "общественной инфраструктуры" дополнить словами "(по направлениям реализации общественных проектов)";

в пункте 5 после слова "референдумов" дополнить словом "(сходов)";

в подразделе 2.2 "Цель и задачи Государственной программы":

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Целью Государственной программы является создание эффективного механизма вовлечения населения муниципальных образований в Самарской области в развитие их территорий";

абзац пятый дополнить словом "(сходов)";

абзацы третий и четвертый подраздела 2.3 "Планируемые конечные результаты реализации Государственной программы" дополнить словом "(сходов)";

раздел 4 "Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение цели Государственной программы" дополнить абзацем следующего содержания:

"Закон Самарской области "О местном референдуме в Самарской области".";

в приложении 1 к Государственной программе:

раздел "Цель: вовлечение населения муниципальных образований в Самарской области в развитие их территорий" изложить в следующей редакции:

"Цель. Создание эффективного механизма вовлечения населения муниципальных образований в Самарской области в развитие их территорий";

в графе "Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)" пункты 2.3 и 2.4 дополнить словом "(сходов)";

наименование раздела "Задача 3. Содействие в организации контроля за реализацией инициированных населением общественных проектов и решений референдумов" дополнить словом "(сходов)";

графу "Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)" пункта 3.1 дополнить словом "(сходов)";

в приложении 2 к Государственной программе:

графы "Наименование показателя (индикатора)" и "Методика расчета показателя (индикатора)" пунктов 5, 6, 8 и 9 дополнить словом "(сходов)";

графу "Методика расчета показателя (индикатора)" пункта 7 дополнить словами "Расчет количества благополучателей производится исходя из направлений реализации общественного проекта";

графу "Методика расчета показателя (индикатора)" пункта 8 дополнить словами "Расчет количества благополучателей производится исходя из направлений проведения референдума (схода)";

в приложении 3 к Государственной программе:

раздел "Цель: вовлечение населения муниципальных образований в Самарской области в развитие их территорий" изложить в следующей редакции:

"Цель. Создание эффективного механизма вовлечения населения муниципальных образований в Самарской области в развитие их территорий";

графу "Наименование цели, задачи, мероприятия" пунктов 2.3, 2.4 и 3.1 дополнить словом "(сходов)";

графу "Показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия, ожидаемый результат реализации мероприятия (мероприятий)" пунктов 1.1, 1.2, 2.3, 2.4 и 3.1 дополнить словом "(сходов)";

наименование раздела "Задача 3. Содействие в организации контроля за реализацией инициированных населением общественных проектов и решений референдумов" дополнить словом "(сходов)";

в приложении 4 к Государственной программе:

пункт 1.1 после слова "референдумов" дополнить словом "(сходов)";

абзац первый пункта 1.2 после слова "референдумов" дополнить словом "(сходов)";

подпункт 1 пункта 2.5 изложить в следующей редакции:

"1) организациями, зарегистрированными не на территории Самарской области, основным видом деятельности которых является добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа, которому в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности присвоен код 06.10, либо производство нефтепродуктов, которому в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности присвоен код 19.20, либо розничная или оптовая торговля топливом, которому в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности присвоен код 47.30.1 или 46.71 (доля доходов от любого из указанных видов деятельности составляет для соответствующей организации не менее 80 процентов от общей суммы доходов)";

пункт 2.13 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае создания, ремонта, реконструкции, благоустройства объектов или территорий общественного проекта к заявкам прилагается фотография текущего состояния объектов или территорий общественного проекта в формате электронного документа.";

подпункт 5 пункта 2.14 изложить в следующей редакции:

"5) доля потенциальных благополучателей из целевой группы (группы благополучателей, состоящей из одного представителя от каждой квартиры, находящейся в многоквартирном доме, одного представителя от каждого домовладения в индивидуальных жилых домах, находящихся на дворовой территории многоквартирных домов или по периметру такой дворовой территории), поддержавших реализацию общественного проекта. Предусмотренный настоящим подпунктом критерий конкурсного отбора применяется исключительно в целях оценки общественных проектов, реализуемых на дворовых территориях многоквартирных домов.";

в абзаце первом подпункта 5 пункта 2.15 после слова "благополучателей" дополнить словами "из целевой группы";

раздел 3 "Порядок предоставления субсидий, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке решений референдумов об использовании средств самообложения граждан" изложить в следующей редакции:


"3. Порядок предоставления субсидий, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке решений референдумов (сходов) об использовании средств самообложения граждан


3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке решений референдумов (сходов) об использовании средств самообложения граждан, являются:

1) принятие решения об использовании средств самообложения граждан на местном референдуме или на сходе граждан в населенном пункте, входящем в состав поселения;

2) своевременное представление администрациями поселений Самарской области заявок на предоставление субсидий и прилагаемых к ним документов.

3.2. Администрация поселения Самарской области в течение 20 рабочих дней со дня официального опубликования решения о введении самообложения граждан на территории поселения Самарской области, принятого на местном референдуме, или со дня принятия решения на сходе граждан о введении самообложения граждан на территории поселения Самарской области направляет в Администрацию Губернатора Самарской области заявку на предоставление из областного бюджета субсидий, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке решений референдумов (сходов) об использовании средств самообложения граждан, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3.3. К заявке на предоставление субсидии прилагаются следующие документы, заверенные главой городского или сельского поселения, в котором был проведен местный референдум или сход граждан по вопросу введения самообложения граждан:

1) копия решения о результатах местного референдума по вопросу введения самообложения граждан в городском или сельском поселении или копия решения схода граждан по вопросу введения самообложения граждан в населенном пункте, входящем в состав городского или сельского поселения;

2) копия муниципального правового акта, устанавливающего порядок уплаты населением платежей в соответствии с решением, принятым на местном референдуме (сходе);

3) в случае создания, ремонта, реконструкции, благоустройства объектов или территорий к заявкам прилагается фотография текущего состояния объектов или территорий в соответствии с решением, принятым на местном референдуме (сходе), в формате электронного документа.

3.4. Администрация Губернатора Самарской области на основании заявок администраций поселений Самарской области определяет плановый объем субсидий.

3.5. Заявки на предоставление субсидий, поступившие от администраций поселений Самарской области, рассматриваются Администрацией Губернатора Самарской области в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Порядка.

Основанием для отказа в предоставлении субсидий является несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 3.1-3.3 настоящего Порядка.

Администрация Губернатора Самарской области уведомляет администрацию поселения Самарской области, подавшую заявку на предоставление субсидии, в письменной форме о своем решении о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3.6. Администрация поселения Самарской области вправе подать повторную заявку в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии при условии выполнения требований, установленных настоящим Порядком, за исключением требования, предусмотренного пунктом 3.2 настоящего Порядка.

Порядок рассмотрения повторных заявок администраций поселений Самарской области аналогичен порядку рассмотрения заявок, поданных впервые.

3.7. Субсидии распределяются между поселениями Самарской области в соответствии с постановлением Правительства Самарской области о распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке решений референдумов (сходов) об использовании средств самообложения граждан. Разработку указанного проекта постановления Правительства Самарской области обеспечивает Администрация Губернатора Самарской области в срок до 30 апреля и до 31 декабря (на следующий финансовый год).

Распределение субсидий осуществляется по следующей формуле


,


где

- объем субсидии, предназначенной i-му поселению Самарской области;

- объем средств самообложения граждан, поступивших в соответствующем отчетном периоде (отчетные периоды: с 1 ноября отчетного финансового года по 28 февраля (в високосном году - по 29 февраля) текущего финансового года и с 1 марта по 31 октября текущего финансового года) в бюджет i-го поселения Самарской области на решение вопросов местного значения, определенных в принятом на местном референдуме (сходе) решении об использовании средств самообложения граждан;

- объем добровольных пожертвований, поступивших в соответствующем отчетном периоде в бюджет i-го поселения Самарской области на решение вопросов местного значения, определенных в принятом на местном референдуме (сходе) решении об использовании средств самообложения граждан.

Предельный размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке одного решения референдума или схода об использовании средств самообложения граждан, предназначенной i-му поселению Самарской области, составляет 1 млн. рублей.

3.8. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке решений референдумов (сходов) об использовании средств самообложения граждан.";

подпункт 1 пункта 4.3 после слова "референдумов" дополнить словом "(сходов)".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Администрацию Губернатора Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


Врио первого вице-губернатора -
председателя Правительства
Самарской области

А.П. Нефёдов


Обзор документа


Скорректированы цели и задачи государственной программы по поддержке инициатив населения муниципальных образований в Самарской области.

В государственной программе "Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области" на 2017-2025 гг. изменились некоторые формулировки осуществляемых мероприятий и показателей программы. В частности, целью государственной программы теперь является создание эффективного механизма вовлечения населения муниципальных образований в Самарской области в развитие их территорий, а одна из задач направлена на содействие в организации контроля за реализацией инициированных населением общественных проектов и решений местных референдумов и сходов граждан. Также скорректированы отдельные положения относительно осуществления мероприятий по поддержке и реализации общественных проектов и уточнен порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям для решения вопросов местного значения и вопросов, связанных с реализацией мероприятий по поддержке решений референдумов (сходов) об использовании средств самообложения граждан.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Назад